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浅谈处置群体性事件中的武警职权

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浅谈处置群体性事件中的武警职权
时间:2023-08-23 00:29:40     小编:孟广耀

一、保证武警部队处置任务合法性的迫切需要

(一)处置群体性事件中武警职权行使的必要性

群体性事件的发生,使正常社会秩序受到破坏,不稳定因素增多,影响人民正常的生活工作学习,当这些威胁无法通过行使常态下的权力解除时,武警部队根据上级命令采取措施行使武警职权。因此,军内外专家学者和武警指挥员已经对发生群体性事件后,如何快速恢复社会秩序,减少突发事件对人民生命财产损失正当行使武警职权作为热点问题研究。而研究处置群体性事件中武警职权行使问题是武警部队顺利完成处置任务的首要任务。

(二)处置群体性事件中武警职权的依法性

恶性群体性事件的发生意味着国家强制力的行使。一方面,从人民利益和社会利益的联系来看,个人利益必须服从集体利益,国家社会的公共利益必须放在前面,《宪法》第51 条规定了公民自由和权利的行使都不能损害国家、社会、集体和其他公民的利益。假设在发生群体性事件的情况下,如果不能及时消除影响控制事态,仍用一般手段采取措施,很难把握事件的发展态势,人民的权利就难以保障。因此,国家社会的安全稳定才能确保公民的权利和利益,发生突发事件时,为了整体利益,无奈只能暂时使少数人的利益得到损害。另一方面,从自由和秩序的价值取向来看,秩序是自由的基本保障。突发群体性事件的处置过程中,事态区域的正常秩序被破坏,混乱的局面很难保障人民的生命财产安全和权利,因此,武警参与处置事件时,武警职权的强化和扩展,是确保秩序恢复正常的强力措施。在封控设卡任务中,武警官兵可能会对出入敏感区域和重点场所的可疑人员进行盘查问询或隔离检查,对事发地域进行任务侦察,必要性将使用武器警械等武警职权,这些在日常状态下是法律所不允许的。

(三)处置群体性事件中武警职权行使的合法性

武警部队执行处置群体性事件的任务,政策性,法律性强,社会影响大,直接关系到社会安全稳定,与任何一名法人、公民以及相关组织的切身利益息息相关。必须坚持维护法制、维护人民群众根本利益、维护社会稳定的原则,依法打击犯罪行为,依法处理各种问题,维护人民群众生命财产安全,恢复正常的社会秩序。在行使具体的处置职权时,要有法定事由、法定时机、法定条件,严格依据《武警法》和其他法律、法规采取措施,依法对待事件参与者,最低限度使用武力,绝不允许侵犯和损害公民的合法权益。在处置过程中,应当广泛宣传部队行动的合法性,讲明事件的性质和危害,争取群众理解支持。要分化闹事群体,孤立闹事骨干,善待人民群众,做好疏导工作。

二、处置群体性事件中武警职权行使的法律依据

(一)《宪法》为处置群体性事件中武警职权行使提供了最根本的法律依据

《宪法》第5 条规定:一切国家机关和武装力量、各政党都必须遵守宪法和法律;一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。《国防法》第18 条规定中华人民共和国的武装力量必须遵守宪法和法律,坚持依法治军。所以说宪法是武警部队最根本的法律依据,是武警部队在参与处置群体性事件时的最高行为准则。

(二)《武警法》为处置群体性事件中武警职权提供了最基本的法律依据

2009 年8 月27 日,《中国人民人民武装警察法》正式颁布施行,成为国家法律体系的重要组成部分,在在武警部队法律体系中处于核心地位。处置群体性事件时武警官兵行使职权的问题,武警法都做出很明确的阐述,通过分析法学原理、论证法律条文,明确了武警在执勤任务的行政强制权、盘查权、警戒区域检查权、协助执行管制权、侦察权、优先权、临时使用权、协助搜查权、使用警械武器权等。这些法律条文为武警部队行使职权提供了坚强依据。

