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实现内部审计职业化刍议

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实现内部审计职业化刍议
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一、内部审计职业化的基本概念

内部审计职业化是将内部审计工作作为一种职业看待,无论是内部审计组织、人员资格认定、审计业务的取得、审计程序的执行、审计证据搜集、审计评价意见的发表等一系列工作,都必须按职业化标准加以要求。

二、内部审计职业化的基本特征

职业化的内部审计与传统的内部审计相比,其特征发生了明显的变化。职业化内部审计具有以下特征:

一是独立性特征。内部审计独立性问题是困扰我国内部审计 发展 、危及内部审计生存的大问题。长期以来,我国内部审计机构由企业总经理领导,这种设置于企业经营者之下的内部审计管理模式,则难以保证内部审计的独立性。内部审计主体地位的不独立,也危及到内部审计人员在审计计划编制、审计证据的搜集、审计意见的发表等方面的独立性。长期以来,内部审计发表的审计意见往往被作为被审计者的内部审计部门上级领导的肆意篡改和歪曲,内部审计人员因敢于发表真实的审计意见遭到报复的现象时有发生,严重干扰了内部审计工作客观性。而职业化内部审计的独立性特征十分明显。首先,内部审计业务组织不再设置于企业经营者之下,内部审计业务组织与被审计企业不再存在固定的领导和被领导关系,内部审计人员个人职务的升降、薪酬收入也不再由企业经营者决定。其次,企业重大决策、经营项目内部审计业务委托、委派由股东大会选举的监事会或审计委员会进行,审计报告的接受、审计结果的处理均由其负责;企业董事会、经营者委托的审计项目,应是经分权以后仍由其管辖、但属于下属部门经办或处理的业务范围内的项目,这样,就避免了审计委托人又是被审计人的尴尬局面的出现。再次,内部审计人员全部由内部审计的社会组织管理,其业绩评估、奖惩、职务晋升等都由其社会组织决定,内部审计业务不再是通过企业行政当局委派取得,而是由企业有关监督机构的委托取得,内部审计组织与企业固定的领导被领导关系变为委托与受托关系,等等。

二是公正性特征。由于传统的内部审计缺乏独立性,因而,其公正性也受到严重挑战。内部审计职业化以后,对审计人员的素质要求更高了,对内部审计人员从事业务活动的管理更加严格了,内部审计人员必须通过 考试 才能取得相应的从业资格;不同等级资格从业人员在内部审计人员在其审计业务中,承担的责任不同,取得的报酬也不同。例如,一般从业人员只能参与日常审计工作,而不能正式发表审计意见、签署审计报告,而只有具有内部审计师资格的审计人员,才能正式发表审计意见,签署审计报告;具有高一级从业资格的审计人员比低一级从业资格的审计人员的收入也高多。通过这种方式,不仅有利于建立不同层次内部审计人员考核标准,也有利于强化各层次内部审计从业人员的责任。一般审计从业人员应对审计证据的可靠性、充分性,审计工作底稿的完整性、系统性负责,高级从业资格的人员应对审计评价意见、审计报告负责。在内部审计工作中违反审计准则、发表不适当的审计意见、出具虚假审计报告,不但要承担行政责任,也要承担刑事责任和民事责任。在建立独立内部审计模式的基础上,通过建立这种约束机制,保证内部审计公正客观地发表意见。

三是社会性特征。传统审计体制下,内部审计对象不仅以企业内部经济责任为载体,而且其机构也设置于企业内部,其审计业务范围仅仅局限于企业内部,因此,不具有社会性特征。只有内部审计职业化以后,将内部审计机构与企业剥离开来,在社会上建立独立的社会性组织,形成与注册 会计 师及其会计师事务所相近或相同的管理模式,在业务承接和执行上,内部审计业务组织统一接受委托、统一收费标准、统一委派审计人员、统一出具审计报告;在对外派审计人员的管理上,内部审计组织负责对其定期进行业务培训、定期进行业绩评估、定期进行水平能力考核;内部审计人员在执行业务中,一人可以兼任数家企业的决策、管理咨询顾问,遇到重大审计项目,内部审计组织可以从不同企业调集审计人员集中力“打歼灭战”。通过打破企业和部门对内部审计人员的封锁,做到内部审计人力资源社会共享,反映了内部审计的社会性。

