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内部审计准则建设的历程

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内部审计准则建设的历程
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内部审计准则是市场经济的产物,是行业协会用以缔造高标准的职业队伍所依赖的行业发展支柱。中国内部审计协会非常重视内部审计的规范化建设,在制定协会第四届理事会五年发展规划中就明确要求用三年时间初步建立起内部审计的准则体系。自2000年起,中国内部审计协会通过新组建的准则委员会,组织部分省市内部审计协会、部门、企事业单位内部审计机构及高等院校的专家教授、实务和 法律 工作者起草、研讨内部审计准则。自2003年3月4日审计署发布关于内部审计工作的规定,中国内部审计协会于同年4月12日发布了内部审计基本准则、内部审计人员职业道德规范和第1-10号内部审计具体准则,2004、2005 年中国内部审计协会又先后发布第11—15号和第16-20号内部审计具体准则。2005年初中国内部审计协会继续发布了内部审计实务指南第1号-《建设项目内部审计》和实务指南第2号—《物资采购内部审计》。截至2005年,中国内部审计准则体系已经基本形成。

内部审计准则体系的架构

中国内部审计准则是内部审计工作规范体系的重要部分,为衡量评价内部审计工作提供依据。 目前 ,我国的内部审计准则体系由三个层次组成。第一层次为内部审计基本准则,是准则体系的总纲,起统驭作用,对一般准则、作业准则、报告准则、内部管理准则的 内容 和标准作出原则性规范。第二层次是内部审计具体准则,是对一般审计业务和管理审计业务及其报告类工作的规范。第三层次是内部审计实务指南,指南依据内部审计基本准则和具体准则制定,为特殊审计业务提供程序、内容、技术 方法 上的指导意见,具有较强的可操作性。

内部审计准则建设的工作原则

在内部审计准则的反复研讨论证工作中,准则制定遵循了以下的原则并解决好以下关系:

一、 借鉴国际内审准则与立足国情的关系。

国际内部审计师协会(IIA)1978年正式批准了《内部审计实务标准》,迄今已经发布81个准则,为在全球范围内广泛开展内部审计活动提供了框架和依据,IIA七次修改内部审计定义,反映了国际内部审计实务的重大变革,也预示着内部审计职业的进一步扩展。中国内部审计准则的制定是在充分借鉴国际内审准则的同时,贯彻立足国情、有取有舍的原则,特别是考虑到我国的法律和审计环境,考虑改革发展的进程。本着与时俱进的精神,借鉴国际内部审计准则,不断完善中国内部审计准则体系。

二、 科学 规范与可操作性的关系。

中国内部审计准则的制定遵循了继承和发扬的原则,凡是职业界共同认可的成型作法且反映了准则制定的原则和规范内容的,即可以纳入准则项目;准则的草拟与修订需建立内部审计协会牵头、实务部门参与、审计或 会计 教授执笔的三位一体的准则起草小组;准则的用语在整个体系中要求一致统一,内容有联系的准则要明确相互之间的界限,保证准则的正确定位。操作指南应按照实际操作程序,辅助技术方法、评价标准、报告方式及范列样本等等;目前已经出台的20个内部审计具体准则都有相应的准则释义,对准则的每一条款作详细的说明和阐释,方便审计人员 学习 、理解、操作和执行。

内部审计行规范体系深入 发展

2003年以来全国部分省市、部门、企事业单位相续发布了有关内部审计的规定、办法和条例,规范所辖区域或本单位内部审计机构的工作和管理,为内部审计工作深入发展提供了有力的法制保障。

