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新区新机遇 为国家战略谋划预防

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新区新机遇 为国家战略谋划预防
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天津滨海新区位于环渤海经济圈中心地带,总面积2270平方公里,凭借区位优势和国家发展战略的带动,这里成为中国经济发展的第三增长极。作为国家综合配套改革实验区和国务院批准的唯一一个国家综合改革创新区,滨海新区自2009年底进行了二轮行政管理体制改革,实现了滨海新区作为行政区全面履行地方党委、政府职能,统一领导9个经济功能区和19个街镇。与此同时,滨海新区检察机关于2010年整合组建,以原开发区检察院为基础组建滨海新区人民检察院,原塘沽、汉沽、大港院作为滨海新区院的派出院在原管辖范围内履行检察职能。滨海新区院统一领导新区检察机关并直接行使经济功能区检察职能。

滨海新区具有地域面积广、发展速度快、重点项目多、投入资金大、廉政风险高的区域特点。如何有效预防职务犯罪现象发生,为新区开发开放提供有力的司法服务和保障,对于刚刚组建的滨海新区检察院来说是一个重大的课题,也是一个严峻的考验。对此,新区检察院“量体裁衣”,立足区域特点,开展职务犯罪预防工作,为新区快速健康发展保驾护航。

在探索中砥砺前行

建立健全工作机制,促进预防工作联动,提高整体合力。

由检察长带队调研走访各功能区管委会、控股公司、街镇、驻区央企,了解社会法律需求。在此基础上出台了《新区检察院为滨海新区开发开放服务的意见》,为预防工作服务保障新区大局指明了方向。

鉴于功能区众多、廉政建设良莠不齐的情况,新区检察院与各功能区管委会、控股平台公司等18家单位建立了预防职务犯罪联席会议制度,在各成员单位聘请检察联络员,定期召开会议部署交流预防职务犯罪工作;同时,新区四家检察机关与近百家驻区央企展开“检企廉政共建”,形成了点面结合的特色预防格局。

与区纪委建立预防工作协作机制,确立了案件线索移送、信息资源共享、典型案件通报、重大预防协作等一系列制度,借助纪检监察力量开展预防工作,实现了检察执法和纪委执纪工作的无缝衔接和密切配合。

此外,新区检察院与各派出院之间形成了有统有分、统分结合的工作机制,既能结合辖区特点开展预防,又能实现整体工作的统一行动。工作机制和制度的确立,使新区检察院预防工作既避免了盲区、提高了效率、增强了实效,又促进了有关部门和单位之间的整体联动,确保了预防工作在2270平方公里区域内顺利进行。

围绕新区重点工作,结合职务犯罪发案趋势,系统开展专项预防

随着全面涵盖滨海新区社会事业发展、科技创新、功能区开发和基础设施建设的“十大战役”的打响,新区检察院立即制定了《服务保障“十大战役”顺利推进的“五项措施”》,并开展“走进‘十大战役’专项预防职务犯罪活动”。在所涉区域举办“预防工程建设领域职务犯罪巡回展览”,与参建单位签署《预防职务犯罪合作意见书》,在各功能区举办警示教育巡回宣讲活动,广泛开展预防调查和对策研究。预防工作的同步介入,保证了“十大战役”在廉洁高效的环境中顺利推进。

新区检察院还在统计分析职务犯罪案件数据的基础上,选择在上年度发案率较高的行业领域开展专项预防工作。2012-2014年,先后在医疗卫生、行政执法、国有企业领域开展了系统的预防活动,通过专题展览、警示教育宣讲、印发预防资料、典型案件通报、案件分析、预防调查、检察建议等形式,强化廉政教育,剖析发案原因,研究类案发案趋势和特点,查找管理制度漏洞,向发案单位和行业主管部门提出对策建议,促使其及时消除风险隐患,避免同类案件再次发生。

在专项预防活动中,新区检察院及派出院共完成预防调查151次、案件分析145件,制发检察建议137件,发现和堵塞被建议单位或相关行业领域制度漏洞近200个。举办专题展览4项,巡回展出100余场次;举办警示教育讲座及其他法制宣传活动600余次,制作发放宣传资料上万份,受教育人数达4万余人次。

