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土地私有是解决三农问题的根本出路

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土地私有是解决三农问题的根本出路
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" 摘要:马尔萨斯认为,人口增长总是快于生活资料增长,所以社会总会达到人口饱和状态并陷于停滞。裴小林认为,必须用“土地生产率极限法则”完善马尔萨斯模型的基础。李嘉图认为,西欧由传统农业向近代工业“结构转换”的“充分必要条件”是稳定的粮食剩余。诺思认为,“有效率的经济组织是西欧经济兴起的关键”。裴小林认为,诺思和李嘉图之间存在一个悖论,因为经济组织越有效率,经济就越快地达到马尔萨斯模型所允许的限度而陷于停滞所以诺思模型是一个经不起历史检验的故事。裴小林用他改进的马尔萨斯理论分析人口大国的情况后认为,人多地少的客观条件决定了一个“均分土地”的历史趋势,新中国的土改和现在按人口定期调整土地的制度,就是这一历史趋势的表现。本文认为,马尔萨斯模型对传统社会具有很好的解释力,但它以技术不变为前提,所以不能解释由传统社会向近代社会的转型。真正能够解释西欧社会结构转型的,正是被裴小林批评的诺思模型。裴小林把“诺思模型”直接应用于古代传统社会,又过分强调马尔萨斯原理在当代社会的作用,在适用对象上出现了失误。所谓“均分土地的历史趋势”,并不是什么“客观”趋势,而是在维持和提高粮食总产量这一价值目标下的主观选择。中国农业的关键问题不是维持粮食总产量而是提高“劳动生产率”,转移农业人口和实行土地规模化经营是基本出路,这需要充分利用市场手段甄别人们的素质和特长,使具有“非农特长者”果断放弃土地,让土地流转到“高效经营者”手中,所以必须实行土地私有,允许买卖的制度。解决中国农业问题的根本在于实行这一措施远不是万能的,但没有这一措施又是万万不能的。

关键词:马尔萨斯 李嘉图 诺思 裴小林 土地私有

笔者在网站上搜索人口和土地关系的资料,偶然发现了裴小林先生(荷兰累顿大学法学院暨瑞典隆德大学经济历史系)的长篇论文《土地生产率界限法则:一个改进的马尔萨斯理论和中国均分土地制案例》,读后感受颇深,遂写一篇评述文章,以就教于裴先生和各位同仁。

一、问题

裴先生用“土地生产率界限法则”改进了马尔萨斯人口模型,将这一理论完全建立在“自然法则”基础上,作出了理论贡献。他把这一理论应用于分析人多地少的人口大国的情况,认为存在一个“均分土地”的历史趋势,并认为新中国的土地改革和当前实行的“土地均分制”,就是由客观条件所决定的解决人口生存问题的正确选择。

笔者却认为,几十年来,中国实行的土地公有和现在的土地均分制,都是特定条件下形成的特殊制度,它从根本上违背了人性,所以农业必然要进入死胡同。解决中国农业出路的根本途径在于土地私有、允许买卖。对那些反对土地私有化的文章,笔者很少能够耐着性子看下去。好在裴先生的文章偏重于理论而不是实证,并且是以笔者非常赞服的“马尔萨斯人口理论”为基础进行论证的,这就引起了笔者极大的兴趣。既然相同的理论(马尔萨斯理论)应用于相同的对象(中国土地制度),却得出了截然相反的结论,这就很有必要搞清,问题究竟是出于理论的缺陷,还是出在对事实的具体应用上呢?

二、错误的价值目标选择

一个简单的历史事实是,人都是经济人。千百年来,亿万百姓从来不是统治者所养活,而是百姓自己养活自己。任何农民都不需要考虑如何养活全国人口,而只需要考虑如何供养自己的家小。所以并没有人关心什么“粮食总产量”。中共多年来的统治思想有一个很大失误,就是好象全国百姓全凭它养活了一样,惟恐把土地完全放给百姓,百姓自己就不会养活自己。所以在中共统治下,“维持粮食总产量”也确实是重要的“价值目标”。但就现在来说,中国粮食已经过关,城镇居民很少担心自己有钱买不到粮食,更很少有农民担心自己所产粮食不够自己消费。问题在于粮食供过于求,价格一直上不去,中国农民主要担心家庭收入太低,无法维持体面的生活。所以“维持粮食总产量”在多大程度上可以作为国家的价值目标,也是大可怀疑的。

三、改进的马尔萨斯模型

马尔萨斯认为,人口增长总是快于生活资料增长,所以社会总会达到人口饱和状态并陷于停滞,于是对人类前景作出了悲观的预测。

马尔萨斯理论包含三个基本假设,一是食物为人类生存所必需,二是土地的有限性,三是人口具有自然增长的趋势。这三个假设的正确性是无可怀疑的,因为它们都根源于“自然法则”。裴先生发现,马尔萨斯在论证自己的理论时,由假设得出结论的关键环节需要利用“劳动报酬递减原理”,但“劳动报酬递减”并不是自然法则,这就削弱了理论的解释力,因为扎实的经济理论必须建立在“非经济的底部”之上。裴先生认为,决定劳动报酬递减的自然法则是“土地生产率界限法则”。任何时代都有其特定的生产技术,“自然法则”使单位土地有一个最高的生产量极限,这一法则就称为“土地生产率界限法则”。引入“土地生产率界限法则”,并用N表示人口,S表示每人维持生存的粮食需求,A表示粮食单产(由“土地生产率界限法则”决定),Y表示耕地面积,那么NS就表示粮食总需求,AY就表示粮食总供给,当NS=AY时,人口达到饱和状态,社会就陷入人口均衡陷阱。这一公式就是改进了的马尔萨斯模型。

四、关于人类如何走出人口陷阱的争论

裴先生看到,由西欧移民建立的美洲社会(美国、加拿大)和澳洲社会(澳大利亚、新西兰),几百年来一直没有陷入所谓的“人口陷阱”,而古老的英国、法国、德国、意大利、日本等社会,实际上也完全摆脱了马尔萨斯人口原理的抑制。就现在来说,虽然许多国家(社会)还在人口陷阱中挣扎,但就整体来看,人类已经逐渐掌握了爬出人口陷阱手段。这就产生一个疑问:既然马尔萨斯原理建立在“自然法则”的基础上,一些社会何以能够逃脱它的“惩罚”呢?

