摘要通过对祁连县动物防疫工作的调查，指出其存在的一些问题，并提出相应的解决对策，以期为今后祁连县动物防疫工作的不断完善和充实以及畜牧业健康快速发展提供参考。
关键词动物防疫；基层；问题；对策；青海祁连 1基层防疫机构基本概况 2畜疫防治工作中存在的问题
2.1对牲畜防疫认识不到位
一是部分群众对畜牧防治的重要性认识不足，防疫意识淡薄，有的群众认为牲畜免疫后就不再染病，一旦牲畜发病就认为防疫效果差；二是由于个体差 异，部分菌疫苗注射后，牲畜出现发热、减食、产奶量下降等不良反应，牧户对防疫产生抵触情绪，有的村社级防疫员也因害怕承担责任，出现注射剂量不足、甚至 不注射现象[2]。
2.2专业技术人员工作态度差
一方面，当地基层乡镇兽医站的财权和人事权全部归乡镇政府管理，因而不得不长期从事与自身职能不符的工作，客观上失去了防疫检疫执法主体职 能，执法无力、执法不公、甚至不能实施执法行为，导致乡镇动物防疫工作链条环节衔接无力甚至断链[3]。另一方面，动物防疫工作虽然已纳入政府日程，但个 别乡镇政府对动物防疫工作认识不够，工作力度不大，只制定防疫目标，片面追求成绩，对防疫工作中出现的问题与困难没有及时解决防疫工作条件差，导致专业技 术人员和村社防疫员队伍不稳定，积极性、责任性不强。另外，村社级防疫员文化程度参差不齐，有的年龄偏大，无法胜任防疫工作。
2.3基础建设条件差
由于疫苗保存不当，影响免疫效果。大部分村社没有兽医室和冷藏设备，领取的疫苗无法按要求保存，导致疫苗效价降低，免疫效果差[2]。产地检疫、屠宰检疫和运输检疫工作缺乏必要的检疫设备，检疫技术较落后，难以保证检疫质量。
2.4经费无保障
经费投入不足，工作难以落实。因财政资金投入不足，直接影响动物疫病防疫工作的开展，没有足够的工作经费保障，无法开展许多疾病的预防工作。
3对策
3.1加大科技宣传力度，提高防疫意识
认真贯彻执行《动物防疫法》及相关的配套法规，利用电视、广播、举办培训班、散发科技资料等方式，加大宣传力度[2，4]，普及动物防疫知识。对广大农牧民群众进行科学养畜和畜疫防治常识的教育，向群众宣传典型事例，提高认识，使畜疫防治工作成为群众的自觉行动。
3.2完善基础设施建设
建立乡镇兽医站牲畜疫病诊断室，配备必要的化验设备，充实技术力量，提高牲畜疫病诊断和化验水平，减少牲畜因疫病造成的死亡损失。加强乡镇兽 医站的基础建设，配齐冷冻、冷藏设备，村社防疫员配备冷藏箱，保持生物药品的原有效价，确保免疫效果；乡镇兽医站业务经费投入应将其纳入财政预算中，保证 经费充足且落实到位，确保畜牧防治工作的顺利进行[2]；乡镇兽医站要创造良好的工作条件与氛围，配备必要的办公设施和交通工具。只有具备良好的工作环 境，才能保障其他各项工作的顺利进行。
3.3加大畜疫防控力度
坚持“预防为主、防重于治”的方针，不断完善畜疫防治应急预案，明确畜防目标[2]。于每年春、秋季开展以预防注射为主的综合防治，实行高密 度、高质量的预防注射，提高群体的免疫水平，消灭死角、消除疫点，保证畜疫防控工作的全面展开与顺利实施[5]。全面落实畜疫防控督查通报，以了解各地区 的畜疫防控工作进程；验收县、乡、村、社各级疫情报告制度，认真抓好基础免疫、疫病检疫检测等各项工作，保证人畜健康[2]。强化对饲养、收购、运输、屠 宰等环节的检疫力度，抓好出入境动物及动物产品的检测，防治疫病传入、传出。
3.4加强畜疫防治队伍建设
加强专业技术人员的业务知识培训，提供各种途径提高其业务水平，分期、分批组织专业技术人员参加省内外举办的培训班，开展学术研讨会，不仅提 高自身的专业知识与素质，还可促进交流经验，强化业务应急能力，开展业务素质的考核和动态管理，形成能者上、平着让、庸者下的用人机制，提高专业技术队伍 的整体素质。做好村社级防疫员的选拔任用工作[2]。适当调整现有防疫员人事结构，对不能胜任畜疫防治工作的应及时预以调整，对符合防疫员条件、热爱防疫 事业、具有初中以上文化程度的年轻人充实到畜疫防治队伍中，优化队伍机构。落实兽医卫生津贴、传染病防护津贴，解决职称评定难的问题，适当降低县级以下专 业技术人员的职称评定条件。
4参考文献 [2] 李启泉.浅谈乡镇畜疫防治中存在的问题及对策[J].青海畜牧兽医杂志，2008，38
（1）：57.
[3] 廖昌德.基层动物防疫工作中存在的问题及对策[J].畜牧兽医科技信息，2011
（1）：15-16. [5] 徐富伟.本溪县基层动物防疫体系建设存在的问题及建议[J].养殖技术顾问，2010
（8）：191-192.
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