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实施人本主义的内部审计管理策略刍议

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实施人本主义的内部审计管理策略刍议
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在当今 社会 思潮中,人本主义已成为人们所共同关注的一个焦点。据社会学学者 研究 :“西方社会人性异化的事实乃是 现代 西方社会思潮普遍关注人的 问题 的根本原因。”(注:张雄等编。新编现代西方社会思潮[M].上海:上海社会 科学 院出版社,1999.) 工业 文明的机械化、集体行为的同步化、 政治 生活的官僚化、市场交易的契约化和人情交往的功利化等,使人的生存压力凸显出来,人性的蜕变与个性的消退使职业劳动变得平凡乏味,工作效率不断相对下降(即人性异化抵消了部分因使用先进技术手段所增加的效率)。在内部审计中,实现“以人为本”的管理概念,是提高内部审计监督的重要途径。以下几方面是应当充分考虑的问题:

一、从满足个人需要出发实现内部审计人员价值最大化

用亚当。斯密的 经济 学原理来看,内部审计人员通常都是“自利”的经济人;他们的行为选择模式取决于个人价值的大小。尽管“人尽其才”是社会与个人共同追求的一种目标,但是,因多种缘由,这种目标难以实现。如,人才市场上审计职业供求悬殊产生的学非所用;单位内部人员因对内部审计岗位特殊偏见引起的人事安排偏差;因主管领导的歧视剥夺了某一审计人员从事其他专长职业的可能性等。由于我国人才市场不规范,许多单位人才流动障碍较多,如 企业 或事业单位的内部审计人员流人政府机关的可能性极小,即使在同一行业内的部门之间流动,也并非完全取决于个人意愿;这必然意味着,让每一个内部审计人员都最大限度发挥个人才能只是一种理想状态,实际与理想之间还有不小距离。

然而,市场经济下社会资源合理配置的原则,要求每一个经济组织都能够充分实现人力资源的最大社会价值(尤其是经济价值),进而促成了一些企业基至是相当多的企业,提出了“以人为本”的经营理念,人力资本的价值已通过现实的商品交易以及物质生产显现出来。在这种特定背景下,内部审计社会价值的大小,往往取决于人这个重要因素。在人的职业的社会属性(群体作业、分工协作、相互依赖等)变得日益突出时,人的能动性将会成为职业社会效应发挥程度的关键因素。这时,如何调动内部审计人员的工作积极性,就成为强化内部审计的核心问题。解决这一问题的根本 方法 是,满足内部审计人员的“基本需要”;令人欣慰的是,A.H.马斯洛给我们作出恰当的答案提供了必要的 理论 依据。

按照A.H.马斯洛《人的动机理论》中所阐述的“基本需要论”,(注:A.H.马斯洛。人的动机理论[A].冬青等译。管理与行为科学[M].广州:科学普及出版社广州分社,1985.)一个人都依次寻求以下五种需要的满足,即生理需要、安全需要、爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要。内部审计人员的行为常常受到这些需要的支配。

从内部审计职业看,从业者在不同的单位可获得不同的物质条件;单从这一职业技术作业的较高标准要求看,内部审计人力资源的稀缺就成为必然,这时,“趋利性”的经济选择可能促使具有良好胜任能力的审计人员更愿去一个工资福利更好的单位或地区从业。另外,在单位内部,如果不考虑个人兴趣,审计人员也可能向更容易获得利益(如工薪、福利等)的财务、销售等岗位流动。从 目前 我国的实际情况看,宁愿高收入而愿意放弃自己所热爱的内部审计岗位的人是少有的,因为,大多数单位的内部审计人员都可以从本单位获得必要的生理需要的满足,只有那些不适合从事内部审计工作的人才会发生变换职业的行为。从总体上看,生理需要对内部审计人员的调岗不会发生重要 影响 。

出于职业性质的特殊性,内部审计人员常缺乏人身安全感;工作本身的批判性所造成的被审机构的对抗,可能延伸到审计人员个人,打击报复、冷潮热讽、明枪暗箭、排挤压制等明显的敌意司空见惯,可以用一句“得罪人”的俗语来形容。依据A.H.马斯洛的理论,安全需要是仅次于生理需要的较低层次的需要,只有这个需要满足了,人们才会考虑第

