【摘 要】吉尔吉斯斯坦独立以来，国内局势几经动荡，治理形式几经变化。议会制时代，吉尔吉斯虽然维持了表面上的稳定。但是，显然，这种稳定是脆弱的不可持续的。议会制政治体制与传统社会衔接的碎片化南北间经济的失衡和宗教的复古化政治化美俄中三国博弈的白热化。都是吉尔吉斯面临的困境。
【关键词】碎片化；复古化；博弈
吉尔吉斯斯坦位于中亚腹地，东南部与中国新疆为邻，北、西、南面分别同哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦及塔吉克斯坦接壤。独立后二十年余年伴随着经济社会危机，吉尔吉斯斯坦的治理形式几经变化。议会制时代，吉尔吉斯虽然维持了稳定。但是，这种稳定是脆弱的静态的不可持续的。议会制下，吉尔吉斯斯坦依然面临着深刻的危机。
一民主色彩浓厚的议会制政治体制与部族意识泛滥的传统社会间衔接的碎片化
历史上吉尔吉斯人一直生活在部族制度之下。部族制度下，吉尔吉斯人并没有因苏联时期七十多年的无神论教育而忘记自身的部族性，相反，部族认同一直深藏在每个吉尔吉斯人的记忆深层。
部族意识渗透到国家政治的方方面面，部族意识下，“人们忠诚的对象只限于与自己亲近的群体，人们只对自己的部落怀有忠诚感，不对一般政治制度怀有忠诚感”。显然，这种建立在部族主义和地方主义基础上的，而不是以法律和政策为核心的政治制度，是极其脆弱的。2012年10月3日，吉尔吉斯斯坦议会反对派以部族为基础组织仅千人在首都中央广场示威，要求库姆托尔金矿收归国有，并向吉尔吉斯斯坦总统所在地“白宫”发起冲击，宣布将夺取政权。本因议会制规则下解决的问题，议员竟然通过带有部族性色彩的“街头政治”这种超体制的方法来达到目标。显然，吉国缺乏议会制政体正常运转所需要的政治文化。
二南北间经济发展的继续失衡和宗教的复古化政治化是悬在吉尔吉斯斯坦头上的达摩克利斯之剑
吉尔吉斯斯坦传统上以天山为界分为南北两部分。北部游牧文化占主导地位，风俗习惯上多接近与哈萨克人。南部农耕文化占主导地位，风俗习惯上多类似于乌兹别克人。实质上，南北间经济发展的失衡问题由来已久。苏联时期，这一问题就凸显苗头。南北经济的失衡并没有随着苏联的坍塌而消失，相反，进一步拉大了。苏联解体后，北部经济逐渐实现恢复性增长，民众的收入不断增长，而，南部却一直陷入了经济恶化的泥潭，民众生活依然困窘。
南北经济失衡下，吉国政府面临深刻的执政危机。历史上数次危机发生的共同点都是较少数的人占有社会较多的财富。一旦暴富阶层和受损阶层的差距达到不可思议的地步，政权的道德基础必将发生动摇，历史上还没有出现，那一个政权可以在经济严重不平等的条件下，长久的维持政治的稳定。经济上的显性不平等很容易成为民族分裂势力与宗教极端分子蛊惑人心的有效工具。
南北经济发展继续失衡下，吉国南部开始出现数量庞大的赤贫人口。赤贫群体的存在，为输入性原教旨主义的快速发展提供了丰富的土壤。近年来吉国宗教氛围日益浓厚。在伊斯兰原教旨主义思潮影响下，吉国宗教日益呈现复古化政治化态势。
吉国与其邻国乌兹别克斯坦相比，宗教意识要淡泊的多。在吉国尤其是在北部的比什凯克地区，普通民众并不经常参加念经封斋等宗教活动。但是，近几年来，这种宽松的宗教气氛日益被宗教保守主义所取代。根据2009年的数据，在伊扎布特的影响下，吉尔吉斯斯坦的吉尔吉斯族人有超过20%认为自己首先是穆斯林，然后才是吉尔吉斯人。
近几年来，吉国世俗政权日益受到伊斯兰原教旨主义力量的侵蚀。通过勾结反对派，一些激进的伊斯兰原教旨主义组织开始谋求自身的政治化。盘踞在吉国南部费尔干纳地区的与暴力恐怖组织乌伊运有着千丝万缕关系的伊扎布特。通过自身拥有的各种资源去支持亲原教旨主义色彩的政党参加议会选举，已经获得了相当的政治影响力。
三美俄中大国在吉尔吉斯斯坦的博弈日益呈现白热化态势
与俄美大博弈遥相呼应的是中俄间的小博弈。从俄白哈关税同盟到当下正处在规划阶段的俄乌吉塔铁路。不难发现，在中亚，俄罗斯仍然将自己视为一个地缘政治存在。只要俄罗斯是一个旁观者，任何中亚宏大项目的实现就会变得遥遥无期。因此，在中亚地区实施“丝绸之路经济带”类似的项目时，一定要想办法把俄罗斯拉进来，使其成为项目的受益者。战略的实施，并不是只拥有自身的一厢情愿就可以，必须站到所有利益相关者的角度来反向思考问题，最终，找到利益的最大公约数。
四结语
吉尔吉斯斯坦紧挨着中国新疆。吉尔吉斯斯坦局势的变化直接影响着中国在中亚的地缘利益。无论是美俄两国的大博弈还是俄中两国的小博弈，都无益于吉国乃至中亚的经济发展社会稳定国家安全。中国作为上海合作组织发起国之一，有义务也有责任与其成员国一道维护地区稳定与和平，这也有利于维护上海合作组织的权威和中国“有责任”大国的形象。
