作者简介：吴楠（1991-），女，云南昆明人，云南师范大学哲学与政法学院研究生，研究方向为思想政治教育。
摘要：“人民内部矛盾思想”是毛泽东探索社会主义建设的重要理论成果，在上世纪五六十年代中，对处置群体性事件起到了重要的思想指导作用。正确认识该思想，有利于确切分析群体性事件发生的原因，采取恰当的态度对待并运用适当的方法处理群体性事件。
关键词：“人民内部矛盾思想”；群体性事件
近三十年中国的社会转型中，新的经济体制在旧的经济体制被打破后快速地建立起来，并不断地进行着改革。在资源分配、收入分配、劳务关系等方面利益冲突的作用下，产生了贫富差距大、社会保障不到位等一系列社会矛盾。在这些社会矛盾中，群体性事件就是人民内部矛盾激化的一种突出表现形式，正确处置群体性事件，有利于国家的长治久安和社会和谐稳定。毛泽东的“人民内部矛盾思想”是党在新民主主义革命、社会主义革命和建设中形成的的理论财富，它为处置群体性事件提供了思想基础和理论指导，也为全面推进依法治国、全面从严治党提供了深刻启示和宝贵经验。
一、毛泽东“人民内部矛盾思想”的形成
二、“人民内部矛盾思想”在处置群体性事件中的应用
（一）分析群体性事件发生的原因
在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，毛泽东把群体性事件称为“闹事”。他认为，“闹事”的产生有三个原因，直接原因是有一些物质上的要求没有得到满足；“更重要的因素”是领导上的官僚主义；另一个原因是对于工人、学生缺乏思想政治教育。
第一，“一些物质上的要求没有得到满足”。人民内部矛盾和核心是物质资料的生产与分配，社会矛盾往往围绕这个核心产生。建国初期，由于国家生产资料极度匮乏，生产技术欠缺，导致人民群众生活水平低下，因此在经济建设的过程中，往往只注重提高生产速度和产品数量而忽视了生活水平和质量的提高。人民的生活条件和福利待遇一旦和劳动强度、收入回报发生失调，就会损害生产积极性。毛泽东提出，“你要母鸡多生蛋，又不给它米吃，又要马儿跑得好，又要马儿不吃草。世界上哪有这样的道理！”针对人民群众在物质方面的利益的要求，毛泽东认为“而这些要求，有些是应当和可能解决的，有些是不适当的和要求过高、一时还不能解决的。”
第二，“领导上的官僚主义”。中国共产党最大的政治优势是密切联系群众，这就必须深入到群众当中去，积极了解群众所需所急，力图最大程度上为群众解决困难，使群众成为革命成功、社会建设的稳固力量。而党执政以来，各方面条件有了巨大的改善，有些党员干部禁受不住“糖衣炮弹”的侵袭，逐渐沾染上各种不良作风、官僚习气。贪图享乐、脱离实际、脱离群众、贪污腐化等官僚主义作风容易引起群众不满，失去群众的信任和支持。一味追求奢靡生活做派，就会使党群、干群关系产生矛盾，而忽视这类矛盾，脱离人民群众、丢掉艰苦奋斗的作风，就可能导致群体性事件的发生。
第三，“缺乏思想政治教育”。纵观世界近现代史，无论哪个时代，要想保证社会安定和谐，必须加强对人民群众，尤其是学生、知识分子和工人阶级的思想教育。否则，各种歪曲理论就极其容易蛊惑人民群众，激化社会矛盾，甚至引起群体性事件。在波兰和匈牙利事件发生之后，毛泽东更加注重群众的思想教育问题。
在当代，群体性事件的发生在这三个大的因素下衍生了新的原因。例如，根据于建嵘教授的研究，2003年6月以来全国发生的200起工人维权抗争事件中，国有企业改制过程中存在的问题和拖欠工人工资等问题引发的群体性事件占了非常大比例。
（二）对待群体性事件的态度
第一，“少数人闹事要完全避免是不可能的”。矛盾不可避免，时时存在。尤其在社会主义初级阶段，各个方面都有待完善和发展。并且，群体性事件属于人民内部矛盾，在未来也仍然会存在。因此，应当采取开放客观的态度对待群体性事件，而不能一刀切粗暴处理。在此基础上，要让矛盾充分暴露，只有这样才能充分分析矛盾产生的原因，更好地解决矛盾。政府不一定能保证即时解决问题，但要在保证在现有法律框架内作出回应、控制事态。 第二，“坏事变成好事”。毛泽东提出，“如果由于我们的工作做得不好，闹了事，那就应当把闹事的群众引向正确的道路，利用闹事来作为改善工作、教育干部和群众的一种特殊手段，解决平日所没有解决的问题。”任何一个民主国家都会允许群众合理合法地表达诉求、行使权力，在某些特殊情况下，群体性事件的发生有利于让社会压力得到释放，让政府明确社会现状。在社会主义社会中，群众闹事造成的影响固然不好，但假如共产党人能从事件的发生发展中吸取教训，教育锻炼一些存在问题的党员干部，使他们克服自身存在的各种官僚主义问题，并团结大部分的有坚定信仰和意志的党员，就会使得坏事变成好事。因此，要用辩证的眼光去看待群体性事件。