为解答这一重要问题,经济历史学家其实耗费了很多精力。新古典经济学派的诺思在《西方世界的兴起》一书中阐明,是“市场发展”使人类获得了爬出人口陷阱的手段。市场经济的兴起使西欧发展了一套有利于经济增长的组织和制度,成为西欧经济增长的关键。

裴先生却对诺思的理论不以为然,他借用李嘉图的论断说,稳定的粮食剩余是一个社会实现由传统农业社会向近代工业社会结构转型的“充分必要条件”,而不管这种粮食剩余是自产还是来自进口。裴先生认为,英国人正是由于相信了李嘉图的理论,制定了允许从国外进口廉价粮食的法案,才得以解决了社会转型中对粮食的需求,完成了由农业社会想工业社会的结构转换。裴先生认为,在古典经济学与新古典经济学之间存在一个悖论:按照新古典经济学的诺思原理,有效率的经济组织的存在和发展是导致西欧经济持久增长的关键;而根据古典经济学原理,一个社会越有效率,越能够生产粮食剩余,就越会刺激人口增长,使人口较快地达到饱和状态,导致社会陷于停滞。裴先生认为,印度、中国等人口大国,正是由于其古代的社会结构效率较高,才得以养活他们庞大的人口;但也正因为它们社会结构的高效率,也使它们最早也最深刻地陷入马尔萨斯人口陷阱之中而无法自拔。裴先生由此断言,“诺思理论是一个经不起历史检验的故事”。

裴先生认为,英国也曾深陷在马尔萨斯人口陷阱中,只是由于能够从国外进口便宜粮食,才使得英国摆脱了马尔萨斯抑制,从而产生了工业革命。从进口便宜粮食的角度看,英国、荷兰、新加坡等人口小国显然比印度、中国等人口大国具有无可比拟的优势,因为国外较少的粮食剩余就能够满足小国经济转型中对粮食的额外需求。言外之意,世界上规模较小的国家,容易实现工业革命、完成结构转换。

五、“均分土地”是历史趋势吗?

裴先生分析" 了人多地少的人口大国的情况后认为,“土地生产率界限”法则必然导致一个“均分土地”的历史大趋势,中国1949年前后实行的土改以及现在的“土地均分制”(按人口定期调整土地),就是这一历史大趋势的结果。“土地均分制”实际上是把沉重的人口压力均摊到每一分土地上,大大提高了粮食总产量,为解决中国人的宏观生存问题起了重要作用。在此基础上,裴先生认为,如果中国农村完全实行土地私有化,将降低粮食总产量,给农业社会向工业社会转变造成更大阻碍。

笔者以为,虽然李嘉图用他那“相对比较优势”理论,为国际贸易的发展做出了重大贡献,但他关于“粮食剩余是社会结构转型的充分必要条件”的论断,却既没有事实依据,也无法进行严格的逻辑推导,其正确性是大可怀疑的。我们可以用大量的历史事实说明,粮食剩余并不是社会结构转型的充分条件:中国历史上那些所谓的“治世”或“盛世”,例如西汉的“文景之治”,唐朝的“贞观之治”、“开元盛世”,清朝的“康乾盛世”等,都产生于农业的剩余产品(主要是粮食),可以说都是社会充分利用农业剩余的结果。但农业剩余却并没有刺激向工业社会的“结构转换”,所以粮食剩余并不是社会结构转换的“充分条件”。另一方面,粮食剩余也不是社会结构转型的必要条件。我们可以用李嘉图自己发现的这一原理来反驳这一论断。“粮食”的替代品还有很多,肉、蛋、奶、鱼、水果、蔬菜等副食品都可以在一定程度代替粮食,一般地说,肉、蛋、奶、鱼的相对价值昂贵,所以粮食仅够户口时很难用更为昂贵的副食品代替粮食。但在特定的环境条件下,例如在适合放牧或渔猎的地区,肉、蛋、奶、鱼就比粮食便宜。所以,一个纯粹生产粮食的社会(或地区),即使没有粮食剩余,也可以通过交换相对便宜的副食品而获得更高的生活水平(李嘉图的相对比较优势理论)。实际上最早发展起制造业的是荷兰,它以自己的地理位置优势,发展了专业化生产,从而实现了结构转换。所以粮食剩余也不是一个国家结构转换的“必要条件”。

六、突破马尔萨斯框架的理论出路

马尔萨斯模型所要说明的根本问题,是食物产量对人口的抑制。所以从理论上,人类要摆脱马尔萨斯抑制的途径有两条,一是降低人口增长率(减少人口数量),二是提高粮食总产量。

人口增长率由出生率减去死亡率得到,所以就降低人口增长率来说,可以有两个具体办法,一是降低人口出生率、二是提高人口死亡率。提高死亡率显然不可行,这就只有降低出生率一途。但在传统社会中,高出生率根源于人的生物属性,所以是不可能降低的。只是在当今技术条件下,人们才有可能通过人工方法降低生育率。这样,从人口角度走出马尔萨斯陷阱的关键,就在于发展可控制的生育技术。

粮食总产量由单产和耕地面积决定,所以提高粮食总产量也有两个具体办法,一是提高粮食单产,二是扩大耕地面积。但耕地面积受地理条件的制约,已经不能扩大,这就只能提高单产。但在传统社会中,粮食单产实际上已经达到当时技术水平下的极限,因而也无法提高,这才使社会陷入人口陷阱。当代农业主要是通过采用农药、化肥、新品种、机械、电力等新技术来提高土地单产的,实际上也归结为提高技术水平。

这样,不论是降低生育率的医疗技术的提高,还是提高粮食单产的农业技术的采用,都是在工业革命的带动下出现的。所以从逻辑上说,人类不是先走出马尔萨斯抑制后实现了农业社会向工业社会的转换;而是相反,是先发生了农业社会向工业社会的结构转换,才使人类最终获得了走出马尔萨斯陷阱的手段。只有技术提高才是人类最终摆脱马尔萨斯陷阱的“原因”。

这样,解释人类何以能够走出人口陷阱,又归结到人类何以能够发展出如此先进的科学技术的问题,或者归结为中国学者熟悉的老问题:西欧何以能够出现经济增长?中国何以未能够自发实现经济增长从而走出传统社会?