三、

四、五层次的需要。如果一个内部审计人员尚未满足这个安全需要,爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要就无从考虑。在我国,尚无专门维护内部审计人员的《内部审计法》,大多数单位也没有使内部审计人员得到人身安全保障的规章制度或行政措施,审计人员的安全隐患重重,严重影响审计监督的有效性。即使在治理结构合理的股份公司中,受“雇主原则”支配的内部审计人员,可能经常处在经理人与股东利益的夹缝中考虑生存问题,精神压力甚至超过了普通当事人对审计人员的安全威胁,审计人员同样面临进退两难的困惑。在现实中,经常可以看到存在畏难情绪的内部审计人员,他们中的不少人选择了改换工作岗位的选择,或者处在一种丧失锐气的无奈境地。我们看到,缺乏人身安全性的内部审计执业环境,是摧残内部审计人力资源的致命因素,这个问题不解决,内部审计的能动性与有效性就无法保证,内部审计工作可能流于形式。

内部审计人员所需要的“被人关爱”与“关爱别人”的环境,在监督工作冗长的繁重劳动中往往难以实现。监督的挑剔可以被善意理解为“忠言逆耳”,更多的是公开的敌意或消极的抵制。内部审计人员实现“爱的需要”还存在着职业立场上的障碍;在反复与被审机构的交往中,更多的是冷漠冲散了“关爱”。改变审计监督倾向或倡导审计服务立场,偏离了审计的本质,也许代表着一种方向,能从“不爱”的环境走入“被爱的殿堂”。

如果从“尊重的需要”看,内部审计人员在部分单位中由于组织地位较高,获得了一定优越感,得到了不同管理层次以及有关员工的尊重;然而,一些形同虚设的或效能低下的内部审计机构,常常被人们所忽视,尊重的需要难以满足。

从“自我实现的需要”看,内部审计人员比许多职业的人员更难表现出个人成就的自我价值。技术人员的发明、政府官员的权威、商界大享的财富、科学巨匠的创造等,都比内部审计人员平凡的劳动更容易显示人生的光辉。监督的“保障”属性并无展示创造价值的天机,比起其他职业,内部审计人员的个人才能尚难充分发挥。非专业人员充斥内部审计机构的现象,严重损伤人们对内部审计职业的社会评价,更使有胜任力的内部审计人员的成就感大幅度降低;在这种意义上,应提醒单位负责人,不应将内部审计工作视为“万金油”们的一种职业。

事实上,内部审计人员的个人效用的实现程度取决于上述“五大需要”的满足程度。内部审计职业的固有缺陷,可能成为有志者进入本职业的一个巨大障碍。对于处在乎庸状态的常人而言,职业选择多样化促成了内部审计职位的冷寂。因为内部审计工作对于大多数将职业作为生存手段的人而言,并不具备明显的吸引力,他们追求安全感、被关爱感、受尊重感及成就感,而内部审计职业却难以实现;在市场竞争中,只有谋求最底层需要满足的人才可能不计其它需要能否满足的问题。从这种意义上讲,如果大多数人都为生计所困惑,那么,内部审计可能由经精心挑选的人员充任;如果大多数人的最底层的需要已得到满足,则内部审计很难找到优秀的人员充任。另外,应考虑对在岗的的内部审计人员,通过满足他们的“需要”的方式,调动他们的工作热情,而不应一味考虑“你应做什么”的缺乏人文关怀的命令。

二、以完善考核手段为基础准确评价内部审计人员的业绩

人本主义观念下,特别注重内部审计人员的个人生活需要及其他方面需要的满足(不过这总是有一定限度的满足),同时也关心内部审计人员的工作业绩情况,判断其“业绩”与得到“满足”的对称性。人本主义不是只讲单位的付出(经济的及非经济的,尤其是人文关怀),不讲单位的回报,只讲内部审计人员的权利,不讲内部审计人员的义务,它要求这两个对立面的均衡。因此,人本主义的内部审计管理策略,同时要求通过完善考核手段准确评价内部审计人员的业绩,使不同内部审计人员得到与其个人工作努力以及成果相适应的奖惩,并获得本人可以接受的社会承认。事实上,对于一个特定的从业者来说,对他的工作积极性最大的挫伤是考核的不公正,因此,对内部审计人员的考核,也必须体现现代社会客观公正、不循私情的人文精神。