(三)法规规章为处置群体性事件中武警职权保障了间接法理依据

国家和军队的规章制度同样为武警官兵处置突发事件行使职权提供了依据。如《军队处置突发事件总体应急预案》等军事法规规章;《武警部队战备规定》、《中国人民武装警察部队处置突发事件规定》等规章制度;以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件应急管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等相关规章。这些规章制度或多或少明确了武警官兵参与处置群体性事件的详细条文,为处置和预防突发事件提供充分的法律依据。

三、把握处置群体性事件中武警职权行使的界限

处置群体性事件中武警职权的充分实施需要法律的保障,法律依据是武警部队完成紧急状态任务的根本保障。《武警法》明确了武警部队在处置突发事件中可采取的措施,规定了具体职权,赋予了武警部队很大的执法权力,既是武警部队完成任务的有力保证,也对处置行动提出了更高的要求。

(一)模范遵守宪法法律,确保官兵依法执法

武警部队是国家重要的执法力量,必须模范地遵守宪法和其他法律,这是宪法和《武警法》规定的义务。《武警法》第4 条第一款规定可以看出,武警部队执行处置突发事件任务,是国家意志的重要体现,是依法治国的具体实践。因此,必须遵守和服从宪法,保证处置行动的合法性;必须遵守和执行国家法律,踏实履行和坚决维护法律尊严。每一名武警官兵都要牢记自身使命,强化法治观念,树牢执法意识,严格遵守宪法、法律,按照宪法和其他法律的规定和要求,踏实履行职责,杜绝法律明确禁止的行为发生,始终做到依法执法。

(二)严格依据任务用权,严防滥用职权行为

武警官兵要牢固树立依据任务用权的意识,严防随意行使职权行为。《武警法》规定的武警部队有关职责和措施,是在执行任务时才可以行使的,只有受领了具体的处置任务,才能行使法律规定的职权。应当坚决服从地主政府和公安机关的统一指挥,在地方政府和公安机关的部署下执行处置突发事件任务。坚决防止在非执行任务的情况下滥用职权问题的发生,防止在处置过程中超越职权范围、不正当地使用职权的行为。

(三)牢固树立监督理念,强化法律责任意识

《武警法》的颁布施行,使武警部队成为真正意义上的执法部队。但人民武装警察参与任务处置,应当接受一切法人、群众以及人民政府及其有关部门组织的外部监督,以及自身内部监督,这是对依法从严治警提出的更高要求。武警部队执行处置突发事件任务,直接关系到社会稳定,涉及公民的基本人身财产权利。因此,执行任务的官兵必须牢固树立主动、自觉接受监督的理念,强化法律责任意识。通过各种监督活动,规范武警部队依法履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益。

(四)严惩违法违纪行为,积极反馈处理情况

《武警法》第32 条规定,武警官兵在处置突发事件过程中发生违法违纪行为,既影响任务完成、损害部队形象,也可能激化矛盾、影响社会稳定。不论指挥员、作战人员,只要有违法违纪行为,都应受到惩处。各级对个人和相关部门的控告、检举,要公平公正公开,深入调查情况,一切违法行为都要依法严肃处理。对于违反军事行政法规的行为,追究其军事行政责任;对于触犯刑事法律、法规的行为,追究其刑事责任。同时,应将处理的情况及时反馈至相关单位、人员,展示武警部队护法遵纪的良好形象。