正是诺思模型从根本上解答了困扰历史经济学家几百年的大问题。诺思利用“经济人行为”原理,建立了关于西欧经济增长的“人口模型”。在中世纪的西欧,大部分地区还都是一片广袤的荒野。中心地区的人口增长导致边远地区的开垦。新开垦的地区与中心地区具有大不相同的地理气候条件,加上人口密度的不同,使他们生产了大不相同的产品,各地具有明显的比较利益;西欧河流密布,四季都可以通航,水路运费低廉,各地比较利益能够实现,于是刺激了商品市场的发展。市场发展扩大了产品的销路,刺激了农业和制造业的专业化,专业化和操作过程中精细的分工使人们只需要重复简单的操作,刺激人们设法用机械代替手工,用水力、风力、固体燃料的化学潜力代替传统的人力和畜力,从而促进了技术进步。工业技术的进步也带动了其他行业的发展。农业技术的提高大大提高了食物的产出量,医疗技术的提高又使人们获得了降低生育率的手段,于是就从两个方向使人类获得了走出马尔萨斯人口陷阱的手段。这样,西欧商品市场的发展以及走出人口陷阱,都是人们利用客观地理条件所造成的盈利机会的结果。

七、发展中国家为什么仍然在人口陷阱中挣扎?

裴先生看到,西欧移民在新世界建立的美国、加拿大、澳大利亚、新西兰社会,由于经济发展而根本没有陷入人口陷阱之中。但是另外,世界上仍然存在许多贫穷的所谓“发展中国家”,它们至今还在为爬出“人口陷阱”而苦苦挣扎。这首先是由于这些国家还没有采取严格控制人口的手段,普通百姓也很难自觉接受控制生育的政策;其次,“巧妇难做无米之炊”,没有原料,即使再有技术也不能生产产品。发展现代农业增加食物供应也需要许多物质条件。发展中国家可以移植欧美的生产技术,但无法移植欧美特定的客观地理条件尤其是自然资源。

比较特殊的是日本,一般认为它自然资源十分贫乏,但它在一百多年中却逐渐摆脱了马尔萨斯抑制,最近几十年无可争议地跃入了发达国家的行列。什么原因使它获得如此特殊的成就呢?实际上,自然资源的含义是广义的。在当代世界,由于国家间贸易交往的频繁,交通条件即“位置资源”已经占据十分重要的地位。作为岛国的日本四面环海,海洋交通便利,成为位置资源最“丰富”的国家之一。就人均享有的位置资源来说,新加坡甚至比日本还要优越。只是由于它幅员过于狭小,才不能成为世界上有影响的国家。

裴先生在解释发展中国家何以仍然挣扎在人口陷阱中时,过分强调了土地生产率极限这一“自然法则”的作用,认为在人多地少的国家,维持和提高粮食总产量应当是首要目标。并由此得出了人多地少的人口大国必然出现一个“均分土地”的历史大趋势的(错误)结论。他论证说,尽管农业中确实存在劳动报酬递减,但只要劳动的边际收益没有下降为零,投入较多的劳动就可以获得较高的粮食单产,从而获得较高的粮食总产量。相对而言,大土地占有者的劳动投入不足而小土地占有者的劳动投入较高,“均分土地”就减少了大土地占有者的土地(例如把地主多余的土地分给贫雇农)而使小土地占有者的土地增加,这时即使全社会劳动总投入没有增加,那么在地主原有土地上的劳动投入也会增加,而在贫农原有土地上的劳动投入却会减少。正是由于劳动的“边际报酬递减”,所以地主原有土地上增加的粮食产量要高于贫农原有土地上减少的粮食产量,所以粮食总产量提高。他强调说,“均分土地制度”实质上把人口压力均摊到每一分土地上,从而能够在相同土地上供养更多的人口。裴先生认为,新中国成立后的土改以及现在实行的定期按人口增减调整土地的制度,就是客观条件决定的历史趋势的体现。

笔者以为,在农民个体之间,其生产经营能力是存在差异的,而真正" 的地主,则是由经济规律甄别出来的“优秀经营者”,所以把地主土地分给不怎么会经营的贫农,是否能够提高粮食总产量是大可怀疑的。新中国成立后单干时期粮食总产量的增长,主要应当归结为社会由战乱转变为和平而产生的“经济效益”。

即使完全从理论上分析即不考虑个体农民的差异,那么“均分土地”制度能否提高粮食总产量,也是难以确定的。农业生产的季节性很强,用于生产粮食的土地,在播种和收获季节就需要大量的劳动力,但在庄稼正在成长时就不需要投入多少劳动力,所以农村有农忙季节与农闲季节的区分。在集体化时代,农忙时节农村可以把全社会的劳力都使用上,所以国家号召各行各业在农忙时节支援农业,甚至通过放农忙假把中小学生也投入生产。换句话说,农忙时农村并没有多少剩余劳动力,所谓“剩余劳动力”只有在农闲之时。家庭承包经营(均分土地)之后,农业本身仍然无法利用农闲时的剩余劳动力,结果在农村也有成群的劳动力沉醉于打麻将。可以认为,均分土地后单位土地上的劳动投入并没有增加,所以严格的马尔萨斯原理并不能用于分析这一问题。如果说农村改革确实解决了困扰中国政府几十年的粮食问题,那么并不是平分土地后劳动投入的增加,而是由于其他原因。事实上,由于家庭承包后杜绝了“搭便车”现象,单位土地上按时间计算的劳动投入反而大大降低了。是农业技术的提高,既大大增加了粮食产量,又大大降低了单位土地的劳动投入。所以,农民和不少学者都看到,就现时来说,即使每户农民耕种现有土地三倍以上的土地,对粮食总产量也不会有多大影响,如果考虑到规模经济效益,粮食总产量或许还会增加……

八、土地私有化是唯一出路

中国实行公有制和现在的定期按人口“均分土地”,是在特定环境下产生的特定制度。详细论证这一制度的出现,已经大大超出本文的主题。有兴趣的读者可在网上搜索拙文《中国革命的经济学解读》,对笔者的看法提出批评。从人类历史上看,社会主义国家实行财产公有包括土地公有的制度,是一次规模最大、持续时间伟大试验,但苏联(俄罗斯)果断放弃公有制和中国被迫实行市场经济和保护私有产权的制度,都已经充分表明,这一试验已经彻底失败。从人类文明发展的道路看,这是一段距离最长的历史大弯路。

