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立体式问纪追责法官监督者再探监督新招

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立体式问纪追责法官监督者再探监督新招
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党风廉政建设监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责。纪检监察监督是“协助”监督的角色,被协助者“党的委员会”则是党风廉政建设的主体。

为把监督责任落到实处,辽宁省沈阳市和平区人民法院监察室协助院党组研究制定出台了《关于落实党风廉政建设主体责任实施细则》和《关于落实党风廉政建设监督责任的实施细则》,明确院党组、机关党委、各支部(部门)履行主体责任和纪检监察室履行监督责任的具体内容,建立具体明确、环环相扣的责任清单,推进责任明细化、具体化,实现由软约束向刚性约束转变。

重民意构建立体监督体系

为了体察民意,和平区人民法院监察室以信访举报为平台,加强举报线索的调查,对全院落实主体责任情况和党风廉政建设情况进行考核评估,每季度或半年形成一篇《涉纪信访举报问题及分析》,为党组决策提供依据。党组成员经常深入各部门进行“民意”调查,将调查结果纳入责任制检查考核体系,形成全员监督、相互提醒、共同提高的新机制。

组织廉政监察员和特约监督员以明查暗访等形式,对法官、工作人员在立案、审判、执行工作中有无违反法律、法规及公正司法的情况及在审判作风、工作作风等方面进行专门监督。以不作为、慢作为等为突破口,开展“三查四改”活动,由监察室牵头组成纪律作风检查小组,对全院干警庭审、出勤、着装等纪律作风情况,坚持每周一检查、一处理、一通报、一曝光。对检查中发现的两名服务态度不好导致当事人上访的法官进行了批评教育。

此外,和平区人民法院监察室非常注重对案件线索的收集,在原有举报途径的基础上,重点发挥公开举报电话、举报邮箱、举报网站的作用,广泛收集群众的网上举报、来电和来信,今年在立案大厅设立了纪检监察岗,以此为发现违纪线索的重要途径,确保群众诉求有所反映。

截至目前,全院受理纪检监察信访120件,目前已办结答复当事人100件,没有发现违纪案件,程序瑕疵1件。春节期间,法院纪检监察室还向全院干警家属发出《家庭助廉倡议书》170封,增强干警家属的廉政意识,筑牢家庭廉政防线。

和平区人民法院纪检监察工作人员从过去的事后监督逐渐改成靠前监督,由过去的群众通过电话、来访不知道找谁举报,变纪检监察人员主动深入立案一线直接面对当事人,当面倾听上访群众提出的问题、意见和建议,缩短了群众的举报距离,拓宽了监督渠道,便于及时发现引发投诉的案件线索,及早进行处理.将矛盾解决在萌芽状态。据悉,法院纪检监察工作实施靠前监督以来,共接待来访群众30人,群众对服务态度非常满意,对和平法院立案窗口给予高度评价。

“定责”“履责”“追责”并举

定责不是要求纪检工作脱离党的领导,而是要求在协同工作中各尽其责。将五项责任即监督指导的责任、检查考评的责任、组织协调责任、正风肃纪的责任、问责惩处的责任落到实处。

创新检查监督方式,探索建立“日常检查、巡视监督、专项巡查、重点督查”的常态化、立体式检查监督模式。把纪委履行监督责任的情况作为巡视的重要内容,督促其认真履职。选择腐败现象易发多发的重点领域、部门开展专项巡查,增强监督的针对性。对检查考核中发现的严重问题,实行责任追究。

此外,和平区人民法院还通过建立执纪过错责任追究制度,对于应当立案查处而不立案或者以组织处理代替党纪政纪处分和法律责任的,严肃追究执纪执法机关及有关人员的责任,确保监督者也受监督。无论是党委还是纪委,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,使之既有监管之权,又有问责之虞。