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1、减量化法 据粗略统计,目前我国矿物资源利用率仅50~60%,能源利用率仅为30%,大约有40~50%没有发挥生产效益就变成废物,既污染环境,又浪费大量宝贵资源,其它行业也是如此。因此加强技术改造,提高资源的利用率,减少固体废物产......
武警森林部队特色文化浅析
发布时间:2023-07-17
武警森林部队是国家武装力量构成中一支特殊形态的专业部队,是世界上惟一一支以森林草原火灾扑救和预防为主要任务的专业化武装力量。部队的主要职能是保卫森林资源、维护生态安全。森林部队是生态文明建设事业最忠实的践行者和最前线......
体育教学中运动性重力休克预防及处置的探讨
发布时间:2022-11-29
【摘 要】由于当代青少年体质体能(耐力、力量素质)状况不佳,在体育教学过程中,一些上强度的项目内容常出现学生发生重力休克现象,对此本文针对其成因、症状及发生在教学过程中的某些现象作分析探讨,旨在使广大学生了解并养成科学......
从民间融资事件浅谈地方政府职能
发布时间:2015-08-11
关键词:民间融资;地方政府职能;市场监管 民间融资是指出资人与受资人之间,在国家法定金融机构之外,以取得高额利息与取得资金使用权并支付约定利息为目的而采用民间借贷、民间票据融资、民间有价证券融资和社会集资等形式暂时改......
高校网络舆情突发事件特点及应急处置系统设计
发布时间:2022-11-24
摘要:近些年来,高校网络舆情突发事件屡屡发生,严重影响了高校正常教学秩序,在大学生群体中引发了严重的不良影响,因此,要求高校必须构建完善的应急处置系统,以便积极、有效地应对和处理网络舆情突发事件。所构建的网络舆情突发事件应急处置系统,应该包括监测模块、汇集模块、分析模块、警报模块、预控模块等五大功能模块,将系统的目标、过程确定与模块分析分别运用于突发事件处理过程中,有效引导高校网络舆情突发事件朝着.........
对武警部队院校任职教育的几点思考
发布时间:2022-09-06
【摘 要】武警院校是武警部队现代化建设的人才摇篮,加强岗位履职能力培养教育的针对性和有效性,是院校改革发展的必然要求,归根结底是确保院校出“精品”的必由之路。 【关键词】武警部队;院校建设;任职教育;规划实施 随着武......
《武警基层财务》网络课程浅析
发布时间:2015-08-11
摘要:《武警基层财务》课程实践性较强,网络课程能解决传统教学受时间地点等因素制约教学效果不理想的问题,本文提出转变教员观念、做好学情分析、注重培养能力、发挥技术优势、教员学员兼顾五个方面应当注意的问题。 关键词:武警基......
浅析交通事故责任配置的定性
发布时间:2016-09-09
《道路交通安全法》的76条是对道路交通事故主体责任的分配的高度概括。机动车与机动车之间适用过错责任原则,保险公司的无过错责任原则在学界和实务界几乎没有异议,所以本文对这两种情形不进行分析。本文的分析重点在于第76条第1款第......
浅谈武术在高校体育改革中的作用
发布时间:2022-10-19
武术是中国传统文化的一部分,含涉了中国多种传统文化,有着较深的文化根源,高校是为我国现代社会培养高级人才的基地,是世界文化传播的重要环境。自1956年,武术作为民族传统体育的重要内容之一,被编入了《全国大、中、小学体育教......
浅析警察权的行使
发布时间:2016-12-12
一、警察权的性质 对于治安行政管理权的性质,它是警察作为行政机关代表国家依法履行治安管理职能时所享有的权力,从该职权内容上的行政性上可以看出,它应当属于行政权。对于刑事侦查权的性质,有的学者认为其是在司法活动的过程中产......
浅谈对中职学校专业设置的思考
发布时间:2023-01-06
" 论文关键词:职业教育 专业设置 社会需求 论文摘要:专业设笠的好坏直接影响到中等职业学校的办学质量与办学效益。专业设呈是中职院校办学的重中之重。本文从导向、定位、原则和方向四个方面对专业设里进行阐述。 社会需求制约着职......
谈反事实条件句的语用性质