现在中国的广大农村,传统农业社会的特点还十分明显,所以马尔萨斯原理还在很大程度上起着重要作用。但从中国毕竟正在摆脱传统社会而进入近代工业社会,工业对农业的支持也已经达到很高的程度,这一方面使粮食单产上升到新的水平,从而根本上解决了粮食问题,迫使粮食价格大大下降,农民收入减少;另一方面也挤出了更多的剩余劳动力,迫切需要从非农行业寻找出路(获得收入)。换句话说,中国农村的关键问题已经不是提高粮食总产量,而是提高劳动报酬。而提高劳动报酬的唯一途径在于发展市场经济,实行专业化生产,达到土地的“规模经营”。许多专家早已论证,要达到这一目标,就需要设计一个甄别机制,甄别出各行各业的能手,让非农经营能手脱离农业岗位,使土地流转到农业生产经营能手中。问题是,在现行土地制度下,土地对农民具有一种“时间收益”,但农民却不能将这种收益一次变现(出售土地获得现款),离开农村(成为城市居民)就要白白放弃土地收益,结果谁也不愿意这样干,这就把农民牢牢束缚在土地上而无力自拔;定期调整土地又使愿意长期经营土地的农民无法对土地长期投资,不能购买土地也难以达到规模化经营。所以,现行土地制度不论从那个方面说,都具有极大的弊端。结论是,要解决所谓的三农问题,明晰的土地所有权即土地私有化是必不可少的,中国农业的根本出路在于土地的私有化。

奇怪的是,不少学者在调查农村情况后认为,就现在来说,社会对土地私有化的要求并不迫切,在政府部门、农村基层干部和一般农民都有抗拒土地私有化的力量。笔者以为,要搞清社会成员对土地私有化的态度,必须对各阶层做具体分析。城镇居民一般不关心农村土地公有还是私有的问题;就各级政府官员来说,他们大都认识到,控制土地是控制农民唯一有效的手段,把土地所有权交给农户将无法对农民进行“管理”,所以并不主张土地私有化后;农村干部大小队干部也要从从定期调整土地中实现权力寻租,他们不愿意放弃能够转化为经济利益的权力,所以是抵制土地私有化最积极的力量;就一般黏糊来说,家庭在近几年可能增加人口的农民,必然想通过日后调整土地来谋求利益,所以也不太主张土地私有化;也许只有真正无权无势、也愿意执行国家一胎化生育政策的农民才能够从土地私有化中获得长远利益,可惜他们力量薄弱(真正只生一胎的农民很少),也没有表达利益的正常渠道,结果往往被进行农村调查的学者所忽略……

纵观裴文,其用“土地生产率限度法则”充实马尔萨斯模型的理论基础,对我们更准确地认识传统社会无疑具有重要作用,也为理论的科学化作出了贡献。但就其对“中国均分土地制案例”的分析来说,却存在根本缺陷。缺陷一方面来自(他直接利用)“粮食剩余是结构转型的充分必要条件”的错误理论,另一方面来自他对马尔萨斯模型的错误应用。由于过分强调“粮食剩余”在结构转型中的作用,这才得出所谓“均分土地”的历史大趋势,把维持粮食总产量作为人口大国的政策目标。而在探讨如何达到这一目标时,又从严格的马尔萨斯模型中推倒出结论。但实际上,马尔萨斯模型不考虑技术进步,这就使它在解释当代农业状况时具有很大的局限性。就现时中国农业来说,技术进步正在发挥越来越重要的作用:先进技术的采用在提高粮食单产的同时,也挤出了更多剩余劳动力。在这种环境下,定期均分土地既不会刺激农民提高单位土地的劳动投入量,也不会提高粮食单产,从而不会增加全国的粮食总产量。

换一个角度看,也可以认为裴先生在严格的实证研究中引入了“价值”目标,因为就中国农业政策来说,究竟“应当”维持粮食总产量,还是“应当”提高农业中的“劳动生产率”,其价值目标的选择具有关键意义。裴先生既然选择了“维持粮食总产量”这一“价值”目标,这就从根本超出了实证经济学的范围而进入规范经济学领域,所以其“土地均分制”的结论就不能称作“客观”的历史趋势,而只不过是一个含有价值目标的主观选择而已。如果不以“维持粮食总产量”为价值目标,裴先生的整个论证也就散架了。