2004年8月国务院国有资产监督管理委员会发布了《中央 企业 内部审计管理暂行办法》和《中央企业 经济 责任审计管理暂行办法》。

8月20日黑龙江省第十届人大常委会通过了《黑龙江省内部审计条例》,该条例定义了内部审计协会的职能,对内部审计的设置、成果利用等做出了新的要求。

2005—准则宣传教育、推广 应用 年

为了了解掌握内部审计准则的贯彻执行情况,以便进一步加强对准则实施的指导和进一步完善准则的建设,中国内部审计协会决定将2005年定为内部审计准则宣传教育和推广应用年,在全国开展一次检查贯彻执行内部审计准则情况的活动。2005年6月中国内部审计协会第五次会员代表大会顺利召开后,理事会加强并充实了准则委员会,目前准则委员会有21人,来自不同的机构、部门、高等院校、企事业单位,具有更加广泛的代表性。准则的制定、修改和完成需要经过选定项目、拟定初稿、研讨修改、征求意见、定稿发布五个环节。今年准则委员会将分两次研讨《内部控制自我评估》、《内部审计机构的管理》、《内部审计机构与董事会和适当管理层的关系》、审计的独立性与客观性》、《经济性审计》、《效率性审计》和《效果性审计》七个内部审计具体准则。今年下半年,准则委员会还将组织两次对内部审计准则贯彻、运用情况的调研。通过内部审计准则的 学习 培训、对贯彻应用情况的检查和调研,推动内部审计工作的法制化、规范化和 科学 化建设。

内部审计准则的制定、修改、发布、贯彻是一个持续不断的过程,它反映了中国市场经济迅速发展对内部审计要求的不断变化,同时也体现了中国内部审计协会打造内部审计职业形象所做出的不懈努力。