四是服务性特征。在实现内部审计职业化以前,内部审计机构作为企业管理当局监督下属机构的一个工具,不仅业务单纯,而且其服务特征也不明显。随着内部审计职业化进程不断深入,内部审计工作范围必将从单纯为企业管理当局服务的圈子里跳出来。内部审计不仅要为企业管理当局服务,而且更要为审计委托人服务,最终为企业服务,为投资者服务。内部审计人员接受企业监事会或审计委员会聘请按照与其签订的协议进行审计,具有为企业全面发展服务的性质。内部审计的这种服务性,不仅体现在它是企业监督机制的有机组成部分,也是企业经营管理和重大决策的有效成分。

三、职业化内部审计与 社会 审计的联系和区别

实现内部审计职业化,是将内部审计推向市场,使内部审计更加适应社会主义市场 经济 要求的必要途径。但是,也有人担心实现内部审计职业化会不会给内部审计和社会审计在业务上带来冲突,内部审计按社会审计模式进行管理,内部审计和社会审计还有没有区别,今后内部审计能不能由注册 会计 师及其事务所取代等等。其实,这种担心是对内部审计职业化的误解,是完全不必的。应当承认,内部审计职业化在审计组织、人员、业务等方面的管理模式上,与注册会计师具有诸多共同之处,实质上,实行内部审计职业化的目的就是将社会审计管理机制、经营模式引进内部审计工作,使内部审计更具活力。但是,严格来说,职业化的内部审计与社会审计则有着较大不同。随着社会主义市场经济的不断 发展 ,内部审计作为 企业 内部决策、经营活动中的有效制约机制,将会发挥更大作用。随着内部审计职业化程度的不断提高,内部审计作为企业管理经营服务行业,与律师的 法律 服务、注册会计师的社会公证服务,构成社会中介中相互独立的三大支柱行业的格局必将形成。职业化内部审计与社会审计的主要区别在于:

第一, 审计委托受托关系建立的基础不同。注册会计师审计的委托受托关系建立在不同的经济组织之间的受托经济责任基础之上,注册会计师所面对是被审计单位外部经济责任。例如,注册会计师接受政府及其有关部门、企业投资者、 金融 机构等经济组织委托,对被审计企业向政府及其部门、企业投资者、金融机构承担的保证资产安全完整,会计资料真实公允等经济责任进行评价,其所评价的都是企业向外承担的经济责任。同时,这种委托受托的范围也比较广泛。内部审计的委托受托关系建立在企业内部分权制所产生的内部经济责任关系基础之上,其委托人主要是代表投资者、由股东大会选出的监事会或审计委员会。

第二,审计的基本目标不同。无论内部审计还是社会审计,其审计目标都受审计委托人的委托目的制约。政府及其有关部门、投资者、金融机构等最关心的是企业的资产安全完整、企业的盈利能力和偿债能力以及反映上述 内容 的会计资料的真实性、公允性。因此,注册会计师审计的目标是证实企业会计资料的真实性、公允性。内部审计作为企业内部的一种监督制约机制是 现代 经营机制的重要组成部分。企业设立的监事会或审计委员会应是受投资者特别是大多数中小股东授权,对董事会重大决策活动,对经营者经营管理活动进行评价监督,并通过建立健全内部控制组织和制度的形式,促使企业重大决策活动、经营管理活动的程序化、规范化,合理性、有效性。现代内部审计的目标则是,企业决策、经营管理活动的程序化、规范化,合理性、有效性。