发布时间:2022-07-24
" 论文关键词:蕴涵 反事实条件句 共存性理论 相似性理论 语用概念 论文摘要:反事实条件句与实质蕴涵和严格蕴涵不同,历史上解决反事实条件句的理论主要有共存性理论和相似性理论,但这两种理论都存在一定的局限性。实际上,反事实......
浅析弱势群体宪法权利保护
发布时间:2023-03-15
(一、弱势群体的概念界定 弱势群体是一个分析现代社会的经济利益分配和社会权力分配的不平等,以及社会结构不协调、不合理的概念,也是社会学、经济学、政治学以及社会政策领域的一个核心概念。传统上,对于何为弱势群体更多地是在社......
浅谈“笑”在体育教学中的好处
发布时间:2022-11-10
" 摘要:通过体育教学中仔细观察学生的面部表情变化,运用观察法、文献资料法和访谈法对“笑”的情绪表现在体育教中所起的作用进行分析和探讨。认为:“笑”对提高课堂教学效果起着无可替代的作用。 关键词:笑;学生;教学效果;无可......
谈群文活动中歌曲的艺术处理
发布时间:2022-08-26
一、歌曲本身的艺术处理 (一)分析歌曲创作背景和歌词意义。要深入了解歌曲所要表达的主题思想、词曲作家在创作声乐作品时的时代背景和思想状态,从而进一步把握声乐作品的内涵,为再创作做好准备。歌曲《在希望的田野上》创作于1982 ......
浅谈我国突发性水污染事件的应急管理
发布时间:2022-07-21
【论文关键词】突发性水污染事件应急管理措施 【论文摘要】本文指出了我国突发性水污染事件的应急管理现状,即只有原则性要求,而没有做出详细规定的具体体现;分析了美国突发性水污染事件应急管理的特点。并在此基础上,提出了借鉴美国......
浅议武警部队基建工程审计
发布时间:2023-07-27
浅议武警部队基建工程审计 军队基建工程审计,是指军队审计部门根据国家和军队有关法律、法规,对各类基本建设项目及经济活动的真实、合法、效益进行的审计监督。随着部队建设的日益发展,武警基建工程审计工作也日臻完善,但仍然存在......
死而复生的武警上校
发布时间:2022-11-14
羊年正月,山东省招远市法院在看守所用简易程序开庭审理了闫军涉嫌冒充军人招摇撞骗、诈骗一案, 死而复生的闫军毫无往日神采,满脸愁容地站在被告席上,接受检察官指控。 死人何以复活?原来,闫军并非真的死亡,其父因其在外诈骗......
高校学生伤害事故的处置办法
发布时间:2023-08-04
近年来,高校学生意外伤害事故日益增多,不仅给学生及其家庭带来了巨大的伤害,也危及到高校正常的教育教学秩序,妨碍了高校和谐校园建设,也给教育事业发展和社会稳定造成了巨大的冲击。面对这样危机,高校有必要采取多种措施做好学生......
群体推理的逻辑与群体理性问题
发布时间:2014-01-23
广大朋友们,关于“群体推理的逻辑与群体理性问题”是由查字典论文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助! 一、导论 人们通常认为,逻辑是研究推理和论证的规范性的科学。这样的推理和论证是纯形式的......
武警院校任职教育学员创新能力的培养
发布时间:2016-12-29
创新能力是在智力发展的基础上形成的一种综合能力,是运用知识和理论,在科学、艺术、技术和各种实践活动中不断提供具有经济价值、社会价值、生态价值的新思想、新理论、新方法和新发明的能力。它是人的能力的重要组成部分。随着社会的......
浅谈群众文化事业的发展趋势
发布时间:2022-10-21
【摘 要】在党的十八大精神指引下,我国社会主义经济建设正在突飞猛进地发展,群众文化事业同其他行业一样,也必然迈上一个新的台阶,群众文化事业要加快自己的前进步伐,为改革开放和经济建设作出积极的贡献,这是群众文化事业面临的......
通过对比浅谈《中职基础汉语》课后习题设置的合理性
发布时间:2016-08-30
一、引言 《中职基础汉语》A、B层系列教材是为了母语非汉语的中职少数民族学生编写的初级汉语精读教材,是适用于课堂教学的校本教材。课后练习和教材文本紧密练习,是教材的有机组成部分。通过课后习题的练习可以反馈出学生的学习状况......