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高校内部审计制度建设与优化研究
发布时间:2017-06-16
摘要:随着社会经济的快速发展,促进了经济市场的不断变化。高校作为一种服务性较高的社会组织要想在这不断变化的经济市场中生存并发展下去,就需要从改进内部审计着手,做好内部审计制度的建设与优化。本文主要是通过探讨分析高校内部审计的现状,进而提出一些改进的意见,以便于高校可以得到更好的发展。关键词:高校;内部审计;制度建设优化内部审计是广义审计当中十分重要的一个环节,应该在健全完善的内部审计制度的基础上进.........
国企大型建设项目内部审计新思维
发布时间:2022-10-12
常规的基建工程概预算审计手段在今天这样一个竞争更趋激烈、工程造价控制更趋复杂的现实面前,已经成为非常基础而原始的 方法 。 大型建设项目一方面作为 企业 为谋取更大的利润,站在战略 发展 高度,对提高自身竞争力的投入,另......
我国内部审计与西方内部审计的差距
发布时间:2023-02-05
我国内部审计与西方内部审计的差距 【摘要】我国内审工作起步较晚,与市场经济发展较为成熟的西方国家相比,尚存较多缺陷和弊端,主要表现在内审动因、职能认识、独立性、内审策略、工作范围、参与程度、作用认识、审计技术、审计效果以及人......
工程项目内部会计控制制度建设
发布时间:2022-12-04
一、水利水电工程项目内部会计控制的现状1.水利工程项目尚不具备一个适合开展内部会计控制的环境。在项目实施过程中,企业管理层对内部会计控制不重视,没有认识到其重要性,他们只注重表面上的项目进度,而并没有意识到企业内部会计控制所发挥的作用,其实内部会计控制才是保证项目建设工程稳定开展的基础,而管理层却忽视了这一点造成内部会计控制构建不合理。其一,水利水电工程的施工单位由于长期对内部会计控制的忽视,企业.........
落实新审计准则 提高审计质量
发布时间:2013-12-18
【关键词】 新准则; 审计质量; 问题; 要点 新的审计准则是与社会发展需要相适应的,因此必须积极落实和贯彻新的审计准则,才有利于经济发展。而新的审计准则在理论与实践相结合的过程中,暴露出了许多问题,下面将简单地阐释新......
以审计风险准则为重点进一步完善中国独立审计准则
发布时间:2023-03-16
一、我国起草审计风险准则的必要性 (一)注册 会计 师面临的审计环境发生了很大变化。独立审计自诞生以来,审计环境一直在发生变化。注册会计师为了实现审计目标,随着审计环境的变化调整着审计 方法 。审计方法从账项基础审计......
审计风险准则对审计实务的影响
发布时间:2022-11-30
摘 要: 文章探讨了最近颁布的审计风险准则对审计实务产生的诸多 影响 ,包括审计风险的诠释、对客户及其环境的了解、风险评估、风险评估结果与进一步审计程序之间的关系、审计记录、职业怀疑态度等方面。 关键词: 审计风险准则......
内部审计如何开展基建跟踪审计
发布时间:2013-12-18
内部审计如何开展基建跟踪审计 基建成http://wWw.LWlm.Com本对经营期固定资产的规模产生重大影响,这也直接影响经营成本,所以控制基建成本是控制经营成本的渠道之一,企业可通过内部审计来加强基建项目的管理,来实现控制基建成本、控......
探究建筑企业内部审计
发布时间:2022-12-28
一、引言 近年来,随着国内经济的快速发展,城市化也迎来了一个高速发展的时期,这在很大程度上提高了建筑企业的发展前景。为了能够抓住机遇,加快企业发展的步伐,越来越多的建筑公司开始通过一系列的手段和措施,加强内部管理,以提......
内部审计实务标准的最新发展及启示
发布时间:2023-01-22
2001年1月,国际内部审计师协会(IIA)重新修订并颁布了《内部审计实务标准》(Standards for the Professional Practice of Internal Auditing),这是一部权威性的国际内部审计标准, 学习 和掌握这一标准,对于加入WTO后我国内审人......
知识经济的必然:从审计准则到鉴证准则(1)
发布时间:2023-02-22
三、鉴证准则与审计准则的比较 与审计为了便于鉴证准则与审计准则的比较,现将二者内容按结构顺序列表如下。 区别,从表中可见鉴证准则与一般公认审计准则有较大区别,主要表现在: 1.规范的范围不同 鉴证准则是......
试论独立审计准则与审计风险
发布时间:2013-12-18
一、独立审计准则在审计风险中的定位 1、独立审计准则在宏观层面审计风险中的定位。 宏观层面的审计风险包括审计工作实际形成的风险水平、独立审计准则所决定的风险水平和 社会 对审计风险的预期三种。 审计工作实际形成的风......
浅析中国内部审计近30 年发展历程回顾与启示
发布时间:2023-08-04
一、引言 自从1983 年我国建立内部审计制度,企业设立内部审计部门以来,内部审计已经走过了30 年的发展历程。30 年来,内部审计工作从无到有,内部审计队伍日益壮大,内部审计规范体系逐步建立和完善。30 年来,在广大内部审计工作者......
优化内部审计环境 推进内部审计的发展
发布时间:2022-10-24
优化内部审计环境 推进内部审计的发展 摘要:本文从内部审计地位入手, 在阐述内部审计职能定位的基础上,分析了当前内部审计中存在的主要问题,针对存在的问题提出:加强内部审计部门的独立性和权威性、提高内审工作质量、建立高素质的内部......
新旧审计准则体系的审计模式分析
发布时间:2022-11-02
新旧审计准则体系的审计模式分析 一、审计模式概述 审计模式是一定审计环境下并与之相适应的审计目标http://wWW.LWlm.Com、审计计划、审计准则、审计管理体制和审计机构设置等共同组成的完整体系。审计作为一种技术手段,随着社会经济环......
审计风险准则对审计实务的影响(1)