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发布时间:2023-04-17
" 毫无疑问,对乡镇政权的评价,在当前媒体和学界几乎全是负面的情况下,既然乡镇政权 “一团糟”,既然乡镇政权是加重农民负担的“罪魁祸首”,就不难形成一边倒的结论:只有撤消乡镇政权才能一劳永逸地解决三农问题。乡镇政府对于......
突出培育重点解决关键问题
发布时间:2022-11-18
摘 要:党的十八大明确提出了培育和践行社会主义核心价值观,当前培育社会主义核心价值观要突出重点,解决关键问题,本文围绕着培育社会主义核心价值观的对策,着重论述关于培育社会主义核心价值观的“四对”重点和关键,力图为当前培......
根植本土的融合才有未来
发布时间:2022-10-29
记者:湖南经视的竞争力体现在哪些方面? 朱皓峰:经视的历史影响力、人才储备和今年的布局定位,对今后收视率提升和创收有积极作用。从自制内容来看,经视有很多自产的新闻、综艺节目、自制剧、直播、大型活动、栏目剧、各类专题片......
如何解决高三学生的心理问题
发布时间:2017-03-21
高三是一个非常特殊的阶段,是学生能否步入大学校园的关键一年。同时,这一年也是学生心理过程最为复杂的一年,很容易出现心理问题。眼看高考接近,很多学生会潜意识的出现紧张、焦虑等情绪,给自己施加过大的压力。甚至有此学生由于不......
利用列表解决应用题中的“三量问题”
发布时间:2023-07-22
应用题是初中数学的重要内容之一,也是教学难点,解这类问题学生常常感到信息量较大,不知从何入手,笔者在教学实践中发现,利用列表的方法能直观地表示出量与量之间的关系,找到等量关系,从而解决问题.1在应用题中树立“三量”意识初中数学应用题绝大多数都可以归结为“三量”问题.例如:路程、速度、时间;总价、单价、数量;工作总量、工作效率、工作时间;利润、成本、利润率等等.因此,在应用题教学中可以树立“三量”意.........
农民的出路就是消灭农村,没有农村的农业更先进!
发布时间:2023-07-17
" 撤村进市,一步到位 ――中国农村地区的城市化整体设计 小桥流水,百十户人家;男耕女织,百十顷地抱娃娃;天慈人和,粗茶淡饭有文化;天虐人恶,官抢贼盗咽泪花。上述中国传统农村生存方式,已经反反覆覆走了几千年了。它还能够继......
农村水电促进解决三农问题的建议-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-09-08
(一) 四川水电资源可开发量1.03亿千瓦, 其中中小水电资源可开发量2146万千瓦。到2001年底,四川以中小水电为主体的地方电力发电装机达到454万千瓦(其中中小水电413万千瓦),年发电量171亿千瓦时。中小水电发电装机容量占全省水电发电装......
国力强大是文化走出去的根本
发布时间:2023-02-06
5月最后几天的纽约市贾维茨展览中心,书香怡人。北美地区最大的图书版权贸易盛会――2015年美国书展正在此举行。作为中国图书“走出去”活动的一项“重头戏”,中国出版商带来上万本图书参展。 这是中美建交以来,中国在美国举办的规......
“知未病,治未病”是强身壮体、延年益寿的根本出路
发布时间:2023-06-28
现在人们的生活越来越好,可各种疾病也越来越多,影响了生活的质量。有什么办法可以减少病痛,让大家健康快乐地生活呢?为此,本刊记者专访了我国脏象望诊专家杜仲成教授。 国人困惑 2006年中国进医院的患者为28亿人次,2013年超......
农药研发:清洁生产是根本
发布时间:2015-09-10
“农药的研发生产,剂型是关键;而制剂加工中,清洁生产又是根本。清洁生产已经成为农药制剂进入国际市场的本钱。”3月11日在上海举办的第七届世界农药科技与应用发展学术交流会上,上海市农药研究所顾问、教授级高工冷阳提出上述观点......
谈岩土工程中勘测技术管理出现的问题及解决对策
发布时间:2015-09-09
【摘 要】 本文结合本人多年的工作经验,根据岩土工程勘测中常常显露出的问题以及怎样提高岩土工程勘测技术,提出一些意见和看法,仅供各位同行参考。 【关键词】 勘测管理 技术 问题 对策 1 前言 2 岩土工程勘测技术存在的问题......
在统筹城乡发展中妥善解决失地农民问题
发布时间:2023-01-29
" 我国城乡二元结构特征明显,人地关系高度紧张,走工业化、城市化、现代化道路是历史的必然,也是西部地区统筹城乡发展,减少农民、富裕农民的重要途径。然而,由于种种原因,部分失地农民的合法权益得不到有效保障,合理诉求得不到妥......
破解“三农”问题的关键:促进农民分工、分业和有效转移
发布时间:2022-11-20
" 胡锦涛总书记关于“两个趋向”的重要论断及其政策的实施,标志着我国“三农”问题的解决进入了一个新历史阶段。工业反哺农业、城市支持农村顺应了当前农村社会经济发展的客观需要。面对新的历史机遇和“三农”问题的长期性与复杂性,“......
从农村土地问题看集体所有制的发展趋向
发布时间:2023-07-23
" [内容提要]:我国于上个世纪50年代中期,从农民土地私有制过渡到集体所有制。由于集体所有制的产权边界模糊,加之在过渡中非经济措施的偏差,造成长期来农村土地流失严重,农村经济发展与城市差距加大。集体所有制有待改革。前年3月实......
农村信贷市场拓展问题的解决
发布时间:2023-05-13
一、当前农村信贷市场拓展工作中存在的问题 随着中国人民银行的职能重心由监督控制向引导帮助方向的变化,人民银行在坚持执行宽松稳健的货币政策的前提下,对于信贷方面的政策不断放宽。同时也要求各大国有商业银行放宽政策,建立一个......
解决农民工市民化问题的对策
发布时间:2015-08-27
摘要:农民工作为中国城镇化过程中的特殊群体,在促进社会经济发展中起着至关重要的作用,但在目前户籍制度以及与此密切相关的社会福利制度下,农民工难以融入城市社会,加深城乡对立,最终导致市民化的中断,为此需积极采取有效措施......
论高速公路收费管理问题及有效解决策略
发布时间:2023-07-21
摘要:随着社会经济的日益繁荣,高速公路事业不断发展,促进了社会经济发展。为了实现科学化管理,每段高速公路段都设立了收费站。而高速公路收费管理出现了一些问题制约了高速公路的良好运行,不利于我国公路建设的良好发展。因此应科学实施高速公路收费管理,提升高速公路效益。本文在此从当前高速公路收费过程中的几个问题出发,对如何解决收费管理问题提出了几个有效策略。关键词:高速公路;收费问题;价格前言:当前,我国高.........