第三，“不要‘草率收兵’”。底层社会的人民群众往往不知道用何种方式来表达和保护自身的利益。因此不要“草率收兵”的第一个含义是对待群体性事件，首先应根据不同情况加以分析。有正当诉求的群体性事件，必须承认错误、改正错误；粗暴蛮横不讲道理的群体性事件，就要运用必要的强制手段处理。如果所有事件单靠一种手段，那么就会激化矛盾，不利于事件的解决，只有民主与法制相结合，才能维持正常的社会秩序。不能“草率收兵”的第二个含义是，不能只看事件发生发展的表面现象，而要抱着探究深层原因的态度和联系事件前后因果的思维去看待和思考整个事件，这样才能更加彻底地理清事件根源，解决社会矛盾。
（三）解决群体性事件的措施
第一，大力发展生产力，积极调整生产关系。只有生产力得到解放和发展，才能逐步满足人民群众的不断增长的物质文化需要，只有使生产资料和成果得到合理调整分配，人民群众才会保有更加积极的生产积极性，群体性事件发生的几率才会大大降低。在发展生产力的过程中，从制度安排和具体政策上，特别要注意坚持“统筹兼顾、适当安排”的方针，尽可能合理兼顾到各个群体的利益，使得由于主客观原因造成的物质利益分配不平等和社会贫富差距逐渐减少和缩小。
第二，坚决克服官僚主义。在人民群众表达渠道单一的社会里，群众正常的利益诉求缺乏充分的传递出口，就会产生大量社会问题，容易发生群体性事件。毛泽东指出，革命胜利以后，一部分党员干部开始贪图享乐，只顾自己的个人利益，破坏了党与人民群众的关系。2013年6月18日开始的党的群众路线教育实践活动，围绕“为民务实清廉”的总要求，着力解决“四风问题”，保持了同人民群众的密切联系，积极深入群众，人心明显回暖，取得了极大的成果。因此从严治党，及时了解了群众的思想动态和需求，第一时间解决群众的困难和问题，有助于克服官僚主义的不良作风，在社会上减少群体性事件发生的风险，在党员干部中提高解决群体性事件的能力。
第三，充分发挥思想政治教育工作的作用。毛泽东认为，“有些群众往往容易注意当前的、局部的、个人的利益，而不了解或者不很了解长远的、全国性的、集体的利益。不少青年人由于缺少政治经验和社会生活经验，不善于把旧中国和新中国加以比较，不容易深切了解我国人民曾经怎样经历千辛万苦的斗争才摆脱了帝国主义和国民党反动派的压迫，而建立一个美好的社会主义社会要经过怎样的长时间的艰苦劳动。因此，需要在群众中间经常进行生动的、切实的政治教育，并且应当经常把发生的困难向他们作真实的说明，和他们一起研究如何解决困难的办法。”在思想政治教育工作中，说服教育的方法无疑是造成双方利益减损最小的方法。因此要在社会上，尤其是高校等教育系统领域特别注重培养专业的思想政治教育人员，提高他们的政治觉悟和专业水平，引导人民群众学会用马克思主义的观点来看待问题，逐步消除对于各个方面认识的误区。此外，必须加强社会舆论对思想政治教育传播的力度和广度，保证信息流通和政府公信力，使得人民群众更加深入透彻地看待各类社会问题，学会用客观理性的方式解决人民内部矛盾，避免群体性事件的发生。
第四，必要的法律制裁。“在我们社会里，也有少数不顾公共利益、蛮不讲理、行凶犯法的人。他们可能利用和歪曲我们的方针，故意提出无理的要求来煽动群众，或者故意造谣生事，破坏社会的正常秩序。对于这种人，我们并不赞成放纵他们。相反，必须给予必要的法律的制裁。惩治这种人是社会广大群众的要求，不予惩治则是违反群众意愿的。”需要明确的是，人民内部矛盾是客观存在，群体性事件在一定程度上有利于社会进步和民主发展。但不乏某些利用人民内部矛盾来制造恶性群体性事件、发泄自己私人怨恨的人。必须采取法律手段来惩处这类煽动事件激化矛盾的人，这才是处理此类群体性事件的有效方法。因此在当代必须全面推进依法治国的总目标，建设并完善中国特设社会主义法治体系，促进国家治理体系和治理能力现代化。（作者单位：云南师范大学哲学与政法学院）
参考文献：
[1] 毛泽东文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1991.
[2] 于建嵘.父亲的江湖[M].北京：中国广播电视出版社，2013.
[3] 石逸文.毛泽东处理群体性事件思想论析[D].河南：河南大学，2011年.
[4] 黄蓉芳.毛泽东正确处理人民内部矛盾思想对构建和谐社会的意义[J].求实，2010，4：11-14.
