摘要：研究立足辽宁省科技型中小企业实地调研，系统总结辽宁省科技型中小企业的发展现状和企业需求，在定位科技型企业发展面临的主要问题的基础上，研究提出基于企业不同发展阶段明确主导需求、建立“技术促进经理人”制度、优化科技服务平台等具体对策。
关键词：科技型 中小企业 状况
1 调研样本情况描述
2 科技型中小企业发展面临的主要问题
调研表明，导致企业发展融资难的主要原因：企业规模小、科技投入经营风险高，没有抵押物，无法直接获得银行信贷;对融资方面的资本运作管理经验较少，缺乏专业人才支持;融资的渠道和途径单一。
2.2 企业科技人才团队建设严重不足 调研数据显示，辽宁科技型中小企业的高素质人才严重不足，中、高级专业技术人员缺乏，严重制约了企业发展。相当一部分企业除核心创业者为技术骨干外，基本没有专职专业技术人员，企业技术研发创新严重缺乏后劲，直接导致企业科技创新的贡献率有限，企业的生产经营发展主要依靠物质资源投入，这与科技型中小企业的核心竞争力相悖。
2.3 企业获取公共服务能力偏弱 调研发现，相当一部分科技型中小企业对国家的各项优惠扶持政策缺乏了解，未能充分发挥利用国家的产业扶持政策。企业未能与公共服务平台实现充分对接，统计分析可见，企业从生产力促进中心获得的服务主要为信息服务（占35%）、其次为产学研合作（占15%），两种服务约占总服务的50%。技术咨询占13%。
从110家企业的调查情况看，现行公共服务机构存在的主要问题首先表现在信息不对称，即公共技术服务机构对自身的宣传不够，使得企业在需要服务的时候，不知哪些机构可以提供，提供的内容是什么。其次表现在服务能力、针对性、培训内容与信息的提供方面。平台的开放性、互动机制等也需要进一步加强。
3 促进中小科技型企业发展的对策分析
3.2 促进多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系发展 从被调查企业的统计情况看，融资渠道最主要来源为自筹资金，反映的主要问题是存在着融资渠道少、手续繁琐、风险高等诸多不利因素。基于这种情况，应积极探索科技和金融结合的创新实践，不断优化促进科技型中小企业发展的机制和环境。其一，努力搭建专业化的科技金融服务平台，集成政府、金融、中介等多种功能，为有不同创新需求的企业提供投融资服务。尝试建立科技型中小企业担保公司或与相关金融服务机构（如担保公司等）建立战略与业务协作关系，提高融资效率，减少融资的中介环节，当企业需要资金时，能在该平台上找到合适的金融机构和投资机构，满足其专业化和个性化的投融资服务需求。其二，开展丰富多彩的推介会，构建多种融资渠道，为科技型企业与投融资机构之间找出互通的“高速公路”。 3.3 加强培训，促进经营能力提升，强化沟通机制 从调查中可以看出，加强人才培训以及相关专业知识方面的培训是科技型中小企业对政府工作的一个强烈建议。其一，强化国家基金申报培训工作;其二，建立常态化的科技型中小企业培训机制，就中小企业所需要的政策解读、市场开拓、管理能力提升、技术创新等内容进行课程设置，并定期开班;其三，围绕培训，为企业和科研院所搭建合作平台，促进企业之间的互动及合作。
3.4 建立“技术促进经理人”制度，促进产学研结合 科技成果与产业脱节仍是困扰我国的一个重要问题。大学和研究机构不断进行知识创新和科技创新，其中不乏很有价值的科技成果和创新思维。但是，因缺乏二次开发，这些宝贵的科技资源不具备应用价值。这就使我国企业的技术供给严重不足。造成的结果就是：一方面，大量的科技成果闲置、科技资源浪费;另一方面，企业不得自主研发或不从国外引进技术。因此，探索建立产学研结合的创新体系至关重要。在科研、转化与产业化的长链条中，大学、科研机构与企业处于不同位置。因此，应结合我省实际，一手牵大中专院校、科研院所，一手牵科技型中小企业，以企业的需求为出发点，从大中专院校、科研院所选派100名左右的优秀教师到相关的企业担任“技术促进经理人”，作为政府、企业、科研院所的联络人、促进者。
3.5 优化科技服务平台，强化沟通与宣传 从调查可知，现行公共服务机构存在的主要问题首先表现在信息不对称，即公共技术服务机构对自身的宣传不够，使得企业在需要服务的时候，不知哪些机构可以提供，提供的内容是什么。因此，应结合实际情况，其一，就现有平台进行整合、优化;其二，提升服务平台自身能力建设;其三，加强宣传，使企业能够更加充分地了解科技服务平台的作用与内容，强化企业与平台间的互动机制。
3.6 建立科技型中小企业信息常态机制 掌握企业的发展情况、面临的问题是政府相关部门决策的依据。因此，需要对科技型中小企业建立动态、例行的信息机制。其一，每半年或一年就辽宁省科技型中小企业发展情况进行评估，对发展问题进行细化、分类;其二，采用典型企业事例调研与问卷相结合的方式，每半年或一年就辽宁省科技型中小企业发展的情况进行信息汇总，以利于相关部门掌握实际发展与总体态势。