我国农村集体土地所有权主体问题探究
发布时间:2015-08-19
【摘 要】我国现行法律对农村集体土地所有权主体的确立了乡(镇)集体、村集体、村内集体(主要是村民小组)对集体土地所有权分别享有的所有权归属法律状况。这一法律安排存在因权利主体过于抽象导致实际的具体权利主体缺位,所有权行......
论土地整治项目工程管理存在的问题与解决方法
发布时间:2016-12-17
对现今土地整治项目工程管理存在的问题进行较好的研究,保障我国耕地面积的增加,耕地质量的提升,提高现有土地节约集约利用效率是非常具有意义的。 一、我国土地整治项目和项目管理的主要意义 我国土地整治项目的主要目的就是提升土......
地方文献分类亟待解决的问题
发布时间:2023-01-07
地方文献分类亟待解决的问题 地方文献分类亟待解决的问题 地方文献论文 更新:2006-4-8 阅读: 地方文献分类亟待解决的问题 当前,地方文献的分类远远跟不上......
解决失地农民问题的政策框架(1)-行政管理论文
发布时间:2022-07-24
目前 ,我国失地农民的总量已超过4000万。预计到2020年,还会有4000余万人进入失地农民的行列。如何让如此规模的失地农民生计可持续,是当前 发展 经济 、稳定 社会 、消除贫困的一个突出 问题 ,也是摆在各级党委、政府面前必须尽快切......
“问题婚姻”也不是非得靠离婚解决
发布时间:2022-10-15
离婚的念头往往出现在所谓的“问题婚姻”中,当我们的脑海中跳出面目狰狞的“离婚”两个字时,我们至少应该把下面的问题想清楚,然后才开始胆大心细地向婚姻开刀。 1.有离婚的想法是正常的 当你想到离婚的时候,你应该首先想到的......
加强国情教育亟须解决的突出问题
发布时间:2015-08-28
国情,指一个国家历史的与现实的社会性质、政治、经济、地理、民族、文化等方面的基本情况和特点。党的十八大报告指出,当前,世情、国情、党情发生了深刻变化,正确把握这些变化,有助于我们更好地把握机遇并应对挑战。显然,在全国......
中国农村教育:问题与出路
发布时间:2022-08-30
" 1,农村义务教育:“基本普及”之后的问题 自两年前中国政府宣布“基本普及了九年制义务教育”之后,许多担心中国农村教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现,农村的教育状况并没有登上一个“新的台阶”......
私募股权投资发展存在的问题及解决措施
发布时间:2016-01-08
摘要:私募股权投资基金,是指主要以私募形式对非上市企业进行权益性资本投资,资本升值后,将所持股份售出获利的一种投资方式。其主要特点流动性低投资期限较长、实行不谋求控制权的投资策略、高风险高回报、专注于发展迅速的行业和投......
农村土地流转中的问题探究
发布时间:2023-04-23
农村土地流转是推进我国农业的规模化经营。增加农民收入以及促进我国农村向城市化靠近的基础,但我国农村土地流转现在仍然处于一个相对滞后、混乱的局面,这不仅没有有效的帮助农民提高经济效率,促进农村的现代化发展,反而在一定的程......
村民自治与农村土地问题
发布时间:2013-12-17
" 【内容提要】中国农村集体土地所有制是村民自治的经济基础。现行的农村土地所有权主体与村民自治组织具有某种同构关系。在完善现行家庭承包经营责任制中,必须坚持和维护符合国家法律法规和政策、民主议定、平等互利和协商一致以及......
论农村土地所有制发展路径探析
发布时间:2013-12-17
" 论文关键词:农村 土地 所有制 发展 分析 论文摘要:以家庭承包制为基础的农村土地集体所有制形式越来越不适应农村经济市场化发展的要求,股份制作为我国公有制的主要实现形式是农村土地集体所有制形式改革的目标和方向,但实现......
用导数法解决三角函数最值问题
发布时间:2023-04-01
整体思想可以降低“设角”难度 例1 已知函数[f(θ)=sinθ-3cosθ][(0π4),]试求当[tanθ]为何值时,函数取最小值. 解析 [f(θ)=-cos2θ-(3-sinθ)(-sinθ)cos2θ] 令[f(θ)=0],则[sinθ=13]. 当[sinθ13]时,[......
说农民爱土地是虚妄的
发布时间:2023-04-08
一、数百万人的阴暗情绪每个个体都不能脱责徐鹏远:《出梁庄记》的后记当中,和您接受华语传媒文学大奖发表感言的时候都提到两个关键词,就是“忧伤”和“哀痛”。想问您的是为什么选择这两个词?梁鸿:这两个词确实是我反复思量的,我觉得在我行走的过程中有很多难以叙说的思绪,比如说你的羞愧,你的软弱,这是你个体的感受,但是最根本的机缘和情绪在于你内在的那样一种确实可称之为是“忧伤”的东西。我为什么提到帕慕克的“呼.........
用导数法解决三角函数最值问题
发布时间:2023-04-16
导数是高中数学的重要内容,是历年高考必考的重要知识点,其应用十分广泛.本文将结合典型例题说明利用导数解决三角函数最值问题的几个技巧,以期对同学们有所帮助. 整体思想可以降低“设角”难度 例1 已知函数[f(θ)=sinθ-3co......
决胜根本之策
发布时间:2022-12-11
“打赢”、“攻坚”、“战”,这是党中央国务院脱贫《决定》的标题用词。这些高强度“战争用语”彰示着高度坚定的意志和决心。《决定》正文同样坚定指出:要“采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战”。一年多来各地的“超常规”行动和“过硬”措施,对此作了初步注解。脱贫攻坚,产业扶贫是根本之策,必须决胜它。扶贫脱贫,包括“产业发展脱贫一批”在内的“八个一批”多途径都非常重要,但最终都.........
某私营企业财务管理存在的问题与解决对策
发布时间:2023-05-24
某私营企业财务管理存在的问题与解决对策 某私营企业财务管理存在的问题与解决对策 某私营企业财务管理存在的问题与解决对策 更多精品文 章来 源自 3 e du教 育 网 摘 要 深入分析了某私营企业存在的财务管理问题,采取......
农民土地政策参与的困境与破解思路
发布时间:2023-03-08
摘要:农民是土地政策过程的重要参与者,农民参与度直接影响土地政策实施效果。因此,土地政策制定和实施过程应广泛吸纳农民参与。当前,由于“传统型”政策运行制度对农民参与空间的挤压,基层政府为争夺征地收益对农民参与活动的排......