为增强警示教育的效果,新区检察机关组建“预防职务犯罪宣讲团”,开展巡回宣讲暨观摩评比活动;组织党员干部至监狱召开警示教育现场会,听取服刑人员现身说法;运用网络视频平台对区属单位驻外人员同步讲授法制课;利用“检察开放周”平台,向公务人员开放办案工作区,使其切身感受法律的威严,警示其切勿以身试法。

在实践中创新发展

深化行贿犯罪档案查询工作,推动新区社会诚信体系和惩防腐败体系建设。

新区检察机关与各功能区管委会及控股公司签署协议,运用行贿犯罪档案查询平台,在工程建设、医药卫生等领域建立推行廉洁准入制,加大行贿成本,净化市场环境。同时,完善查询流程、提高查询效率、多渠道受理查询申请,将办理期限由最高检规定的3日缩短为当场办结,有效保证建设项目进度。该项工作经验材料被最高检转发推广。五年来,新区检察机关共办理查询6540件,涉及单位和个人29847个次。存在行贿犯罪记录的单位或个人分别受到了取消投标资格、书面警告、降低信用等级等不利处置。鉴于该项工作的显著成效,滨海新区区委反腐倡廉“筑堤行动”明确要求“所有重点工程招投标必须进行行贿犯罪档案查询”。查询工作在促进新区市场管理机制完善和社会诚信体系建设方面的作用进一步得到发挥。

延伸预防工作职能,助推非公有制经济发展。

滨海新区已有139家世界500强企业落户,民营经济市场主体8万余家。非公有制经济主体已经成为新区快速发展的重要组成部分。规范非公有制市场主体行为、促使其依法诚信经营,营造各种所有制经济良好运行的市场环境是新区面临的又一重大课题。

调查显示,非公有制经济组织已经成为行贿犯罪的“重灾区”。同时,其也面临强烈的司法需求。针对这一情况,新区检察院按照最高检关于在非公有制经济组织中开展预防工作的部署,结合区域特点,明确提出“加强对非公有制经济组织所涉职务犯罪的预防;平等保护各类市场主体参与有序竞争;平等保护外来投资者和外来务工人员合法权益”的指导思想,积极服务和保障非公有制经济快速健康发展。 新区检察院与商会、工商联签署《发挥职能作用 共同促进民营和外资企业发展的协议》,开通与非公有制企业之间的“检企专用电子邮箱”,了解解决企业需求;为企业管理人员举办法律培训,提升企业依法经营意识和自我保护能力;与法律援助中心密切配合,预防和解决恶意欠薪问题,减少由此引发的群体性事件,维护社会秩序稳定。新区检察院还通过监督公安机关立案、提出《检察建议》等方式促请司法机关依法履行职责,严惩危害非公企业的刑事犯罪,维护企业正常生产经营秩序,增强企业在新区投资发展的信心。

成立五年来,新区检察院始终坚持把服务新区发展大局作为第一要务,从不断地探索和实践中,为新区经济社会快速健康发展提供了坚强的司法保障,也推动了新区检察工作的创新发展。在滨海新区建设自由贸易试验区的新形势下,新区检察院召开了“服务自贸区国有企业座谈会”,对自贸区案件发案趋势做出了前期研判,出台了《滨海新区人民检察院服务保障中国(天津)自由贸易试验区建设的十八条意见》。新区检察院将更加的紧密围绕大局,以不断探索创新的精神,为新区发展保好驾、护好航。

警示教育基地

检察预防的“梧桐树”

天津检察机关警示教育基地总体情况

按照《关于“十二五”时期全国检察机关预防职务犯罪警示教育基地建设的指导意见》要求,天津检察机关高度重视警示教育基地建设工作。2012年,和平区院、东丽区院、西青区院率先完成基地建设工作,其中和平区院、东丽区院获得全国检察机关“百优”警示教育基地荣誉称号。三年来,天津市院、河西区院、河东区院、河北区院、南开区院、津南区院、静海县院等七个单位相继完成警示教育基地建设工作并投入使用。截至目前,天津检察机关警示教育基地数量已达十个,总面积达2000余平方米,辐射全市范围。最新建成的河北区院警示教育基地占地200平方米,融声光电于一体,在可视性、针对性等方面达到了一个新的高度。