发布时间:2023-03-16
摘 要:文章探讨了最近颁布的审计风险准则对审计实务产生的诸多影响,包括审计风险的诠释、对客户及其环境的了解、风险评估、风险评估结果与进一步审计程序之间的关系、审计记录、职业怀疑态度等方面。 关键词:审计风险准则 审计实......
新审计准则下企业审计工作的思考
发布时间:2023-01-04
新审计准则下企业审计工作的思考 摘要:随着我国经济的不断进步和发展,我国的企业发展也需要不断的进步和发展,我国针对于目前企业的发展和管理,又推出了新的企业审计准则,这个新的审计准则,无疑又是进一步强化了企业的监督和管理工......
谈内部审计组织机构的设置
发布时间:2023-05-31
在 现代 企业 制度中,公司制是主要的、典型的组织形式。公司一般是根据权力机构、执行机构、监督机构相互分离、相互制衡的原则,依据 法律 制定企业的章程,组建由股东会、董事会、监事会和经理层组成的公司组织机构。为了适应现代......
强制规则后的内部控制审计研究综述
发布时间:2017-06-13
摘要:与美国的上市公司被要求全面执行内部控制审计不同,我国在强制规则后经历了自发性需求与强制性要求并存的过渡时期,随后进入全面执行阶段。过渡时期的特殊性导致我国有关内部控制审计的研究与国外对应时期存在差异,与此同时,国外发展较为成熟的内部控制审计业务又为我国内部控制审计的研究提供了参考和借鉴。文章侧重强制规则后的内部控制审计的文献研究,从影响因素和经济后果两方面入手,梳理国内外对应时期成果,比较国.........
国企大型建设项目内部审计新思维(1)
发布时间:2023-05-12
常规的基建工程概预算审计手段在今天这样一个竞争更趋激烈、工程造价控制更趋复杂的现实面前,已经成为非常基础而原始的方法。 大型建设项目一方面作为企业为谋取更大的利润,站在战略发展高度,对提高自身竞争力的投入,另一方面又是投......
关于医院基建工程项目内部审计的思考
发布时间:2015-08-13
摘要: 随着医院对基建工程投资的逐年增加,如何有效发挥医院内部审计的职能,进行基建工程项目审计,加强监督力度,对于提高基建工程项目资金的投资效益具有十分重要的作用。医院在开展基建工程项目审计时,应结合单位的实际情况,明......
加强建设项目内部审计提高投资效益
发布时间:2013-12-18
【摘要】文章结合具体项目内部审计工作在项目决策、设计、招标投标、合同签定、工程施工、完工结算及竣工决算等各阶段中的开展、进行和完成情况,探讨固定资产投资建设项目中内部审计工作的重要性。 【关键词】建设项目; 内部审计......
我国审计报告准则的国际一体化进程
发布时间:2013-12-18
一、审计报告准则的国际一体化趋势 全球 经济 一体化使得各国必须融入国际经济潮流才能获得比较利益,实现经济高速增长。 会计 标准作为通用的商业语言和 社会 资源分配的基础在全球经济社会中扮演着重要的角色,近年来各国都致力于会......
内部控制审计的程序和方法
发布时间:2013-12-18
一、内部控制制度审计的主要 内容 内部控制制度审计的对象是被审计单位的内部控制制度,对这些制度的检查、测试也就构成了内部控制制度审计的基本内容,主要体现在以下管理制度的检查、测试中: 1、责任控制制度。责任控制制度......
贯彻审计准则 提升审计业务水平
发布时间:2023-01-20
贯彻审计准则 提升审计业务水平 洛南审计局全面贯彻落实新《审计准则》,进一步规范审计行为,在执行审计准则、提高审计质量以及加强队伍建设等方面做了一些工作,取得了一些成绩。主要做法如下: 一、抓学习,促使《审http://wWw.LWl......
基建项目内部审计风险与审计策略
发布时间:2022-07-21
基建项目内部审计是指通过一定 方法 和适当程序,对建设项目的一系列管理活动进行再监督,帮助建设单位查找管理中的漏洞,完善内部控制制度,提高管理效率和投资效益,为上级部门提供决策信息和依据。基建项目是内部审计的重要 内容 ......
规范内部审计行为 提高内部审计质量
发布时间:2013-12-18
规范内部审计行为 提高内部审计质量 一、影响http://wWw.LWlm.Com内部审计质量的主要因素 1.内部审计质量控制制度不健全。内部审计质量评价和控制体系、责任追究制度、考核奖励机制尚不健全,审计质量评价缺乏统一的量化标准,考核制度......
试论独立审计准则与审计风险(1)
发布时间:2023-07-25
一、独立审计准则在审计风险中的定位 1、独立审计准则在宏观层面审计风险中的定位。 宏观层面的审计风险包括审计工作实际形成的风险水平、独立审计准则所决定的风险水平和社会对审计风险的预期三种。 审计工作实际形成的风险水平......
新审计准则视角下的持续审计探讨
发布时间:2013-12-18
摘 要: 本文 分析 了信息及时性和 电子 证据可靠性以及实时财务报告方面的 问题 ,认为应采用持续审计的 方法 来解决这些问题,并提出实施持续审计应当加强持续审计软件的研发、强化持续审计信息的安全以及提高审计人员的专业判断......
内部控制审计程序和方法
发布时间:2013-12-18
(一)内部控制审计程序概述 (二)了解基本情况 下一步工作是制定审计总体计划,其主要内容就是上述基本情况获得后审计人员所确定的内容,主要包括审计的范围,即业务循环及内容,审计的重点,即必须控制的重要或经常发生的......
医院内部审计资源开展内部控制审计
发布时间:2019-10-15
1重庆市公立医院内部审计机构开展内部控制审计存在的问题与困难医院内部审计机构设置不完善,审计人员配置不足,人员专业素质不高,难以适应内部控制审计工作量大、专业性强的需求。据调查统计,2016年重庆市二级以上公立医院设置了独立审计机构者仅占65.1%,配备有专职审计人员者占56.6%,审计人员有大专以上学历者占54.2%,认为审计人员数量能基本满足工作需求的医院仅占12.0%[2]。内部控制审计工作.........