作者简介：王美静（1989-），性别：女，民族：汉族，籍贯：吉林省，学历：硕士研究生，单位：河北省秦皇岛市燕山大学文法学院，研究方向：政治学理论。
摘要：韩国的政党政治经历了一个转型，从李承晚时期到张勉时期、朴正熙时期、全斗焕时期再到卢泰愚时期，韩国的政党政治经历了从创立到完善的过程，中间也夹杂着曲折历程。韩国的政党政治转型有自己的特点，一是执政党变换频繁；二是对领袖人物的依赖性强；三是具有较强的朋党色彩。因此韩国政党政治未来的发展方向会向全民政党发展，党员组织制度化方向发展，向着服务型政府转变。纵观韩国政党政治转型的历程、特点、原因，韩国政党政治的转型对中国共产党的建设也有深刻的影响，应当注意腐败问题，并保持党员的先进性。
关键词：韩国；政党政治；转型；启示
一、影响韩国民主制的发展
从李承晚至朴正熙的政党变动形式可以看出，韩国政党政治最突出的特点便是政党之间不断地分化组合，党内部派系林立，不断争斗，政党的政治经济社会职能无法实现，注意力全都放到了政治斗争之中。不仅在野党如是，执政党亦如是。朴正熙带领下的威权政府从整体上来说应是一个现代政府，它既表现出专制统治的真实面，又对民主政治发展有着不可否认的贡献作用。民主的发展需要政党，而政党的发展又必须符合民意保持专制的必要性。其中的矛盾，在前期的韩国中，应国内复杂情况而无法做到正确处理。这些专制表现中，最值得注意的。就是对地方自治和削弱政党的政治功能的遏制，甚至有时直接停止政党和政治家的活动。其中的较为民主的迹象，主要反映在维持民主框架的前提下，在民主形式方面保持发展。这一点，第三共和国较好地把强政权和民主形式进行了整合，因此相比于过去，韩国民主的程度还是有了显著提高。在过去，三金体制象征着政党分裂。三金体制如果说是政治竞争体系，还不如说是一场有关权力争夺的混战来的贴切。胜利的霸权往往更加愿意通过权力快速地获取自己所需，而不是通过慢条斯理地妥协和民主政治。
韩国民主化亦步亦趋地发展，自由化的程度不断提高。于是在1987年取得了突破性的进展。但是因为执政的卢泰愚自身的局限性，特别是后期执政期间暴露的腐败行为，使得韩国的民主化进程并未从根本上取得一些比较实质性的进展。随后的金泳三上台，再到金大中执政期间，民主化进程才逐渐显示出一些实质性的进展。因为自卢泰愚参选开始，就首次通过之前改革的效果发挥出的直接选举功能，实现了政权的稳定交接，到了金泳三时，开创了构建文人政府的先例，再到出现金大中以来反对党通过大会选举的民主方式获取上台执政资格为标志，这些迹象才可以看出韩国的民主化进程逐步开始走向实质化的进展的轨道上。
韩国政党之间的斗争，也在不断为民主化进程提供养料。从社会层面上说，在过去的长期民主化斗争中，韩国社会严重分裂，民主派与反民主派对立，不断带来政治上的压制与政治上的报复的恶性循环。金泳三上台之后，执政党不仅没有严格控制好政治内部斗争，反而开了权力的后门向反对党大气敞开，客观地实现了政党间从敌对关系逐渐深化为有利于民主发展的竞争关系。针对军队的改革，使军队的功能和作用开始走向正常化，军队的职能逐渐从执政功能被严格压缩到在捍卫国家主权和防止外来侵略的具体领域上。在这其中，韩国的政党，尤其是反对党在政治转型过程中，确实发挥了举足轻重的作用。在威权统治时期，反对党利用体制内最重要的政治力量，并吸收了当时的社会力量，积极反对独裁统治，为民主化进程画上的浓重的一笔。随后的在政治转型的关键时期，反对党中的温和力量与政府中的改革力量又联合结束了威权统治，从而建立了新的民主体制。在民主巩固阶段，不同政党的和平顺利交接和轮替反过来有进一步保证了民主制度的良性发展。
二、影响整个朝鲜半岛局势
