如此原始野蛮的踩踏悲剧，怎么会发生在向有精细化城市管理之名的上海？很多人想不通。
其实，非不能也，是不为也。再丰富的经验，再精细的管理，再高超的能力，在“群众自发性聚集活动”面前，一触即溃。因为官方组织的跨年灯光秀活动取消了，因为那里只有“群众自发”迎新活动了，似乎政府就可以免责，细致预案也不做了。然而，每逢节假日必成风险点的外滩，并不管你有否官方活动，人流依然汹涌，恰恰发生了惨剧。
“群众自发，政府免责”的思维，在很多地方根深蒂固。“谁组织谁责任”的问责规矩，被诸多法律法规固化，而无人组织的群众聚集活动，仿佛就该无人担责。这次黄浦区
一、二把手全被追责免职，在如何问责“群众自发”的安全责任事件的相关法律法规还不健全的前提下，上海以血的教训首开了先例，也向全国敲响了警钟。
领导干部守土有责，在百姓安全这条底线面前，没有“免责”一说，必得有如临深渊、如履薄冰的责任感和紧张感，强化生命至上的红线意识，才可能杜绝疏漏。