2015年,滨海新区院、北辰区院、武清区院、宝坻区院等七个单位的警示教育基地也将陆续投入建设。预计到2015年底,将达到《指导意见》的要求,实现预防职务犯罪警示教育基地全覆盖。

天津检察展览馆

暨预防职务犯罪警示教育基地

启用时间:2014年10月29日

建筑面积:600平方米(展线175米)

参观人数:146批次,14560余人

内容介绍:珍藏和陈列了天津检察自清末出现以来各个时期的珍贵历史资料。展馆共七个部分,分为领导关怀,历史沿革,忠诚履职、不辱使命,队伍建设、永葆本色,固本强基、创新发展,对外交往、学习借鉴,标本兼治、惩防并举。通过翔实、珍贵的史料系统展现了天津检察百余年的风雨历程,也预示着天津检察事业薪火相传、生生不息。已成为传承检察文化、弘扬检察精神、开展法治和廉政教育的重要场所。

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传统的全面预算与战略管理相脱节,已经不能够适应当今市场竞争激烈,并且现今企业高度重视战略管理的环境。以下为查字典论文网为您编辑的:“关于构建以战略为导向的全面预算管理机制”,敬请关注!!关于构建以战略为导向的全面预算管理机......
适应新常态 抢抓新机遇 实现新跨越
发布时间:2015-08-19
盘点:强力发展成为新常态 过去一年,全省档案战线在省局的统一部署下,紧紧围绕中心工作和社会需求,以《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》为纲,认真实施全省档案事业发展“1344”的战略部署,以实现重点工作强力突破的姿态......
为国家留点生机
发布时间:2015-09-08
1947年9月初,沈从文收到一封信,写信人在信中说了自己的处境,并请求沈从文预先支付一些稿费。写信人叫柯原,早在这年的夏天,他陆续给沈从文寄去了一些诗歌作品。此时,沈从文在北大任教,并受邀担任天津的《益世报》文学周刊的主编......
国家能源战略的基本构想-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
本世纪的头20年是中国经济社会发展的重要战略机遇期,同时也将面临许多新的重要变化和挑战。按照“十六大”提出的全面建设小康社会的目标,到2020年中国实现经济翻两番。按照购买力平价(PPP)折算,届时中国的人均GDP将超过1万美元。根据......
经济新常态下 上海商业发展的机遇与挑战
发布时间:2015-08-04
全球经济复苏放缓,中国经济发展进入新常态,对外贸易低速增长、投资增长放缓、单位团体消费下降已不是什么稀奇事。在这样的背景下,虽然上海商业面临“三降一升”的困扰,但是新商圈的蓬勃发展,自贸区、虹桥商务区和迪士尼等新引擎......
鲁南地区都市农林业发展战略有关区划
发布时间:2023-05-18
1 国内外都市农林业研究进展 20世纪90年代初期,我国学者开始对都市农林业展开研究与实践探索。这一时期,俞菊生、方时姣、方志权等国内学者对都市农林业一词的起源进行了研究。随着我国都市农林业的发展和研究的开展,出现了结合我国......
机电外贸要在危机中谋求机遇与发展(1)论文
发布时间:2023-04-30
论文摘要:世界各主要发达国家,为了积极有效地争夺国际市场,纷纷把世界贸易的重点转向高技术、资本密集型项目上,世界机电产品贸易总额增长也加快。我国机电产品出口要迎接新的国际国内形势的变化,提高其整体素质,在国家产业政策的引......
中美国家创新战略演变与核心内容比较研究
发布时间:2022-12-13
摘要:2016年5月,中国政府发布《国家创新驱动发展战略纲要》,此前的2015年10月,美国政府发布《美国创新战略》,这是中美两国关于各自国家创新部署的纲领性文献。比较研究中美两国创新战略的演变历程和核心内容,对中国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家有重要的启示意义:《国家创新驱动发展战略纲要》应与《中国制造2025》等规划同步协调实施;要将先进农业技术和环保科技放在突出重要的位置,保证粮食安全.........