第三,审计对象范围不同。注册会计师审查、监督的被审计单位受托经济责任是被审计单位承担的社会性责任,这种责任的载体主要是被审计单位资产实物和负债,反映企业经营活动的偿债能力、盈利能力的会计资料。因此,注册会计师审计的对象和范围主要是:被审计单位的资产、负债、所有者权益和会计资料。内部审计评价、监督的企业内部经济责任,是企业内部不同层次权利主体分权的结果。在现代企业里,董事会、监事会和经营管理者,都是经投资者授权,负责企业决策、监督和管理的三大制约因素。监事会或审计委员会通过委托内部审计社会组织对董事会重大决策活动和企业管理当局的经营管理活动进行评价,监督企业投资者授予的权利运用是否适当。内部审计的对象和范围是企业的重大决策活动和经营管理活动。

第四,审计服务对象和方式不同。无论何种审计,审计服务对象必须与审计委托人相系,谁是委托者,审计就为谁服务。注册会计师审计委托者主要是被审计单位以外的经济组织和个人,如政府、银行及其投资者。因此,注册会计师服务的对象是政府、金融机构、投资者等。这里必须指出的是,对于企业来说,投资者的身份具有双重性。一方面,投资者作为一个独立的经济组织和个人,将其资金投入企业以后,虽然拥有所有权,但是却丧失了对其控制权,从这个意义上说,投资者与企业之间受托经济责任关系具有广泛的社会性;另一方面,投资者将自己的资本投入企业以后,有些投资者本人也直接参与企业经营管理和决策,从这个意义上说,投资者与企业之间的受托经济责任关系又是一种内部责任关系。因此。内部审计服务对象除了包括企业董事会和经营管理者以外,还包括其投资者。在服务方式上,社会审计为企业服务过程中主要是一次性服务,既完成一个项目其服务即结束,下次审计,再重新委托;而内部审计服务方式往往是常年性的、与企业决策、经营管理活动同步进行的服务,其服务既包括事前服务、事中服务;也包括事后服务

第五,审计层面不同。注册会计师审计作为一种外部审计,它所针对的是整个企业的经济责任,无论是对企业资产评估还是对企业资产价值验证和会计报表真实性、公允性审计,都是评价的企业整体经济责任,其层面较高并且较为单一。而内部审计则是针对的企业内部多层次不同责任,包括董事会向股东承担的决策责任,经营者向董事会承担的经营责任,以及各个业务部门向最高管理当局承担的管理责任。这种责任,有较高层次的责任,也有较低层次的责任,包括多层次的经济责任。