一般单位中,在完成内部审计的基础制度建设后,内部审计机构的管理制度却很少建立,对内部审计人员的考核,大多按照单位内部通用的考核管理干部的模式实施考评工作,收效不显。笔者认为,应从以下方面完善对内部审计人员的考核手段:

第三,建立齐备的考核档案。当考核结果确定后,应公开发布,接受监督,然后记人个人档案,作为晋职、升级、加薪或奖励的依据。这种考核档案,记录内部审计人员在每一年度的工作业绩、考核等级、审计失误、违规违纪情况,在由内部审计人员本人确认签字后,作为人事部门进行奖惩的重要依据。在单位的人事管理制度中,应确立个人业务档案的重要地位,以促使内部审计人员充分重视考核结论,借助考核手段,达到鼓励先进、鞭策后进的效果。

三、以激励机制为手段调动内部审计人员的工作能动性

审计职业与其他许多职业的显著差异是:它并不表现为一种直接创造有形商品的活动。“有作为”、“较小作为”与“无作为”之间在大多数场合无法界定。对一个可靠的 会计 报表表示意见,有“作为”的“查”与“无作为”的“未查”都发表无保留意见,两者都不会出现审计风险。这种情况,给“无作为”提供了“偷懒”的可乘之机。没有有效的激励机制,偷懒就无法避免,必然降低了审计工作效率。

激励的正面刺激比惩罚的反面刺激更为有效。因为,激励的奖赏是一种 社会 承认,它可能意味着获奖的内部审计人员具有超越群体中多数人的能力,进而增加他人的认同感与本人的优越感。激励总是比惩罚对人格的毁灭所带来的消极 影响 、负面作用好许多。在现实中,人们都希望得到奖励而不希望得到惩罚,这是人性的特点;如果在内部审计管理中能够正确认识这一特点并加以合理利用,就可以找到最佳的富有人文精神的奖惩方案,更好地利用人力资源,甚至是“用人之短”,服务于审计监督工作。

总之,内部审计效能的发挥程度,与内部审计人员的个人行为以及其所组成的群体行为直接相关。如果单位的行政领导能够多 研究 审计人员的个人行为以及心理 规律 ,并给予恰当的人文关怀,实施人本主义管理方略,那么内部审计的作用将明显强化。