抢抓机遇谋发展实干当头求跨越
发布时间:2023-07-24
2015年,罗甸县将更加积极适应新常态,充分发挥新优势,坚持做到“赶超、转型、改革、开放”四轮驱动,谋划好“十三五”布局开篇,以更佳的精气神、更强的正能量,点燃干事激情,激发创业活力。 东方风来满眼春,2015年是全面深化改......
深化中蒙全面战略伙伴关系的机遇与挑战
发布时间:2022-11-23
一、中蒙全面战略伙伴关系的基础 中蒙全面战略伙伴关系的建立具有深厚的基础。 首先,两国不断深化的政治进程和两国对外关系政策的调整为两国关系的深化打下了坚实的基础。改革开放以来,中国的外交政策不断完善, 中共十八大以来......
在新的时空背景下谋划无锡转型发展
发布时间:2015-08-19
摘要:在中国的城市化浪潮中,长江三角洲地区无疑是最具发展潜力的都市圈。在这样的时空背景下,国务院正式批准实施《长江三角洲地区区域规划》,其战略意图和战略意义不言而喻。 关键词:时空背景;谋划;转型发展 不论从所处的......
中国海油LNG产业面临的机遇和挑战-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-12-26
能源是经济和社会发展的重要物质基础。一次能源以煤为主是中国能源结构的重要特点。2003年中国煤炭消费比重为67.9%,基本与世界石油天然气消费比重61.2%相接近;中国石油天然气消费比重为25.9%,与世界平均煤炭消费比重26.5%相接近。中国......
灵活性战略谋求制胜之道
发布时间:2023-04-29
商业环境的变化总是出乎 企业 的预料。外部不确定性因素已经成为商业运作中的一部分,一个不确定性的 时代 正在来临。而战略的灵活性就是企业应对不确性时代的制胜之道—— 随着世界 经济 的蓬勃 发展 ,一个全球性的市场正在形成。但......
赤峰申报国家大遗址保护片区战略研究
发布时间:2022-09-14
【关键词】赤峰;国家大遗址保护片区;申报战略【摘要】近年来,大遗址保护被纳入建设文化强国的国家战略,赤峰申报国家大遗址保护片区,能够加大对赤峰地区历史文化遗产的保护与利用力度。文章详细分析了赤峰申报国家大遗址保护片区的背景及条件,提出应通过组织机构、科学规划、增加经费、申请项目、加强宣传等措施,推动赤峰成功申报为国家大遗址保护片区,从而实现对赤峰历史文化遗产的动态保护,在着重保护的基础上为赤峰的历.........
试论国际市场营销战略规划——以青岛啤酒为例
发布时间:2022-12-21
论文关键词:青岛啤酒 战略规划 营稍战略 论文摘要:青岛啤酒一直以来都着眼国际化经营,国际市场高领的利润空间使青啤在进入国际市场后,有更大的操作空间。从国际市场环境分析,青岛啤酒作为中国啤酒行业龙头企业,在整合与扩......
魏建国:“一带一路”是“新国货”最好的机遇
发布时间:2022-10-29
意大利米兰世博会中国企业联合馆,参观者在中国南车生产的“和谐号”高铁模型前驻足 所谓国货,即中国自己制造的工业品,与之对应的是漂洋过海而来的“洋货”。直到今天,“国货”两字仍然被赋予洋溢的民族情感和期望。 改革开放伊......
新时期中国企业战略初探
发布时间:2022-09-02
摘 要: 中国 的改革开发的思路基本是按照以林毅夫为代表的 经济 学家的“后发优势”说来实现的,在这个思路下,中国 企业 大多是引进国外的先进技术,吸收利用。在过去30 年的 发展 中,有一些优秀的企业实现了“引进——吸收——......
沪港合作高峰论坛新领域?新机遇
发布时间:2022-10-11
沪港合作高峰论坛由中国香港(地区)商会、香港特别行政区政府驻上海经济贸易办事处及香港贸易发展局共同举办,同时得到上海市工商业联合会的支持。香港特别行政区政府商务及经济发展局局长苏锦梁、中国香港(地区)商会上海会长张伟恩......
亚洲财富管理的新机遇
发布时间:2023-02-24