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发布时间:2023-01-15
加强内部审计是建立 企业 法人制度和产权制度的需要,同时也是确保企业资产保值增值,维护产权所有者和企业经营者合法权益的需要,是促使企业从根本上转变其 经济 增长方式,大力提高经济效益的需要。为了建立 现代 企业制度,加强企......
农业专项资金审计刍议
发布时间:2023-06-12
农业专项资金是一项重要的资金,对于解决“三农” 问题 发挥着建设性的作用。加强对农业专项资金的审计监督,是审计部门的重要职责。 一、开展农业专项资金审计的意义 农业专项资金是党和政府安排用于农业和 农村 经济 发展 及帮......
浅议信托公司内部审计
发布时间:2013-12-18
摘 要:国际内部审计师协会制订的《内部审计实务标准》(2003年修订本,以下简称《标准》对内部审计作了定义:“内部审计是一种独立的、客观的保证工作与咨询活动,它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。”它采取系统化、......
浅析我国企业内部控制审计现状及相关建议
发布时间:2023-03-10
近年来,我国经济进入新常态,市场整体的经济状况运行状况不佳,造成上市公司的舞弊和财务造假动机增加,这对会计师事务所的执业能力提出了更大的挑战,为了加强审计行业整体的执业质量,我国自2012 年开始实施《内部控制审计指引》并......
浅议审计环境对内部审计的影响
发布时间:2023-03-09
审计环境是指内部审计赖以生存和 发展 的条件,是 影响 内审活动完成其自身职能的基础。不同的审计环境将对审计工作产生不同的影响。部门、单位内部的组织方式、业务活动、工作程序、管理水平、领导意识等是内部审计所处的微观环境。......
现代化企业管理中内部审计的职能定位与控制措施
发布时间:2013-12-18
现代化企业管理中内部审计的职能定位与控制措施 随着我国市场经济体制的不断发展与完善,企业作为促进我国经济发展和社会建设的基础产业,在持续的发展过程中获取了十分可喜的经济效益和社会效益,为我国的经济发展和社会建设做出了巨......
优化内部审计环境 推进内部审计的发展
发布时间:2022-10-24
优化内部审计环境 推进内部审计的发展 摘要:本文从内部审计地位入手, 在阐述内部审计职能定位的基础上,分析了当前内部审计中存在的主要问题,针对存在的问题提出:加强内部审计部门的独立性和权威性、提高内审工作质量、建立高素质的内部......
现代企业制度下的内部审计
发布时间:2023-02-23
摘要:内部审计作为 企业 管理体制的重要组成部分,在 现代 企业制度下,其组织模式要与企业 发展 要求相适应,其职能、方法要要所完善和创新,人员素质应进一步提高,使内部审计真正成为企业管理的臂膀,在现代企业管理中发挥应有的作用。......
浅析我国企业内部审计现状
发布时间:2022-10-19
内部审计是我国社会主义审计体系的重要组成部分。实践证明, 经济越发展, 审计越重要, 内部审计在企业乃至经济发展中具有强大的生命力和不可估量的作用。分析企业内部审计现状及其成因, 探讨审计发展趋势并探讨相应的对策, 对审计理论和......
我国民营企业内部审计现状
发布时间:2023-02-23
[摘要]我国民营企业数量众多,在经济发展中起着不可或缺的重要作用。随着企业规模的不断扩大,市场对企业管理方式的要求也越来越高。在科技快速发展的背景下,民营企业想进一步发展好,必须从内抓起,充分做好内部审计工作,发挥内部审计对于提高企业经济效益的重大作用。通过内部审计对民营企业管理的必要性阐述,分析企业内部审计范围、审计独立性、审计手段等现状,提出深化职能、扩大审计范围、优化企业管理模式、规范内部审.........
企业内部审计实践问题研究
发布时间:2015-09-11
【摘 要】国有企业内部审计在我国内部审计工作中处于主导地位,其工作水平和发挥的作用,反映了我国内部审计的总体水平和发展趋势,国有企业内部审计在推进转型与发展中,发挥着领跑者的作用。本文分析了国有企业内部审计的相关实践问......
关于现代企业制度下内部审计职能的探讨
发布时间:2022-12-21
内部审计的职能是由内部审计自身的条件和所处的外部环境所决定的,它是适应 经济 环境的需要而产生,又伴随着经济、 科学 技术、文化及经济体制等环境变化而 发展 的,其职能作用的变化也以各种环境因素的变化为转移。在内部审计发展......
内部审计在企业开展内部控制评价的实践
发布时间:2013-12-18
【 论文 关键词】:免疫系统 内部控制 公车公营 继承中 发展 巩固中提高 【论文摘要】:内部审计不同于社会审计,因为内审人员对本 企业 的各个管理环节充分了解。要充分发挥内部控制在企业经营管理整个过程中的“免疫系统”功能......