[访谈]转型发展是山西的根本出路-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-03-15
和谁对话? 张复明,1963年9月生,山西省介休人,管理学博士、研究员,现任山西省政府发展研究中心主任、省政府决策咨询委员会办公室主任,享受国务院特殊津贴专家,国家新世纪学术与技术带头人,国家社科基金经济学科评审组专家。曾长期......
论解决农民负担问题的“四化”原则
发布时间:2013-12-17
" 内容提要 本文分析了解决农民负担问题所需要遵循的“四化”原则:货币化原则提出不再征收公粮,而是由农民直接缴纳现金;法制化原则要求农民负担的收取由地方人大立法,制定地方性农村税费法规;公开化原则要求极大公开基层组织的所......
本案原告是否享有土地承包经营权(1)
发布时间:2023-03-12
案情原告傅某出生在被告宣州区某镇的村民组,户口也在被告村民组,并在被告的村民组生活。1991年原告与在浙江省杭州市服役的自愿兵许某结婚(许1990年底转为自愿兵,其农业户口转为非农业)。结婚后原告未将户口迁至其丈夫所在的......
某私营企业财务管理存在的问题与解决对策
发布时间:2013-12-18
" 摘 要 深入分析了某私营企业存在的财务管理问题,采取了一些短期见效的改革措施,取得了良好效果,并指出了该企业长远发展的改革思路。 关键词 私营企业 财务管理 据有关资料统计,目前我国拥有私营企业1 000余万家,占我国全部注册......
问题解决基本策略的探索与实践
发布时间:2022-08-16
[摘要]解决问题的策略是在解决问题的活动中形成和积累的。就现状而言,新的教学策略已进入课堂,但存在着浮于表面、不得要领的现象。由于没有抓住教学策略的实质,实际效果较差。提高解决问题教学的效果,必须从领会解决问题的基本理念入手,重视继承传统经验,准确地把握解决问题教学策略的实质,运用合理的策略解决问题,提升学生的问题解决能力。[关键词]问题解决基本策略探索实践[中图分类号]G623.5[文献标识码].........
解决中小企业融资问题的新思路
发布时间:2023-07-24
摘 要:中小企业融资难已经是不争的事实,也是我国经济发展过程中亟待解决的问题之一。本文通过对中小企业融资难原因的总结概括,在前人的基础上,探讨中小企业融资选择问题。并深入探讨引入保险的银行贷款的实现形式,并研究其可实施......
解决土建工程框架结构施工中的问题
发布时间:2022-12-01
摘要:在整个土建工程中,工程框架结构主要是由钢筋混凝土浇筑成的,且功能在于承载房屋工程的整体重量。作为整个土建工程中的核心结构,其施工质量能否合格,将直接关系着土建工程的施工质量极其今后的投入使用。该文分析了对框架结......
农村供电所管理问题及解决策略
发布时间:2023-07-26
摘 要 随着经济的发展和社会的进步,电力体制也在不断改革和发展,然而由于我国农村的经济条件相对落后,发展水平也具有一定的局限性,农村的供电管理依然存在诸多问题,供电质量和服务能力还有较大的差距。随着农村用电比例的大幅上升......
“三农”问题现状与农村发展的路径选择
发布时间:2022-12-18
" 摘要:本文从分析农村经济与政策的关系入手,阐述了农村社会发展与政策之间的高度依赖关系,进而分析“三农”问题所面临的困境以及现行的主要政策选择及其潜在的风险,在此基础上,提出三个方面的政策建议,一是有必要在“三农”内部寻......
农村土地承包纠纷问题探讨
发布时间:2023-07-09
农村土地承包纠纷问题探讨 农村土地承包纠纷问题探讨 农村土地承包纠纷问题探讨 改革开放以来,特别是市场经济政策实施以来,我国农村发生了许多重大变化,其中,影响最深远的是普遍实行了多种多......
我国农村土地流转问题研究
发布时间:2022-12-21
[提要] “家庭农场”模式是一种特色农业。黑龙江作为我国最大的商品粮基地,积极推广“家庭农场”模式。本研究选取黑龙江省双鸭山市的饶河农场、二九一农场、八五三农场等家庭农场进行实地调研,分析家庭农场运行中的问题,并提出对策......
制定民法典需解决的两个基本问题
发布时间:2022-10-12
制定民法典需解决的两个基本问题 制定民法典需解决的两个基本问题 制定民法典需解决的两个基本问题 一、私法地位之回复 民法是私法而非公法,民法应当体现主体平等、意思自治、私权神圣等私法理......
土建工程常见技术问题及解决方法
发布时间:2015-08-05
摘要:在我国经济飞速发展的带动下,建筑行业也得到了空前的发展,但也不可避免的加剧了市场竞争的激烈性,面对新的形势,建筑行业的关键项目,土建施工现场管理也得到了社会的普遍关注。本文就主要对土建工程常见技术问题及解决方法......
培养学生解决数学问题能力三途径
发布时间:2023-05-17
【关键词】数学问题 解决能力 培养途径 在数学课堂中,要增强学生发现和提出问题、分析和解决问题的能力,突出学生的主体地位,教师就要引导学生勤于思考、敢于质疑,善于提出问题、分析问题、解决问题,进一步培养学生的应用意识和......
从本土出发 走“实”实践路
发布时间:2022-08-22
摘 要:课程资源是新时期课程改革的一个非常重要的概念,合理开发和利用资源是课程改革顺利实施,有效提高教育教学质量的重要保证,新课程给了我们广阔的创新与实践的空间,如何利用好本土资源,有效推进综合实践活动过程的实施呢? ......
高校建设工程审计问题解决路径
发布时间:2017-02-18
高校建设工程审计之“困”1和谐审计之“困”监督者与被监督者间要构建融洽的气氛不是一件容易的事情,可以说本身就存在固有矛盾。审计人员抱着对学校和被审计对象负责的态度去面对被审计对象,希望得到被审计对象的支持和配合、与被审计......
《破解“三农”问题和发展农村经济》(1)论文
发布时间:2023-07-19
【论文摘要】:当前农业、农村、农民中存在相当突出的问题,原因主要是农村经济结构不合理,体制、机制、政策、环境以及农业天然生产要素不适合现代农村经济发展的要求。“三农”问题是我国建设事业成败的关键,关系到改革开放的全局,是......
新农合背景下农村私人诊所的困境与出路
发布时间:2023-07-28
摘 要:随着从旧农合制度到新农合制度的变迁,农村私人诊所“突现”于农村医疗保障体系之中,并发挥重要作用。在新农合制度背景下,通过实地访谈调研,发现农村私人诊所在现实中面临着医疗服务困境、公立垄断困境、监督管理困境和未来......
