信息高速公路产生的社会影响 信息高速公路产生的社会影响 信息高速公路产生的社会影响信息高速公路产生的社会影响
【 正 文 】
自从1993年9 月美国克林顿政府提出：“国家信息基础设施”计划NII以来，在全球
引发了一个“电磁波”振荡， 一个全球化互连网络运动蓬勃兴起。加拿大、英国、法国
、欧共体、日本等发达国家先后宣布了雄心勃勃的实现信息高速公路计划，新加坡宣布
要建立智能岛，韩国要建成通往信息高速公路的第一批国家。根据西方七国政府首脑会”，专门讨论实现全球信息社会宏伟计划的有关问题，会议取得圆满成功，一致表示，大学正式建成中国科技教育网CERNET与Internet连网，并及时提出代号为CHINA 的《中
国人的高速信息网络行动计划》。目前全球Internet用户以每年160 ％的增长速度迅速
发展，1995年已有4600个子网络。480万台计算机与170多个国家相连，6000多万用户，
有人估计到本世纪末将有1亿多用户， 其中发展最快的是中国，这是一场跨越时空的新
的信息网络革命，它将比历史上的任何一次技术革命对社会、经济、政治、文化等带来
的冲击更为巨大，它将改变着我们的生产方式、生活方式和工作方式以及治理国家的方
式。为了探讨这场革命的深远影响，我们把研究的初步认识发表出来，抛砖引玉。
1 信息高速公路改变了社会物质生产方式， 加速社会产业结构的更大规
模变革
信息高速公路改变了人作用于劳动对象的生产方式，加速社会产业结构的巨大变革
。
人类社会的生产方式基本上是劳动者通过劳动工具改变劳动对象的物质形态，生产
出满足人类生产和生活需要的产品和商品。从古代经过近代和现代，已发生了很大变革
。近代，由于蒸汽机的发明和应用，使劳动者作用于劳动对象的生产方式发生了变革，
在生产工具中增加了新的成分，即动力机、传动机和工作机。由此而引起了许多人所共
知的新兴产业的产生，引起了社会生产结构的巨大变革，使人类社会由农业社会进入了
工业社会。到本世纪中叶由于计算机与自动控制技术的产生和发展，特别是到九十年代
出现的信息高速公路的普遍应用，使劳动者作用于劳动对象的生产工具中增加了新的成
份——信息化、智能化、网络化，计算机控制系统，即它与信息高速公路互连的信息控
制机，作为新的生产工具大大提高了劳动生产率，由此必然要引起社会产业结构的更巨
大的变革，促使社会生产方式发生根本变化和人类社会的发展。（见表1）据统计，新兴
的信息产业已占实用劳动力总数的2/3 以上， 还有1/3的劳动力分布在与信息技术应用
密切相关的企业之中。 预计美国信息高速公路计划的实施，可在一系列工业领域中每年率可提高20～24％，可以带动许多其他产业的发展，其中包括与半导体技术、通讯技术
、感测技术、计算机网络技术、计算机软硬件技术、高级显示器、人工智能、医疗保健
等技术有关的产业，以及为了与信息高速公路发展相适应提高劳动生产率和人类生活需
要的高新技术产业。据预测到2020年美国只要用2％的劳动力作为工人， 仍可保持世界
第一大工业国的地位。我国的863计划正积极组织研制、推广CIMS 技术在企业中的应用
，并取得可喜的成绩，它体现了这种新生产方式。
2 信息高速公路促使社会经济形态由物质型向信息型更快转变
在人类社会发展的长河中（见表1）， 人类最先认识和开发的重点是物质材料的发
展，人类社会的进步在漫长的历史过程中，始终取决于人对物质材料的认识和利用程度
，是它决定了人类的社会由原始社会向奴隶社会再向封建社会的过渡，在古代这三种社
会形态基本上属于农业社会，主要产出是农产品，它的社会经济形态是物质型经济。到
了近代，由于蒸汽机的发明与应用，以及后来的电机等动力机械的发明和应用，使人类
社会走进了工业社会，其主要产品是工业品，人类认识和开发的重点转向了能量、动力
，并使能量与物质资源很好的结合起来，但其经济形态仍然是物质型。只有到本世纪中
叶，人类才对信息的认识有了很大提高，特别是计算机发明和应用开始深入的开发信息
资源，并利用信息资源与物质、能量资源相结合，创造出各种智能化、信息化、网络化
的信息控制生产工具，与动力机械工具相结合形成了强大生产能力的复合生产工具，生
产出越来越多的信息产品和工业产品，而在工业产品中则占有越来越多的信息成份。目
前，社会经济形态正从物质型向信息型转变。
表1
时间 社会形态 生产力方式 特征性
资源类型
古代 农业社会 劳动者→简单生产工具→劳动对象 物质→材料
近代 工业社会 动力机械工具
劳 劳
动→ 动 传 工 动 能量→动力
者 力→ 动→ 作→ 对
机 机 机 象
现代 信息社会 ┌──┐┌─────────┐
│ ↓↓☆ │
劳 信 息←──动力 ──→ 劳
动 控 制──→机械 ←── 动 信息→知识