朝鲜半岛的统一问题牵涉多方面，既有来自外界各大国的利益混杂，也有半岛内部南北两方的政治周旋。而韩国的政党政治，在整个半岛的统一过程中，将发挥重要作用，这个作用辩证地看，既有积极因素推动，同时也必须面对和解决消极因素的阻挠。韩国政党政治的转型过程中，不断涉及到对朝鲜的政策，不同的政策便会产生不同的实践结果。对朝鲜半岛的局势会产生不同的影响，有积极的影响也有消极的影响。
消极方面说，仔细观察可以发现，整个西方的政党政治发展过程中，无论是两党制还是多党制，都不能很好的解决在政权交换过程中产生的断裂导致的政策连续性被破坏的后果。这种现象，不但使得国家政策容易朝令夕改，整改措施反复，既降低了政策执行的效率，更造成了外界无法确定的对其外交战略。韩国就是一个从混论执政到独裁专政再到慢慢浓缩政党的过程，这个过程中，导致许多签订的协议自行瓦解，失去了价值。以对核武器的态度为例，韩国政府先后出现了金泳三的坚决抵制对话到金大中和卢武铉的相对温和的“阳光政策”和“和平繁荣政策”。前后不一致的政治态度，是朝鲜半岛的局势越来越难以捉摸。
从积极方面来说，韩国自二十世纪八十年代开始，就以政治改革的成功，逐步是吸纳了经济上的快速发展。工人学生阶级以及其他进步力量不断登上政治舞台，为韩国民主化进程贡献了自身力量。韩国的民主化进程有反过来进一步日趋深入，为党派之间的公平竞争机制提供了良好的环境，并不断创造条件实现南北统一，普通民众参与政治的热情和活动不断增加。
三、对中国的启示
腐败问题在韩国的政党政治转型中一直存在，卢泰愚最后因为腐败问题被抓，一些执政党后期腐败现象严重导致群众不满，进而被推下台。腐败影响了韩国的发展，腐败就像蠹虫，腐蚀整个国家的经济发展，影响了执政党的执政地位，对腐败问题我们要更加重视，因为它就像一颗炸弹，不定时的会危害我们其他的体制。韩国的政治献金丑闻，权力寻租现象都屡见不鲜。
尤其是执政党的腐败问题的影响更加严重，从正当自身来说影响执政地位，不仅要负法律责任，最主要的是群众的信任度降低。影响社会经济的发展，在经济发展过程中出现的权力寻租等现象对于经济公平原则是一种破坏，从此人们相信潜规则和忽视正规的规则。影响执政党的群众基础，群众是党执政的基础支持，缺少了群众的支持，执政党如同无源之水。执政党腐败了，群众对其信任度无比的降低，甚至完全不信任。这时候正政党的执政地位便会受到威胁，尽管腐败分子的存在可能不是全部，只是少数人，但也正是这少数人的存在破环了整个执政党的纯洁性，使得执政党与群众之间出现隔阂和距离。
中国的改革要想深水区方向发展，这种改革的继续是以共产党为执政党带头的，因此对党的廉洁性的要求更加高。我们以经济建设为中心，正是这种太过于经济建设的行为导致政治制度和社会发展与之匹敌的速度跟不上，我国的经济发展速度之快震惊世界。在高速经济发展阶段，党的抚百姓问题严重，已经严重影响了群众对政府的信任，影响了社会的公平正义。公款消费、公款旅游吃喝、收受贿赂、特权等在社会中已经普遍存在。当前习近平书记上台后大礼惩治腐败，取得了相当的成果，从中央到地方对腐败现象进行惩治，但是腐败问题的解决并不是一朝一夕完成的，是一个很长的过程。中国共产党要进行持续的反腐，不仅从表面上查处腐败现象，还要从制度上进行建设，健全遏制腐败的体制，形成有效的规章制度，调动人民的积极性进行反腐败，加强党的廉洁性。这既能发挥群众的力量，也能进行党的建设，所以坚持反腐得到的重要启示之一。（作者单位：河北省秦皇岛市燕山大学文法学院）
参考文献：
[2] 卞晶.朝鲜半岛南北关系发展与韩国政党政治演变[J]，辽东学院学报（社会科学版），2010，1.
[3] 洪明月.政治现代化进程中的韩国政党政治转型――以政党功能为分析视角.上海师范大学硕士学位论文，2007.
[4] [韩]金国熙.韩国政党政治改革与发展问题研究.吉林大学博士学位论文，2007.