《三上桃峰》事件查处纪实
发布时间:2023-07-19
“顶风作案”的大案、要案 1974年初,国务院举行华北文艺调演,爆出特大新闻,山西代表团演出晋剧 《三上桃峰》,当场抓了现行,被定为反革命政治事件。强加给这个戏的罪名是“为刘少奇的反革命修正主义路线翻案”,调演尚未结束,......
浅谈中职英语作业布置方法创新
发布时间:2023-02-19
【摘 要】作业设计是英语教学中的一个重要环节,采用灵活多样的作业形式,既可帮助学生对课文内容加深理解,又可提高学生的学习兴趣,更可实现中职英语为专业、为生活服务的目标。作业设计类型的多样性让学生在具体的实践中体会到语言......
浅谈弱势群体的司法保护
发布时间:2023-02-25
针对弱势群体的司法保护问题,中国学界的研究比较分散,要么主要论证弱势群体司法保护的必要性和可行性,要么单独就诉讼费问题或者法律援助问题进行分析。本文重点讨论了目前存在的几个重要问题,旨在推进对此问题的研究。 一、对弱势......
论破产重整中未按期申报债权之处置
发布时间:2022-07-23
论破产重整中未按期申报债权之处置 论破产重整中未按期申报债权之处置 论破产重整中未按期申报债权之处置 更多精品文 章来 源自 教 育 网 关键词: 破产法/破产重整/未按期申报债权/预留偿债资金 内容提要: 破产重整程序......
浅析新媒体在传播新闻事件中的优势
发布时间:2022-12-20
2015年2月28日从央视离职的著名主持人柴静,在人民网和优酷网播出她自费拍摄的有关雾霾的深度调查《穹顶之下》,之后腾讯、乐视等视频网站迅速跟进,截至到3月1日,《穹顶之下》在几大视频网站的点击播放量达到1.7亿次,微博上#柴静雾......
论尸体的法律属性及其处置规则民法论文(1)
发布时间:2013-12-17
在现实生活中,经常发生有关尸体的纠纷,最高人民法院也在《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》中规定了“非法利用、损害遗体、遗骨,或者以违反社会公共利益、社会公德的其他方式侵害遗体、遗骨”,死者的近亲属“遭受精......
自身抗体筛查对健康体检人群的预警作用
发布时间:2023-02-27
1资料与方法1.1一般资料2014年3月至2016年12月广西医科大学第一附属医院体检中心1157名健康体检人群,年龄14~86岁,男767名,占66.3%,女390名,占33.7%。体检人员均进行自身抗体相关项目、常规血液、免疫学指标等检测。所有人群均采集清晨空腹静脉血,并分离血清备用。所有项目均在抽血当天完成检测。1.2方法采用间接免疫荧光法(indirectimmunofluorescenc.........
浅谈语文学习群体效应
发布时间:2023-03-30
" 自从班级授课制确立和普及以来。“由于固定的班级是班级授课制组织的基础,使儿童有可能长期一直集中在一起,形成学习集体”。目前,在我国班级授课仍然是主要的教学形式,班级是学生学习的主要场所,不管是“同步学习”,还是“分组......
物件损害责任的体系位置
发布时间:2013-12-17
一部法律并不是法条的机械排列组合,而是一个有机体。法律的生命力依靠其概念、规则、原则、制度等构成要素之间的完美结合(外在体系),并具有统一的思想(内在体系),形成有机的体系。学说的任务之一便是揭示法律背后的理论与思想,正如医......
浅谈中国图书消费群体现状论文
发布时间:2023-04-10
国家的综合国力包括经济国力和文化国力,图书消费是反映一个国家文化国力的重要指标之一。详细内容请看下文浅谈中国图书消费群体现状。 随着社会的发展和网络文化的普及,中国图书消费的模式发生了很大的变化,但目前对城乡图书消费模......
简论灾难性事件引发的公安民警心理危机及干预机制
发布时间:2023-05-31
" 论文摘要 近年来我国灾难性事件时有发生,公安民警担当重任成为应对危机的主力军。但同时灾难性事件诱发的公安民警心理危机问题却日益突出,如何对此进行有效的干预成为我们当前面临的重要课题。本文首先分析了灾难性事件引发公安民......