者 工 具 工具 对
↑ │ │ 象
│ │ │ ↑
└─┘ └─────────┘
时间 特征性 特征性 特征性 特征性 特征性
生产工具 产品形式 经济形态 基础结构 文化时期
古代 铁器工具 农产品 物质经济 道路、仓库 采集、农业
文化
近代 动力机 工业品 物质经济 交通运输网 物质 工业文化
电力输运网 文化
现代 计算机 信息产品 信息经济 信息高速公 意识 信息网络
信息控制 (知识经济)(知识经济)路网(信息 文化 文化
机 基础设施)
注☆
信息控制工具
智能系统──通讯系统──控制系统
↓ ↑
通讯系统感测系统
＊
本世纪60年代，发达国家的信息产品和商品在整个产品和商品中占有很大比重，特
别是在美国已形成庞大的信息产业，它可以分为两大部门。第一部门：信息技术和设备
制造业。包括微电子技术、计算机技术、通信技术、网络技术、多媒体技术、视听技术
、缩微复印技术、电子出版技术，以及与其相关的信息设备和器件。第二部门：信息服
务业。既包括传统的信息服务业，如以文本式的科学信息、图书、文献、档案、标准、
专利、公共服务信息为主体的信息服务和咨询活动；又包括新兴的信息服务业，如计算
机信息处理、数据库的开发与应用、软件生产、电子出版物、通信和网络系统、办公自
动化以及依靠计算机、通讯网络所进行的各种公共信息服务与咨询活动等。〔1〕在美国
1990 年信息产业的劳动力占整个劳动力的64％，目前信息产值约占GNP的一半以上。西
欧信息处理与服务产业年增长率20％以上，日本1980～1990年信息服务市场规模增长9倍
，年增长率高达24.3％，1990 年信息服务业营业额增至5.9万亿日元，比上年猛增35％00 年全球电子和信息行业硬件产值将达到25650亿美元，软件市场规模将接近10000亿美
元。〔3〕21世纪信息产业将成为最大的支柱产业， 而且有人预测：下个世纪的第一个
十年中，随着实行自动化，所需的蓝领工人和服务人员的项目减少，在美国可能出现“
知识型经济”，信息业将规划如何改变地球和星球的面貌，对人体和人的精神作出解释
。
据预测，信息高速公路建成后，将使美国高速公路、航运的工作量减少40％，能源
消耗减少40％，劳动生产率提高20～40％，而且还要带动电话、电信、电视、电脑软硬
件、电缆、光缆、出版、音像、文化娱乐业等信息经济更大的发展。它的产生和应用将
促使经济形态由物质型向信息型以更快的速度转变。在未来
一、二十年内，蓝领工人将工人人数很可能从现在的40％减少到20～30％，其余60～70％的劳动大军可能由知识人
员组成，同时，生产力、生活标准以及生活质量将提高到前所未有的水平。
3 信息高速公路必将引起管理思想、管理方式、 管理方法的变革
众所周知，信息是继材料和能源之后的第三大资源，是人类物质文明与精神文明赖
以发展的三大支柱之一。相应于这三大资源的基础设施是运输物质和人员的交通运输网
络和输送能量的电力传输网络。科技史证明交通运输网络和电力网络的产生和发展，都
与当时材料和能源的技术革命分不开，这些变革极大地推动了人类社会的发展，改变了
人们的生产和生活方式及思想观念，亦引起了管理行为方式、管理方法、管理思想、管
理组织和理论的相应变革。没有蒸汽机的发明和应用就没有近代交通事业和交通网络，
没有内燃机的发明和应用就没有现代高速公路网络和空中交通网络；没有电力革命就没
有电力事业和电力运输网络的产业和发展，管理科学的产生和发展与技术革命息息相关
，从科学技术革命的观点来看，最早亚当·斯密等人的管理思想产生是与近代第一次技
术革命分不开的；没有电气技术的发展就没有泰罗的科学管理理论；没有第二次世界大
战后的现代科学技术革命就不会有组织理论、行为科学、系统管理等管理科学的产生和
发展。同理，没有当今信息技术（电子计算机和通讯技术）的产生和应用，就不可能有
信息高速公路的产生。据此，我们可以推断，在当代信息处理自动化、信息服务网络化
、信息应用全民化的发展浪潮中，亦将会产生出新的管理方式、管理方法和管理理论。
如果说以往的技术革命中心任务是解放人的体力，其管理理论着重探讨如何充分有效开
发利用材料和能源资源，而今天的新技术革命的中心任务是解放人的脑力，扩大人的智
力。那么今天我们的管理理论应着重探讨如何充分有效的开发、利用信息资源，并借助
信息技术更好开发利用材料和能源的资源，及由此引起的管理行为、管理思想、管理方
式、管理方法以及管理组织、理论的变革。
国外已出版了信息经济学与经济信息论、信息经济的定义、计量，知识及其创造、
传播等新的经济管理专著，国内学者亦正组织出版《信息资源管理》丛书。1985年管理
信息系统已正式成为一门运用信息技术于经济管理的边缘学科，并普遍应用于宏观与微
观管理之中。全国正在积极