这种全球财富管理格局的形成,除了历史原因外,还有一些深层次的体制机制因素。一是亚洲财富管理行业的整体水平有待提高,缺少国际知名的财富管理品牌。二是亚洲各国储蓄率普遍较高,但投资意愿和理财观念相对不强。统计表明,储蓄......
论国家信息化战略 2
发布时间:2023-03-04
论国家信息化战略 2 论国家信息化战略 2 论国家信息化战略 2 论国家信息化战略 武汉大学 辜胜阻摘要:信息化是由计算机与互联网的革命所引起的工业经济转向信息经济的一种社会经济过程;国家信息化方针应坚持......
中国经济新常态及其发展机遇分析
发布时间:2023-03-30
摘 要:在体制转型和发展转型的双重作用推动下,我国经济的基本面已经发生了历史性的实质变化,进入了一个新的长期的发展阶段。经济新常态已经成为一种不以人们意志为转移的客观形势,经济新常态是在中国经济经历了30多年的高速增长后......
新媒体时代:高校思想政治教育的机遇与挑战
发布时间:2022-09-26
摘 要: 随着网络的普及应用,特别是移动互联网的迅猛发展,微博、微信、客户端等逐步成为信息交互的主要渠道,宣示了新媒体时代的到来。高校的思想政治教育既面临重大挑战,同时也面临着较好的“机遇”。把握新媒体时代的特征,结合......
数字经济成转型新引擎国家大数据战略再“升华”
发布时间:2022-11-20
12月8日,中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调了5个方面的“要”,并指出,大数据发展日新月异,应加快完善数字基础设施,推进数据资源整合和开放共享,加快建设数字中国,更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。数据将是最重要生产资料中共中央政治局大数据战略的第二次学习代表了未来在推动实施大数据战略过程不是“无的放矢”,而是目标明确,路径清晰的战略部.........
新加坡国家级规划建筑大师眼中的规划设计
发布时间:2022-11-18
规划与开发不一样。因为规划是住宅小区的灵魂和核心,规划水准的高低、好坏,直接影响到产品开发与销售。 规划是从大处着想,由大到小,是宏观的、长远的,从社会背景、文化的、环保生态的整体资源,到局部的、小区域的细微之处,甚至......
SPY新型家庭谍战剧
发布时间:2023-05-01
导演: 朴铉锡 编剧: 朴铉锡 主演: 金在中、刘五性、裴宗玉 类型: 剧情 官方网站: www.kbs.co.kr/drama/spy 制片国家/地区: 韩国 语言: 韩语 集数: 16 单集片长: 50分钟 故事:朝鲜政权二把手张成泽死后,......
“文化+”战略驱动下的示范区创新建设
发布时间:2023-05-26
文化+战略驱动下的示范区创新建设历史名城开封市实施文化+战略以来,发生了哪些变化?两会期间,记者采访了全国人大代表、开封市委书记吉炳伟。吉炳伟表示,在河南加快构建全国重要的文化高地过程中,开封要有领跑全省的信心和决心,敢于做示范,勇当领头羊。要把文化+战略与构筑文化高地示范区结合起来,以实施文化+战略为动力,加快构筑文化高地示范区,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,为加快建设四个开封、决胜全面小康,.........
美国经贸战略新变化及中国应对策略
发布时间:2023-06-26
摘要:奥巴马政府强调将发展经贸和解决国内就业列为其工作的中心,美国的对外经贸战略也随之转型,通过采取推动以“两洋战略”为代表的区域自贸协定谈判,打造新一代制造业革命等措施,以更好促进美国经济增长。在对华经贸战略方面,......
浅议新制度经济学为经济学发展带来的机遇
发布时间:2023-02-27
新制度经济学为经济学发展带来的机遇,新制度经济学的分析方法已经引起了发展经济学者们的高度重视,制度内生的经济发展理论已成为发展经济学的一种流行的观点。 1 新制度经济学的引入在方法论上给发展经济学带来的新变化 新制度经济......
新制度经济学为经济学发展带来的机遇论文
发布时间:2023-06-22
