【摘 要】关心残疾人，是社会文明进步的重要标志。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。随着社会进步，人道主义精神的宏扬和社会主义和谐社会的发展，残疾人无障碍环境建设，特别是公交的无障碍环境建设已成为社会研究的热点课题。
【关键词】残疾人；公交无障碍建设；蚌埠市；
一、蚌埠市公交无障碍存建设存在的问题
（一）公交车辆地板与公交站台之间的高差较大。根据实地调研，蚌埠市现有公交车多为600毫米左右的二级踏步公交和800毫米左右的三级踏步公交，一级踏步的低地板公交车辆数量没有。老年人、残疾人与携带行李者等弱势群体在公交出行中遇到的最大障碍就是公交站台与公交车地板之间的高差悬殊。多级踏步的公交车又增加了弱势群体上下车的困难度，尤其是轮椅使用者，延长了所有乘客上下车的时间。
（二）公交站点路缘石的高度不统一，公交站点与公交车停靠不对接。一方面，在调查的四种公交站点类型中，存在路缘石高度规格不统一的现象。另一方面，在调查中大部分公交车辆进站停靠都远离公交站台1m左右。这两方面都在一定程度上阻碍了公交车辆与公交站台之间的无障碍衔接。
（三）公众的无障碍意识薄弱。由于不了解和不认识，公众无意间损害无障碍设施或不尊重无障碍通道，如破坏有声公交站牌、公交车辆进站时拥挤导致公交车辆无法靠近公交站台、占用老弱病残孕专座、对残疾人产生歧视等等。
二、影响蚌埠市公交无障碍设施建设的社会因素分析
（一）制度法规有待进一步完善。立法方面，蚌埠市无障碍设施建设的立法相对较晚，政策刚刚出台，还不完善。2011年出台的《关于加快残疾人事业发展的实施意见》，明确规定城市建设的要求，标志着蚌埠市无障碍设施建设开始进入法制化建设轨道，但目前还没有一个统一的制度法规标准，制度法规还不成体系。管理方面，蚌埠市对无障碍设施的管理力度不足，公交无障碍设施被挤占、损坏的情况时有发生。
（二）无障碍设施设计与管理的专业化程度有待加强。到目前为止，我国大学里还没有设立有关残疾人无障碍设施设计的专门学科，开设的相关课程也较少。由于缺乏专业人才，导致设计不够专业。规划方面，由于缺乏整体性的无障碍建设规划，蚌埠市的公交无障碍设施主要集中在新城区和市中心，而且大多公交无障碍设施不完备，因此缺乏整体性和系统性。此外，无障碍设施的管理者缺乏系统性的专业培训和工作指导。
（三）公众意识有待进一步培养。公众对“无障碍”的认识和理解程度是无障碍环境建设的重要环节。目前，公众对无障碍环境的认识和重视程度不够，意识有待提高，主要表现在公众对无障碍设施的基本知识了解甚少。全社会尚待形成爱护无障碍设施、关心残疾人、为残疾人朋友提供帮助的社会责任意识和社会氛围。
三、对策与建议
蚌埠的公交网络和公交车辆的发展迅猛，但是公交车站无障碍设施的发展却一直滞后。公交车站无障碍设施的设计简单落后、布局不合理等问题仍然大量存在。为加快城市无障碍设施建设，进一步提升城市功能和管理水平，建设宜业、宜居、宜游的山水园林蚌埠，是贯彻落实科学发展观的需要，也是节约建设成本，发挥建设资金最大效益的最佳选择。为此，提出三点对策和建议：第一，完善无障碍设施的系统性规划。公交车站作为一个整体设施，在设计理念上要首先要考虑到整体设施的相互连接，使残障人群通畅的活动于各种空间，平等地参与社会。使无障碍设施中的点、线、面可以规范的、统一的结合，真正发挥其作用惠及全体公民。第二，完善政府和相关部门对无障碍设施的管理和监督。公交车站无障碍设施是一个非常庞大的系统工程，它涉及到社会行为的方方面面，尤其涉及当地政府的决策以及一个城市的整体规划和布局。公交车站无障碍设施在设计和施工中的难度并不大，关键需要提高设计人员和管理人员对无障碍设计的重视程度。在城市规划管理方面加强审批制度，将无障碍设计作为一项严格的审批标准。在工程施工验收过程中，将无障碍设施的建设作为一项重要指标进行审核。第三，加大宣传引导是建设无障碍环境的前提。要把无障碍环境建设提高到法制的高度来认识，提高到城市建设中“以人为本”和科学发展观的高度来认识。充分利用电视、广播、报刊、网络媒体，向社会广泛宣传创建活动，普及宣传无障碍设施建设的社会意义和知识，营造全社会关心、了解、支持无障碍设施建设的良好社会氛围。
四、结语
当今社会，科技的进步，经济的发展，关注生产、生活设施方面的人性化建设已变得越来越重要。无障碍设计对建筑和环境改造的目的是为了广大残疾人提供行动方便和安全空间，创造一个“平等、参与”的物质空间。加强无障碍环境建设，是物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志。对提高人的素质，培养全民公共道德意识，推动精神文明建设等都具有重要的社会意义。
但不可否认，蚌埠市公交无障碍设施的建设仍处于初步发展阶段，许多问题都有待解决。由于蚌埠市城区无障碍设施建设起步较晚、层次较低、历史欠账多，管理不够到位，与城市经济、社会的发展，与国家无障碍法规的要求还存在一定距离，与先进城市比、与广大残疾人群众的期望还有较大的差距。城市公交无障碍设施建设涉及面广，工作艰巨，任重道远。