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构建违法行政行为法律监督的新常态
发布时间:2023-02-21
依法执政是推进依法治国的关键。依法行政的重点在于约束和监督行政权,把权力关进制度的笼子,构建纠正违法行政行为的新常态。 一、强化对行政权的监督是深入推进依法行政的关键 与人民群众期待相比,行政执法领域仍然存在着有......
试论企业财务监督
发布时间:2023-02-09
的建立,标志着资产所有权与经营权分离,所有者与经营者之间形成了委托代理关系。为了保护所有者的自身权益,防止过高的投资风险,财务监督应运而生。但从财务监督的实践考察,我国的财务监督侧重于外部监督,且监督力度有限。因而对财务......
加强农村审计监督
发布时间:2023-03-10
一、 审计监督服务新农村建设的方法 因为农村的审计工作具有特殊性,所以我们在农村进行审计监督的同时要运用新的方式方法,做到因地制宜,具体问题具体分析的目的。主要我们要做到以下几点。 (一) 完善审计监督,加强审计监督的前度......
我国的财政监督:问题与对策
发布时间:2022-12-25
" 财政监督是财政管理的重要环节。在社会主义市场经济条件下,财政监督对于维护经济秩序、规范政府行为、遏制腐败现象具有特殊的作用。近几年来,我国的财政监督不断得到强化,取得了明显的成效,这是有目共睹的。但是,必须看到,我国的......
农村自治中的民主监督问题
发布时间:2023-06-05
" 村民自治是中国亿万农民的伟大创造。它起源于村民对本村事务和个人利益的关心,它发展于市场经济的形成和村民民主意识的不断增强。在今天,村民自治远不是十几年前村民的自发性政治行为,而是为法律所保障的民主政治建设。去年11月......
有关刑事审判监督问题试论
发布时间:2022-12-22
【摘要】近些年来,我国检察机关刑事审判监督工作处于良好地发展态势之下,其可以说是我国法制社会中较为关键性的发展步骤。但是,结合各地区实际的情况,刑事审判监督仍然存在着诸多的问题,主要包括刑事审判监督力度有待加强,刑事审......
刍议我国企业会计监督体系
发布时间:2015-08-10
摘要:针对我国企业会计监督体系进行了探讨。 关键词:企业会计 监督体系 会计监督 会计监督,就是经授权的会计人员按照本单位的相关规章制度,使用特定的额程序和方法,对单位内部经济活动的全过程进行综合监督和督促,以确保会......
基于新形势下加强财务监督的探讨
发布时间:2023-07-16
财务监督是财务管理的重要组成部分,是实施财务管理的重要手段。财务监督不仅是通过掌握财务活动各方面的运行情况,而且也是对财务活动进行督导、约束和控制。随着建设事业的发展,经费开支日益复杂,财务收支核算和监督的要求更加严密,监督存在于管理之中,财务监督与财务管理是相辅相成的。只有通过财务监督,才能有效地考核事业成果,揭露矛盾,发现问题,总结经验,采取措施,堵塞漏洞,做到防患于未然。由此可见,管理要求监.........
企业会计监督问题及对策
发布时间:2023-06-29
摘要:随着社会经济水平的不断提升,企业不断的发展与进步,企业会计监督工作在企业日常的经营活动中占有着越来越重要的地位,在很大程度上.........
绿色监督硬起来
发布时间:2022-12-29
小康全面不全面,补齐生态环境质量是一个关键。 中共中央、国务院发布《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》,十八届五中全会更明确了包括绿色发展在内的五大发展理念,作为“十三五”乃至更长时期中国经......
论人大财经监督与政府审计监督的有机结合
发布时间:2013-12-18
论人大财经监督与政府审计监督的有机结合 一、两种监督的根本属性 人大财经监督与政府审计监督是两个不同层面的监督主体。人大财经监督是人大及其常委会实施法律监督和工作监督的重要内容,也是人大实现国家经济监督职能的重要手段,......
建筑工程质量监督
发布时间:2023-06-23
1、建筑工程质量滑坡的原因分析 改革开放以来,城市建设规模日益扩大。从总体来看,我国建筑工程质量水平并不很高。这方面的问题归纳起来,有如下表现:相当一部分工程质量不合格,严重影响其使用功能;许多工程结构隐患严重,甚......
既曰监督 信赖何益
发布时间:2023-02-28