浅议内部审计的外包与内置(1)
发布时间:2023-06-22
[摘 要]自20世纪80年代末以来,内部审计应该内置:还是外包一直是理论界和实务界备受关注、争论颇多的问题。本文试图通过分析代理成本、审计独立性、审计时间、专业胜任能力、公司治理效果、为管理层服务的忠诚度、人才培养基地等7个......
刍议战时审计信息化建设
发布时间:2013-12-18
战时审计信息化建设构想 ·审计信息数字化建设 从当前战时审计信息化建设的实际看,审计信息数字化的薄弱已经严重制约了整个系统的发展。主要表现在审计信息库较少且信息格式、介质不一,难以利用,大大降低了审计评估的准确性。要解决......
如何推行企业内部审计外部化(1)
发布时间:2022-11-25
内部审计外部化是一个系统的工程,首先要结合企业的发展需求对内部审计外部化进行决策分析,然后根据需要选择适当的形式 我国现代企业制度的建立和企业风险意识的增强,使得内部审计在企业中的作用越来越重要,一方面企业对内部审计“......
审计统计指标刍议
发布时间:2022-11-09
审计统计是审计工作的重要组成部分,确定审计统计指标是做好审计统计的前提条件,下面结合审计工作实际谈一谈对审计统计指标的认识。 一、审计统计的主要作用 审计统计是运用统计 方法 对审计工作情况进行统计,为国民 经济 健......
谈我国高校内部审计发展现状及建议
发布时间:2013-12-18
摘要:本文结合高校工作实际,分析高校内部审计工作的现状, 总结 高校内部审计工作存在的主要问题,最后提出完善高校内部审计工作的对策。 关键词:高等学校;内部审计;现状;问题;建议 随着社会主义市场 经济 的进一步 发展 及......
关于我国实行内部审计外部化的构想
发布时间:2013-12-18
内部审计是公司治理的重要控制措施之一。强化内部审计,有利于公司股东对经营者的监督,有利于对公司内部的经营管理进行监督,也有利于增加公司的价值。但是,在我国 目前 仍有许多 企业 管理者对内部审计认识不足、重视不够,其具体......
关于企业内部审计职能的思考
发布时间:2022-12-21
[摘 要] 内部审计是 企业 组织内部的一种独立评价活动。 现代 企业制度下的内部审计职能既不同于我国计划 经济 体制下的内部审计,也有别于西方国家的内部审计。现代企业内部审计主要应强化管理、经济监督、经济评价及经济鉴证等职能......
企业内部审计服务职能的探讨
发布时间:2022-08-17
摘要:随着市场 经济 的逐步完善, 企业 成为市场竞争的主体,企业资本、产品和经营呈现多元化。加强企业内部审计,对于提高企业管理水平和经济效益具有十分重要的作用。内部审计工作要做好,除要发挥内审工作的监督和评价职能外,还要充......
教师职业素质与知识内涵刍议
发布时间:2023-03-04
[摘要]对素质的概念、素质教育的理解及素质教育的实施和要求的探讨具有实际意义,教师职业素质与知识内涵是实施素质教育方式的保证。素质教育面向全体学生,旨在全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体、心理素质,促进其主动地、生动活泼地发展。素质教育的第一要义是面向全体学生,第二要义是德、智、体、美、劳全面发展,第三要义是让学生主动发展,这是对素质教育本质特征所作的概括。[关键词]教师职业素质知识.........
企业内部审计现状及对策研究
发布时间:2023-02-26
摘要:随着我国经济建设的不断发展,企业所面临的生存竞争压力也在不断增大,由此企业内部管理工作也受到企业内外的广泛关注。加强内部管理工作质量已经成为现代企业提升市场综合竞争实力、社会影响力以及市场占有率的重要手段。但是......
浅谈管理审计在企业内部审计中的实施
发布时间:2023-02-07
【摘要】 近年来,随着企业转制、转型和企业产权实现多元化,许多大型国有企业正在向多元化的大企业集团迈进,企业决策层对内部审计的要求正在从传统的“纠错防弊”向促进企业整体管理水平提高和防范风险能力方面转变。因此,许多企业的......
我国企业内部审计现状及对策
发布时间:2013-12-18
我国 企业 内部审计在维护国家财经法纪,促进增效节支,以及推动 现代 企业制度的建立等方面,起了一定积极作用,但也存在 法律 法规建设滞后、审计工作缺乏规范性等 问题 。应进一步改进和加强企业内部审计工作,使之更好地发挥内部......
浅议内部审计的价值增值
发布时间:2023-01-17