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在我国建立 社会 主义市场 经济 体制、推行 现代 企业 制度的今天,需要不断 发展 和完善企业内部审计,而发展和完善企业内部审计,又必须不断提高其质量,加强其质量控制,两者是相辅相成的、不可分割的。 综观现有 研究 成果,2004年......
内部审计参与风险管理的途径及措施
发布时间:2013-12-18
内部审计参与风险管理的途径及措施 1.内部审计与风险管理的关系 随着经济、社会和技术的迅猛发展,人们开始面临越来越多、越来越严重的风险。风险管理现已成为世界各国普遍重视和推广的管理学科,并且作为内部审计活动的主要方向,风......
社会审计和内部审计的资源管理
发布时间:2013-12-18
社会审计和内部审计的资源管理 与国家审计一样,社会审计和内部审计是否能取得资源取决于社会对它们的需求,取得资源的多少取决于它们发挥作用的大小。对于社会审计而言,它要参加国家整体资源的分配;对于内部审计而言,它直接参与单......
试论企业开展内部审计的意义与措施
发布时间:2023-03-13
试论企业开展内部审计的意义与措施 www.LWlM.cOm一、企业开展内部审计的意义 1.内部审计对于公司治理的意义。公司治理是一组规范公司相关各方的责、权、利的制度安排,是现代企业中最重要的制度架构。从狭义上讲,它是指公司的决策者......
IIA内部审计定义演进对我国内部审计发展的启示
发布时间:2022-12-08
IIA内部审计定义演进对我国内部审计发展的启示 摘要:本文认为,IIA内部审计定义的演进对我国内部审计的发展有着重要的启示作用:审计职能由监督评价向确认和咨询服务转变;审计目标由查错防弊向增加价值和改善组织运营转变;审......
加强内部审计工作底稿管理 提高内部审计质量
发布时间:2022-11-08
加强内部审计工作底稿管理 提高内部审计质量 摘 要:文章从内部审计工作底稿的管理对审计质量的影响的视角,指出了加强审计工作底稿管理的重要作用,并针对目前内部审计工作底稿管理中存在的问题,提出了加强内部审计工作底稿管理的建议。......
基于内部审计风险管理的内部审计质量控制探析
发布时间:2023-03-12
摘 要:强化内部审计质量控制是我国内部审计日益 发展 的需要,实施内部审计质量控制有利于降低审计成本,也是完善市场 经济 体制的需要。文章从内部审计风险管理的角度,提出了我国内部审计质量控制中存在法规体系不健全、内部审计机构设......
浅析基于内部审计风险管理的内部审计质量控制
发布时间:2017-01-13
入到二十一世纪以来,随着我国科技发展的越来越稳定,我国越来越多的企业开始朝着现代化企业的方向发展,企业的健康发展离不开自我的监督,这就给内部审计工作提升了严格的要求,尤其是各种承包工程、施工图设计、地基勘察等专项业务都......
浅议内部审计的外包与内置(1)
发布时间:2023-06-22
[摘 要]自20世纪80年代末以来,内部审计应该内置:还是外包一直是理论界和实务界备受关注、争论颇多的问题。本文试图通过分析代理成本、审计独立性、审计时间、专业胜任能力、公司治理效果、为管理层服务的忠诚度、人才培养基地等7个......
内部审计部门绩效评价管理
发布时间:2013-12-18
内部审计部门绩效评价管理 一、内部审计部门绩效评价管理的必要性和难点 (一)必要性分析 1.国有企业普遍推行目标管理绩效考核,内部审计部门作为国有企业内部部门,需要实行目标管理绩效考核,与国有企业管理保持同步运作,......
审计风险刍议
发布时间:2023-04-12
摘要: 社会 主义市场 经济 的 发展 ,审计风险成为国家审计机关和审计人员所必须面对的 问题 ,本文 分析 了审计风险产生的原因,并提出相应的防范措施,力使审计风险降低到最小程度。 关键词:审计风险;环境;体制;防范对策 随着......
论风险管理中的内部审计
发布时间:2023-02-06
[摘 要] 当今世界,由于环境的多变和竞争的激烈,风险管理受到 企业 管理者的日趋重视,内部审计介入风险管理是一个崭新的事物,应当充分借鉴西方先进的 理论 、技术和 方法 ,使我国的企业管理不断完善。本文从内部审计在企业风险管......
基于战略管理视角的内部审计定位研究
发布时间:2013-12-18
基于战略管理视角的内部审计定位研究 1 引 言 目前,有http://wWw.LWlM.cOM关我国的内部审计前沿的理论研究已与国际接轨,对内部审计理论和实践研究中分析舞弊以及违规现象和宏观研究的居多,基于中国社会经济发展和组织的实际进行深......
试论单位内部管理审计