这是一篇新制度经济学为经济学发展带来的机遇,无论是在方法论上,还是从理论本身涵盖的内容来讲,新制度经济学都汲取了结构主义和新古典主义的诸多积极因素,并在自己的框架内进行了富有启发意义的整合。 1 新制度经济学的引入在方法......
“互联网+” 农业营销新机遇
发布时间:2023-04-08
在今年李克强总理所作的政府工作报告中,首次提出“互联网+”行动计划。“互联网+农业”为现代化农业发展带来新的契机。 在“互联网+”行动计划的推动下,农业互联网将成为促进集约化经营、提高农业生产经营效率的重要抓手。通过嫁......
“中国大妈”心病预防策略
发布时间:2015-08-27
人到中年,女性对健康的关注更多的是乳腺、宫颈等方面的疾病,以及绝经期相关问题,心血管方面的问题往往被忽略。 殊不知,过去的20多年里,男性心血管疾病的致死率不断降低的同时,女性的死亡率却在不断上升。尤其是绝经期的妇女,......
中国制造升级发展背景下的新机遇
发布时间:2023-01-25
摘要:随着中国工业的发展和进步,中国在高新科技领域的发展取得了长足的进步,高端工业水平已经达到、甚至超越西方。“中国制造”正在跻身世界工业的前列,并且勇于走上全球化发展之路,这引来了大洋彼岸的高度关注。 关键词:新机......
区块链技术在税收治理中的机遇与挑战
发布时间:2022-11-04
【摘要】区块链技术为进一步提升现代税收治理能力提供了契机。文章对区块链技术应用于税收治理进行了探索,特别对大数据背景下税收治理过程中区块链技术的应用场景进行了分析,提出了依托区块链技术以信息流为控制链条的“信息管税”的可行性方案,通过对税收双方的信息博弈进行分布式记账形式的体现,实现征纳双方信息透明对称,以此来消除当前我国企业偷税漏税、征税部门征收过程中出现瓶颈等一系列的税收征管问题,为推进税收治.........
试论国际市场营销战略规划——以青岛啤酒为例(1)
发布时间:2023-03-12
论文关键词:青岛啤酒 战略规划 营稍战略 论文摘要:青岛啤酒一直以来都着眼国际化经营,国际市场高领的利润空间使青啤在进入国际市场后,有更大的操作空间。从国际市场环境分析,青岛啤酒作为中国啤酒行业龙头企业,在整合与扩张并......
加入WTO后热电联产发展的新机遇与挑战-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-11-17
2001年11月10日23时30分对中国人民是永远值得纪念的时刻。我国正式加入WTO。  WTO,对我们大家都是新生事物,形势迫使我们要加强学习,深入探讨,提高水平。要学会 我们原来不懂的东西,以迎接新的机遇与挑战。目前最大的危险是对来自......
小议新制度经济学为经济学发展带来的机遇
发布时间:2022-11-13
摘要:由于其前期的理论没有能够成功地引导广大发展中国家从贫穷走向富裕,发展经济学自20世纪70年代末起,便受到严厉的批评,学科本身则面临生存危机。20世纪80年代以后,随着新制度经济学向发展经济学的渗透,为发展经济学提供了全新的视角。......
探析新时期我国区域规划中的新发展和新问题(1)论文
发布时间:2013-12-19
论文摘要:本文在对我国区域规划的发展历程和发展态势进行回顾的基础上,分析了现阶段我国区域规划编制和实施中存在的问题,指出了要在区域规划编制中创新理念,同时要加强区域规划实施中的制度保障,最后提出了区域规划改革的几点思路。......
中国企业技术创新战略分析
发布时间:2022-09-04
摘 要:随着当今科技的日新月异,使得 企业 在加强交流合作的同时相互之间的竞争越来越激烈,企业的技术创新战略问题也逐步的受到 中国 企业的重视。对于我国企业技术创新起步晚,水平比较低,创新能力较弱的现状,以海尔集团的成长......
聚焦新战略空间
发布时间:2022-11-21
近期,俄罗斯高调组建空天部队,并于2015年8月1日起投入战斗值班。此后俄罗斯国防部宣布成功升级“天窗”系统,大力推进S-500防空导弹系统的研究。与此同时,米格-31战斗截击机完成了对假想敌(超音速飞行器)的打击试验。这一系列的举动......