习近平总书记强调要“把权力关进制度的笼子”,我理解,其实质就是加强权力监督。从狭义上说,权力监督并不同于监督权力。监督权力路径有多种,比如舆论监督、法律监督、公众监督等,但最根本路径是权力监督。这一思想的始作俑者是法国学者孟德斯鸠,“要防止滥用权力,就必须以权力约束权力”。习近平主席访美期间,提到美国立宪时期的名著――《联邦党人文集》,该书第48篇指出,“权力具有一种侵犯性质,应该通过给它规定的限.........
企业对经营者的激励和监督机制
发布时间:2022-12-22
摘要:众所周知,一个 企业 的经营者对整个企业的生死存亡都起着至关重要的作用,所以对于企业经营者的激励是管理界一直探讨的一个话题,同时为了避免腐败,对于企业经营者的监督是一个同等重要的 问题 。 自从改革开放以来,我国一直寻......
监督与服务并举 全面履行审计职责
发布时间:2013-12-18
监督与服务并举 全面履行审计职责 审计监督与服务并举,寓服务于监督之中,这才是审计的真正内涵,也只有这样才能更好地提升审计机关的地位和作用。在http://WWw.LWlm.cOM新的历史条件下,加强审计监督,就是要为推进依法行政、促进廉政......
浅谈我国民商检察监督立法的法典化(1)论文
发布时间:2022-10-12
论文摘要: 出于回应商事审判蓬勃发展对司法公正的迫切需求,传统民事检察监督要在与行政检察监督分离的基础上作“民商检察监督”的大体系构造。“民商检察监督”是横跨民诉法及宪法的交叉学科话题,为适应司法监督工作规范化的需要,极......
社保基金营运监督体系构想
发布时间:2013-12-17
" 摘 要:尽快建立规范的社会保险基金营运监督体系,是当前刻不容缓的重要任务。社会保险基金营运监督体系应包括:营运机构资格认定;投资决策监督;营运监督主要指标设计;不良资产的清收监督等四大内容。关键词:社保基金;资格认定;......
浅议行政程序违法监督机制
发布时间:2015-08-06
摘 要 行政程序违法的监督机制是我国新型行政管理的手段之一,对促进行政主体严格依法行政起到积极作用。本文指出了解行政程序违法的现状,分析其成因,提出并完善行政程序违法监督机制,是我国行政法发展的重要方向。 关键词 行政......
制定检察监督法必要性研究
发布时间:2017-02-10
[摘 要]作为宪法规定的法律监督机关,检察机关行使维护公平正义、强化检法律监督的职能取得了一定的成绩。但是随着社会的发展进步,人们对公正司法的呼声也越来越高,检察机关的监督权与宪法的规定和社会的现实需要存在差距。检察监督......
当前我国权力监督的困境:党政权力“吸纳”监督权お
发布时间:2023-06-23
摘 要:我国独特的双重双轨体制在建国初期政权巩固阶段以及改革开放初期“追赶式”经济发展阶段体现出明显优势,但伴随而来的党政权力一体化导致权力过分集中,二元化的国内外环境加剧了权力集中的趋势,部分权力“吸纳”了监督力量,......
论会计监督权利(1)
发布时间:2023-06-11
会计监督权利是一个法律概念。会计机构和会计人员依照《会计法》的规定,履行会计监督的职责,必须首先从法理上弄清会计监督权利的概念。监督是监视和督促的简称。会计监督是指会计人员对会计活动和经济活动进行的监视和督促。是通过会计......
新形势下财政监督机制的完善探究
发布时间:2015-08-05
【摘 要】财政监督是新时期依法治国的重要基础,完善我国财政监督机制具有重要的现实意义。本文分析了财政监督机制运行中存在的问题,并在此基础之上,阐述了新形势下财政监督机制完善的若干措施,构建新的财政监督机制。本文旨在强化......
创新思维、强化监督,确保基层党组织主体责任落到实处
发布时间:2022-11-25
【摘 要】落实国有企业基层党组织主体责任对国企党组织建设具有重要意义,能够提高思想认识,增强责任意识,保证企业的和谐持续稳定发展。落实国有企业基层党组织的主体责任,要重落实、重执行、重实效、重规律。落实国有企业基层党组......
国企治理新论:下级监督与监管机构改革
发布时间:2013-12-17
摘要:国企治理中仅依靠管理者内部权力的平衡并不能有效解决国企治理 问题 。同时,给经营者产权激励也不是完善治理结构维护所有者利益的最终途径。解决国企治理应重在从机制构建入手,促成 企业 内部各利益主体的制衡,其中尤其重要的是......
公安执法监督存在的问题及对策分析
发布时间:2023-03-09
摘 要 随着现代社会的快速发展,在科学发展观和依法治国的旗帜引领下,依法行事、文明执法已经成为我国执法机关建设发展的主要目标。在这种大时代背景下,公安机关自身的文明执法工作贯彻是一方面,对公安机关的执法监督也是极为必要......