浅议建筑工程审计方法与思路
工程项目审计工作要对项目各个阶段、方方面面的工作进行深入系统的调查和监督。工程项目审计是施工企业内部审计实现从以财务收支审计为主,向以经济效益审计为主转变的一种有效途径和方式,搞好工程项目审计是施工企业内部审计的一项基本功。
1.工程审计方法分析 (1) 全面审计法,指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或施工的先后顺序,逐一的对全部项目进行审查的方法。其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致,经审计的工程造价差错比较少、质量比较高,缺点是工作量较大。对于工程量比较小、工艺比较简单、造价编制或报价单位技术力量薄弱,甚至信誉度较低的单位须采用全面审计法。 (2) 对比审计法,是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。首先,两工程采用同一个施工图,但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法;不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。其次,两个工程设计相同,但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点,将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时,说明拟审计工程造价是正确的。反之,说明拟审造价存在问题,应找出差错原因,加以更正。最后,拟审工程与已审工程的面积相同,但设计图纸不完全相同时,可把相同部分,进行工程量的对比审计,不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。 (3) 标准图审计法,是指对于利用标准图纸或通过图纸施工的工程项目,先集中审计力量编制标准预算或决算造价,以此为标准,进行对比审计的方法。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程,结构基本相同,可集中审计力量细审一份预决算造价,作为这种标准图纸的标准造价;或用这种标准图纸的工程量为标准,对照审计。而对局部不同的部分和设计变更部分作单独审查即可。这种方法的优点是时间短、效果好、定案容易;缺点是只适用按标准图纸设计或施工的工程,适用范围小。 (4) 分组计算审计法,把分项工程划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审计计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,再判断同组中其他几个分项工程量。这是一种加快工程量审计速度的方法,由于各项数据均可借鉴使用,从而大大提高了审计工作效率。 (5) 筛选审计法,建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同,但是它们的各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数值变化不大,我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价(价值)、用工等几个单方基本值表,并注明其适用的建筑标准。如有部分项的单位建筑面积数值不在基本值范围之内,应对该分部分项工程进行详细审计。此方法的优点是简单易懂、便于掌握,审计速度和发现问题快。 (6) 重点抽查审计法,确定工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程为重点,确定监理工程师签证的变更工程为重点,确定基础隐蔽工程为重点,确定采用新工艺、新材料工程为重点,确定甲乙双方自行协商增加工程项目为重点,抓住工程造价中的重点进行审计。 运用恰当的审计方法,犹如打胜仗所采用的圣明策略,但同时必须抓住工程项目的关键环节,重点部位,理顺审计程序,才能达到事半功倍的效果。 2.工程审计方式的发展思路 长期以来,在工程审计领域,造价咨询机构的审计和国家审计的界限不清,重复审计,审计效率不高。加强工程审计应做好以下几方面的工作: (1)正确把握审核内容,突出重点 工程结算审计时,要以合同为依据,正确把握审核内容,突出重点,首先要查看,熟悉与工程施工有关的合同、协议、文件、施工图、签证单等,然后依据有关规则,按照竣工图及其他有关资料、图集等进行工程量计算,并与施工单位报送的计算书进行比较。工程量计算及内容清楚后,应审查定额套用是否符合实际,是否准确合理,定额换算是否准确,补充单价是否根据工程实际测算。 (2) 以合同为依据,严把签证关 按有关规定,合同履行过程中,发包人与承包人有关工程洽商、变更等书面协议或文件是对合同的补充,视为合同的组成部分,如签证、会议纪要等,签证作为合同的补充部分,与合同发生矛盾时,应按签证执行。但并不是所有签证审核时都能照搬照用,在具体工程结算审核过程中,应对签证程序及内容进行认真分析,区别对待,正确应用。 (3) 充分运用计算机辅助审计,提高审计的质量 工程结算审计任务繁重,审计计算工作量和重复手工劳动量也很大,应加强计算机辅助审计,可针对具体项目应用成熟的软件如工程量自动计算软件、钢筋计算软件、预算套价软件,避免重算、漏算和粗算。当然,软件只是种工具,在实际工作中要充分运用计算机软件的优势与审计人员在实际工作中积累的宝贵经验、判断能力紧密结合起来,才能使工程结算审计在效率和质量上取得突破。 (4) 加强培训,提高审计人员素质 随着时代的发展,对审计人员的业务素质和技能会提出更高的要求,审计人员必须随时注重知识的更新和扩展,为此应通过形式多样的手段加强对审计人员的继续教育,培养“复合型”人才。同时应狠抓职业道德教育,端正从业人员的从业动机,提高思想道德素质,从而建立具有现代知识素养和道德修养的高素质审计人员队伍。 3.结论 工程审计工作的有效开展,是工程施工企业成本管理的基础,更是企业生存和发展的依赖。因此,建设施工企业必须重视工程审计工作的实施,同时注重相关管理体系的建立,通过施工过程的成本控制为工程造价打好基础,通过工程造价的实施为工程审计工作做好准备,通过工程审计工作的有序开展,为企业赢得更大的利益与信誉。◆