论用委托贷款解决农村金融问题
发布时间:2023-05-29
" [论文关键词] 农村金融 农民贷款 委托贷款 [论文摘要] 农民贷款难已成为农村经济发展的瓶颈之一。本文在目前已有的委托贷款界定的基础上,将借款人定位为普通农民,委托人扩展为金融机构及个人,并提出用委托贷款这一崭新视角解......
我国电子商务税收问题的解决路径
发布时间:2022-07-22
一、我国电子商务的快速发展 随着现代信息技术尤其是网络技术的迅猛发展,以计算机网络(主要指internet网络)为载体,采用数字化电子方式进行商务数据交换及资金结算的全新商务模式电子商务,正以其无可比拟的优势快速发展,并迅速地......
会计基础工作中的问题及解决路径
发布时间:2020-03-03
摘要:我国市场经济的繁荣与发展,促使会计工作在社会经济管理中所发挥的作用日益增大,会计基础工作作为企业财会工作中的重要环节,不仅是保障会计工作顺利开展的基础,同时也是提升企业内部财会工作水平的关键。基于此,本文分析会计基础工作中存在的问题和会计基础工作不规范的成因,并针对性地提出解决会计基础工作不规范问题的有效策略,以期为提升企业工作水平与质量提供一定的帮助。关键词:会计工作;会计基础;会计核算企.........
解决当前村级财务突出问题的几点建议
发布时间:2022-12-10
近年来,各级政府始终不断加强对村级财务的管理,并取得了一定成效,但一些问题仍继续存在,有的甚至还非常严重。反映村干部经济问题的举报和上访依然没有减少的势头,这就要求我们要认真思考并加以解决。因为,这不仅影响到党群关系,还关系到农村稳定发展的大局。一、当前存在的突出问题(一)财务账目混乱不清财务科目设置不规范,基本是流水账,不能正确反映财务收支的情况,查账相当不便。例如,要查招待费,需要一笔一笔地登.........
浅谈混凝土检测方法、问题及解决措施
发布时间:2015-08-03
摘要:随着建筑企业的不断发展,工程的建设数量在逐渐上升,而建筑工程里的混凝土结构工程,因其施工、设计、管理中存在的诸多失误、技术限制,极容易产生各种各样的质量问题,继而对整个建筑工程的安全施工产生影响。混凝土检测因此......
岩土勘察工程中常见的问题及解决措施
发布时间:2023-07-22
摘要:随着岩土工程的不断开发,对于岩土工程勘察的要求也越来越高,要提高岩土勘察的安全性、合理性,就必须了解岩土勘察工程中的常见问题。工程建设的设计和施工前务必要按照程序进行岩土工程勘察。文章对岩土勘察中存在的问题和解......
浅谈土建工程中存在的问题及解决措施
发布时间:2023-03-21
质量是建筑真正的生命,也是群众密切关注的问题。建筑工程的质量不仅关乎人民群众的生命安全,也是一个国家国民综合素质的体现,在科学技术日新月异和经济高速发展的今天,我们应怎样来保证建筑工程的质量,是每个建筑人员应考虑的问......
国企改革中的国有资本退出问题
发布时间:2023-06-01
党的《十五届四中全会决议》已将“调整国有 经济 的 发展 布局和我国的所有制结构”、“坚持有进有退,有所为有所不为”作为国有 企业 进一步改革的重要指导方针。然而,在实践中切实有效地贯彻执行这一方针,还有很多 问题 需要 研......
思路决定出路
发布时间:2023-04-28
新东方总裁俞敏洪在一次演讲中提到,他于1980年考入北京大学西语系,期间患病(肺结核)休学一年,1985年毕业,然后留校担任外语系教师。俞敏洪的人生经历如果到此为止,也是相当精彩的。北大学子,北大教授,这可是多少有志青年梦寐......
农村经济工作存在的问题及解决措施
发布时间:2023-03-16
[摘要]本文从新时期我国农村经济工作的发展现状出发,深入分析农村经济工作推广过程中存在的问题,并试图努力通过对这些问题分析找出相应的解决措施。一方面对客观条件与不同社会观点进行阐述表达,另一方面也尽力给出了一些自己的看......
中国农业物流存在的问题及解决方案
发布时间:2023-06-14
摘要:我国主要存在两大物流领域,一个是企业物流,另一个是社会物流。顾名思义,企业物流主要是研究与企业生产经营等一系列相关的活动,较社会物流而言,是具体的、微观的;而社会物流是指以整个社会的生产经营为研究对象,以面向社会......
出版行业的人力资源管理问题的解决方案
发布时间:2022-07-24
摘要:随着社会的发展,市场竞争越来越激烈,出版行业需要不断的改变,才能够更好的满足市场的发展需求。就目前的情况来看,在出版行业中人力资源管理是非常重要的部分,但是在发展的过程中还存在很多问题,尤其是人力资源方面,因此进一步加强这部分的研究非常重要。在实际工作中需要不断加强研究,采取有效的措施解决存在的问题,从而能够更好地推动出版行业的发展。基于此本文分析了出版行业人力资源管理中存在的问题及解决方案.........
家庭农场发展存在的问题与解决对策
发布时间:2015-08-11
摘要:本文分析湟源县家庭农场的发展情况,当前面临的主要问题及解决对策。 关键词:新型农业经营主体;家庭农场;问题;对策 引言 近两年来,国家扶持发展新型农业经营主体,按照自愿原则开展家庭农场登记,家庭农场作为推动农......
农业产业化进程中的问题及解决措施
发布时间:2023-06-26
摘要:伴随着市场经济的不断发展,农业的发展道路也朝着农业产业化的方向前行,这是随着农业技术不断创新,农业制度不断改革的必然结果,在一定程度上体现了社会的进步,也是社会进步的最终走向。农业产业化在加速农业发展的同时,也在很大程度上解放了农村的生产劳动力,在有效的增加了农产品产量产能的同时,也提高了种植农户的经济收入水平。但在推进农业产业化发展的进程中仍然存在许多问题,本文针对农业产业化进程中问题进行.........
互联网农业,能解决 食品安全问题吗?
发布时间:2023-03-07
想知道大米、蕃茄的“身份”来源,通过手机扫码就能查! 在“互联网+”热潮的推动下,阿里巴巴向农业领域的渗透进一步加速――2015年4月,阿里巴巴启动一个叫“满天星”的农产品溯源计划项目,希望借此推进农产品追根溯源的进程。这一......
政治体制改革是解决我国政府收入分配政策缺位的根本途径
发布时间:2013-12-17
" 一、政府的收入分配政策及目前收入分配政策缺位的主要表现 1、政府的收入分配政策 政府的收入分配政策应当是一个完整的体系3。特别是在市场经济条件下,由于社会生活的复杂化、利益的多元化以及社会成员权利意识的普及,利益的分配也......