浅议内部审计的价值增值 20世纪90年代以来,为适应经济运行模式和企业治理结构的变化,国内外各种机构的内部审计都在积极寻求变革。1999年,IIA的第61届年会对内部审计做出了全新的定义:“内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动。其目......
切实提高内部审计效能 充分发挥内部审计作用
发布时间:2023-05-22
【摘 要】随着社会主义市场经济的深入发展,我国企业探索并建立了现代企业管理制度,为企业的长期发展奠定了制度基础,但企业内部出现的贪腐事件也从侧面反映出我国企业内部控制相对较为薄弱。因此,在新时期发展背景下,探究我国企业......
浅议审计环境对内部审计的影响(1)
发布时间:2023-05-17
审计环境是指内部审计赖以生存和发展的条件,是影响内审活动完成其自身职能的基础。不同的审计环境将对审计工作产生不同的影响。部门、单位内部的组织方式、业务活动、工作程序、管理水平、领导意识等是内部审计所处的微观环境。国家法......
当代传媒文化中“审丑”现象刍议
发布时间:2016-03-01
“审丑”现象出现在传媒文化中对大众文化产生了重要的影响,同时,也对公众的认知和审美有着巨大的改变。针对这一现象,从美学理论中的审美范畴、审美意象等关键词入手对其进行分析,试图从学理的角度分析其产生的原因以及针对......
现代企业制度下内部审计浅谈
发布时间:2022-09-04
摘要:当下,市场经济快速发展,企业管理理论不断完善,现代企业制度也逐渐建立、更新。其中,内部审计便在审计监督管理系统处于不可替代的地位。对于企业来说,不断完善审计机构,提升财会预算等方面的管理水平,以使内部审计的作用得以明显发挥是一项需要长期研究并付诸行动的工作。这有利于企业管理工作尽快向组织目标靠拢,控制企业成本的同时让企业收益达到最大化,推动企业制度的完善,并带动社会经济水平的提高。本文通过对.........
由审计信息化所想到的内部审计队伍的持续职业发展
发布时间:2015-07-23
摘 要 内审人才队伍信息化的全面建设,决定着内部审计职业的持续发展。内审队伍只有不断地加强管理和技术提升,才能更好地发挥内审的作用。 关键词 内部审计 信息化 队伍建设 持续发展 内部审计工作是指对企业经营业绩以及合规性进行......
关于国企内部审计制度的现实思考
发布时间:2013-12-18
关于国企内部审计制度的现实思考 随着我国社会主义市场经济http://wwW.LWlm.cOM体制的不断发展与完善,绝大多数国有企业已经建立了现代企业制度,公司治理的水平也得到切实的提升。由于国有企业规模大、数量多、涉及部门广,企业外部财......
对强化企业内部审计的思考
发布时间:2022-11-14
[摘要] 内部审计,是指由被审计单位内部机构或人员,对其内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性,以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。文章主要论述了当前内部审计中存在的四个 问题 , 分析 了形成的主要原因,然......
企业内部控制审计优化研究
发布时间:2015-08-11
摘要:内部审计作为企业内部控制体系的监督环节,对于强化企业内部控制力度,提高企业整体管理水平也具有重要的作用。本文针对企业内部控制审计工作,首先分析了内部控制审计工作的基本目标,进而分析了我国企业在内部审计工作方面存......
浅议企业内部审计决定的有效执行
发布时间:2023-01-27
近些年来, 企业 内部审计决定已经涉及到内部控制和业务操作的各个层面,但由于诸多因素的制约,内部审计决定不能有效执行,极有可能产生审计风险或审计失败的隐患,从而对审计双方产生不利 影响 。因此,建立有效的审计决定执行机制......
西方内部审计概况对我国公安现役部内部审计的启示
发布时间:2023-06-24
西方内部审计概况对我国公安现役部内部审计的启示 [摘要] 西方企业内部审计与我国公安现役部队内部审计的概念和职能是相似的,因此,研究西方企业内部审计部门不断健全组织系统、拓宽审计领域、变革审计观念、改进审计方式的历史进程,对......
浅析如何实现内部审计的价值增值
发布时间:2013-12-18
浅析如何实现内部审计的价值增值 价值增值型审计是内部审计今后发展的必然趋势。我们内部审计如果要在企业内部得到发展、生存下去,就必须突破传统的仅对管理和规章制度的监督职责,将内部审计的资源和技能与企业的经营战略紧密相结合......
对内部审计外部化的思考
发布时间:2022-11-19
所谓“内部审计”是对组织中各类业务和控制进行独立评价,以确定是否遵循公认的方针和程序,是否符合规定的标准,是否有效和 经济 地使用了资源,是否正在实现组织的目标。所谓“内部审计外部化”就是 企业 从外部聘请专业人员履行内......