发布时间:2023-01-19
当前,在各单位中开展的内部审计项目,主要包括 经济 责任审计、财务收支审计、建设项目竣工决算审计,主要是围绕真实性、合法性、合规性以及经营目标的完成等方面来展开的,但未发挥出应有的改善内部管理、为内部管理服务的作用,更......
谈管理审计是内部审计发展的必然
发布时间:2013-12-18
随着 现代 企业 制度的建立和企业管理改革创新逐步深入,企业决策层对内部审计的要求正在从传统的“纠错防弊”向整体上促进企业管理水平提高和防范风险能力方面转变,管理审计不仅成为企业经营管理的需要,也成为内部审计自身 发展 ......
内部审计在管理中的使命
发布时间:2022-10-14
一、公司内部审计体制及内部审计制度建设公司实行董事会领导下的内部审计体制。在公司各职能部门中,唯有审计部隶属于董事会。审计部作为董事会的下设机构,在董事会的直接领导下独立履行内部审计职责,向董事会负责并报告工作;同时,可......
医院管理的内部审计工作
发布时间:2019-08-12
【摘要】在新形势下,随着经济的发展当前医院面临着前所未有的发展机遇,但同时也给医院内部审计工作增加了难度。论文分析了内部审计在医院管理中的作用以及医院内部审计工作中存在的问题,并针对问题提出了相应的改进策略和措施。【关键词】医院;管理;内部审计;工作当前,我国医疗体制改革进入了深水区,医疗资源供需之间差距逐渐拉大,这些给医院的生存与发展带来了巨大的困难。为了确保医院长久持续的发展,医院要强化内部的.........
企业内部审计危机管理
发布时间:2022-10-22
摘要:SARS疫情警示人们要关注危机管理, 企业 内部审计同样要重视危机管理。企业内部审计流程和审计工作管理中潜伏着审计风险,如果不能及时排除,就会造成审计危机,要成功地管理审计危机,需要解决几个关键 问题 。 关键词:......
浅谈内部审计中的审计风险与管理
发布时间:2022-08-28
浅谈内部审计中的审计风险与管理 随着社会经济的高速发展,内部审计作为企业内部的一种约束和监督机制,已经成为企业经营中防范舞弊、降低风险、加强管理、提高效益、增加企业价值的重要工具。但同时,由于在审计活动中,审计风险客观存......
管理审计在铁路内部审计中的应用
发布时间:2023-04-08
劳伦斯•索耶认为,管理审计就是以管理者或管理咨询师的眼光去审查组织的各种活动。它与其他审计形式的区别在于其思维方式而不是其技术 方法 。管理审计是内部审计人员对组织内部的各种管理活动或资金状况、盈利能力及组织结构等......
由内部审计的定义重述内部审计在企业中的职能定位
发布时间:2013-12-18
摘 要: 内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。其职能是由内部审计自身的条件和所处的外部环境所决定的。就我国 目前 的环境和我......
浅议内部审计的价值增值
发布时间:2023-01-17
浅议内部审计的价值增值 20世纪90年代以来,为适应经济运行模式和企业治理结构的变化,国内外各种机构的内部审计都在积极寻求变革。1999年,IIA的第61届年会对内部审计做出了全新的定义:“内部审计是一种独立、客观的保证和咨询活动。其目......
内部审计外部化管见
发布时间:2023-04-11
随着市场 经济 的不断 发展 和外资的大量涌入, 企业 经营规模越来越大,管理复杂性越来越高,如何发挥内部审计的监督控制职能会在很大程度上 影响 企业经营管理效率。从成本效益角度出发,企业可以根据自身具体情况,将部分或全部内......
浅议信托公司内部审计
发布时间:2013-12-18
摘 要:国际内部审计师协会制订的《内部审计实务标准》(2003年修订本,以下简称《标准》对内部审计作了定义:“内部审计是一种独立的、客观的保证工作与咨询活动,它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。”它采取系统化、......
探析实施建设项目内部审计方法
发布时间:2023-07-13
【摘要】 文章通过对建设项目内部审计特点和问题的分析、 总结 ,有针对性地提出实施建设项目内部审计的方法,为建设项目内部审计实践提供了可能。 【关键词】 建设项目; 审计; 方法 建设项目内部审计,是指组织内部审计机......
事业单位内部审计浅议
发布时间:2013-12-17
论文关键词:事业单位;内部;解决措施 论文摘要:目前,事业单位的内部审计工作相对滞后,亟待寻找存在的问题,探索解决的对策。解决当前内部审计工作中出现问题的主要措施,是建立健全独立的内审机构,加强审计队伍的建设,提高内部......
关于企业内部财务审计的策略分析
发布时间:2023-03-15
关于企业内部财务审计的策略分析 内部审计是对企业各类业务进行行独立评价,看其是否遵循规定和标准,以及是否有效使用资源和实现组织目标的一种形式。随着企业业务不断发展,一成不变的落后的内部审计工作思想、战略、方法等问题就逐......
企业内部审计应向管理审计发展
发布时间:2023-03-27
摘 要:随着市场 经济 的 发展 和不断完善, 企业 管理逐步走向信息化、 网络 化,企业内部审计的现状,显得越来越不适应。为了跟上形势发展,内部审计必须变革,向管理审计方向发展。 关键词:内部审计;管理审计 我国企业的......
内部审计对能源企业管理的影响及措施
发布时间:2022-07-26
前言 随着我国市场经济的不断发展,我国现代化企业制度需要进行不断强化管理。而内部审计工作则很好地顺应时代发展潮流的影响,帮助能源企业在管理方面起到很好的作用。为了更好地促使内部审计在能源企业的中作用,我们就必须要能够不......
浅议审计环境对内部审计的影响(1)
发布时间:2023-05-17
审计环境是指内部审计赖以生存和发展的条件,是影响内审活动完成其自身职能的基础。不同的审计环境将对审计工作产生不同的影响。部门、单位内部的组织方式、业务活动、工作程序、管理水平、领导意识等是内部审计所处的微观环境。国家法......
实施建设项目内部审计方法探析
发布时间:2022-12-16
实施建设项目内部审计方法探析 建设项目内部审计,是指组织内部审计机构和人员对建设项目实施全过程的真实、合法、效益性所进行的独立监督和评价活动。其主要内容包括对建设项目投资立项、设计(勘察)管理、招投标、合同管理、设备和材料......
浅议内部审计发展现状及对策思考
发布时间:2013-12-17
论文关健词:内部 问题 思考 论文摘要:随着主义体制不断完善和发展,政府部门职能转变,国有企事业单位改制,现代企业制度的建立,历经20年探索实践的内部审计将面临更多的新情况、新要求、新课题。本文对我国实施内部审计的社会......
中小企业内部控制审计策略分析
发布时间:2022-12-30
摘 要:随着我国经济的发展,一大批中小企业开始蓬勃发展起来,但是随着企业不断的发展扩大,中小企业由于管理经验的缺乏,越来越多的问题也渐渐显露出来,其中以中小企业内部的控制审计问题最为突出。本文主要对我国当今中小企业内部......
关于内部管理审计的外部化问题
发布时间:2023-04-18
传统观点认为,内部审计的存在有两个基本条件:一是功能和目的条件,指内部审计旨在为组织的管理当局服务;二是组织和主体条件,指内部审计业务系指由组织内部的有关人士进行的自我审查。当人们强调第二个条件时,组织的内部审计师成......
高速公路企业风险管理内部审计措施
发布时间:2018-11-16
摘要:近年来我国高速公路的规模越来越大,在促进经济发展,服务民生方面发挥了重要的作用。但是在高速公路快速发展的同时,也应当关注到高速公路公司的内部治理,特别是加强风险管理工作,减少企业负债等所导致的风险,不断地完善高速公路企业的管理,促进企业的健康发展。内部审计在风险控制和管理中具有重要的作用,在新时期下应当重视风险管理工作,发挥内部审计的管理,从而有效地防范风险的发生。关键词:高速公路;风险管理.........
刍议定义秘书的基本问题
发布时间:2022-07-23
秘书一词。古已有之,今天人们谈到秘书,往往与文牍,领导的助手、智囊、参谋等联系在一起,有的联系得更广泛一些。下面是编辑老师为大家准备的定义秘书的基本问题。 究竟如何确切表述其内涵,又感到不那么容易。从我国秘书学建立至今......
服装设计与人文精神有机融合的策略刍议
发布时间:2015-09-11
摘 要:随着时代的进步与发展,中国的人文主义精神已经逐渐的渗入到了各行业的发展与继承当中。当今社会人们的需求已经发展到了一定的程度,现有的服务类行业的经营理念中人文精神的融入是必要的。将中国的人文精神在服装的设计当中,......
会计电算化下企业内部控制审计策略
发布时间:2017-05-08
随着市场经济的进一步发展,企业的现代会水平正在一步步的提升。在市场经济的大环境中,因为市场风险的存在,所以企业发展的安全性和稳定性需要进行重点的控制,而要加强控制水平,就要从自身内部的审计控制做起。在过去的企业管理中,审......
刍议电力系统信息管理自动化实现的途径与策略
发布时间:2015-08-26
【摘 要】很久以来,在市场经济条件下我国的电力系统信息管理自动化建设取得了很大的进步。随着我国电力市场的逐渐形成和电力体制改革不断深入,对供电企业的服务方式进行了转变,由以前让领导满意改变为让用户满意。本文通过分析电力......