摘要：在大学生就业求职过程中，少数毕业生再次签约现象屡禁不止，并呈现一定的规律和趋势，给原签约各方（毕业学校、招录单位、毕业生本人）均带来不良影响。毕业生再次签约管理概念的提出，并非意在放纵签约一方任意违约现象发生，而是毕业生就业创新管理的一种有益尝试。对于改进学校就业管理工作、提升毕业生就业工作水平，从而实现学校、毕业生、用人单位等多方共赢具有重要的现实意义。
关键词：大学生就业；就业协议；就业管理
一、问题的提出
党的十八大明确提出，努力实现就业更加充分，推动实现更高质量的就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。长期以来，我国高校毕业生实行“市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择”的就业制度，每年均有数百万大学生顺利实现了就业。毋庸讳言，在毕业生就业实际工作中也存在着一些不尽和谐的现象发生。就业协议书，是《全国普通高等学校毕业生就业协议书》的简称，依据国家有关规定，毕业生在与用人单位进行双向选择、达成就业意向后，毕业生、用人单位、学校各方须签订就业协议书。一般而言，高校毕业生在就业“双向选择”过程中进行多种就业选择是可以理解、比较正常的。为维护就业协议的严肃性，保证毕业生就业工作的正常开展，国家教育行政主管部门长期以来一直要求高校毕业生就业协议书一经签订，签约各方均应信守诺言，诚信履约。如有特殊情况需要变更，需征得签约各方的书面同意。实际上，在签约后无论学校还是用人单位都不会允许毕业生擅自解约并再次签约。
相当一段时间以来，高校毕业生就业形势严峻，“大学生就业难”已成为不争的社会问题。由于国家人事制度及招录体制的不断改革，现行高校毕业生就业制度、党政机关、企事业单位招录办法不尽完善，一定程度上存在着不同地区、不同行业、不同层级的用人单位毕业生招录工作周期较长、彼此缺乏有效衔接的现象，客观上造成少数毕业生同时面临一个以上的就业机会，从而不得不面临“两难”选择、再次签约就业。在大多数实行三方就业协议书的地区，高校实际上既是签约一方，又是管理一方，一定程度上处于尴尬的境地。除公务员招录以外，对一般企业而言，毕业生缴纳一定违约金即可解除协议。因此一些学校就业部门常常牵扯在学生是否违约以及是否准许违约之中，常有争议，也耗费了彼此一定的时间和精力。
在高校毕业生实际工作中，一方面，部分学校想方设法、全力以赴把促进毕业生充分就业作为工作的主要方面，对毕业生再次签约现象某种程度上存在着一定的轻视和忽略，由此带来毕业生再次择业签约现象一直无法杜绝；另一方面，出于维护学校声誉等种种考虑，也有部分高校对毕业生签约管理一律从严，不论各种情况、不分青红皂白一律不准毕业生“违约”。在毕业生就业协议签订过程中，学校无论是作为签约一方，还是作为鉴证一方（在上海等地。毕业生就业协议书实行毕业生与用人单位两方协议，学校仅仅是作为鉴证一方），直接认定毕业生是否“违约”、是否要承担违约责任值得商榷。
虽然再次签约人数所占比例有限，但对签约各方均产生一定的影响，且有一定的共性和增长趋势。不仅造成了有限的就业资源得不到充分利用，对人才市场的正常秩序、用人单位、学校毕业生就业工作的开展、毕业生个人发展均带来不同程度的不利影响。由此，研究这一现象并找寻解决方法对于高校提高工作效率、充分利用就业资源、促进大学生充分就业和提升就业质量具有重要的现实意义，值得我们加以关注和研究。
二、毕业生再次签约数据及特点
（一）毕业生再次签约概述
第一，毕业生在与用人单位签订就业协议后，由于升学（或出国）而解除就业协议或放弃公务员（或大学生“村官”）录用资格的：
第二，虽然已经考取（或保送）研究生、由于考取公务员或落实其他就业单位而放弃攻读研究生的：
第三，虽与用人单位签订就业协议、又取得其他用人单位录取通知而再次签约的。由于后者一般承诺解决户口、或存在就业单位所在地更为理想、工作单位层次更高、收入更好等情况，有关毕业生往往想方设法（不惜缴纳违约金与原签约单位解除协议）再次签约；
第四，虽与用人单位签订就业协议，由于用人单位方面原因（如招聘计划调整导致无法履约接收毕业生等情况）致使解除就业协议、毕业研究生需要再次签约就业的。
毕业生再次签约人数虽然比例不大，但仍然会对学校就业工作以及用人单位招录工作的开展产生不利影响。一方面，再次签约会造成有限的就业资源得不到充分的利用，极端的毕业生就业违约也势必会影响学校的信誉，对学校今后的就业工作产生消极影响；另一方面，不管出于何种原因，毕业生再次签约都势必会打乱原签约单位的招录计划与工作程序，会给原签约单位的招聘工作带来工作上的被动。
（二）毕业生再次签约数据对比
1.前后签约就业单位性质对比
2.前后签约就业单位地区对比
原签约单位为金融系统的84名毕业生中，到省级金融系统（分行）就业48人，占57%。再次签约后，到省级机构就业的仍为48人（其中，到省级党政机关就业36人，占43%；到省级金融监管机构就业的有5人，占6%；到中央直属企业就业的7人，占8%）。从中可以看出，该校毕业研究生就业状况较好。前后签约单位层级变化不大。主要在于就业单位性质的变化和差异。
（三）毕业生再次签约就业去向特点
1.党政机关仍是毕业研究生就业的首选
从再次签约就业单位性质看由原先的企业为主（原签约单位中企业累计为75%），主要流向为党政机关（再次签约单位中党政机关占到63.9%）。党政机关等传统的就业领域对于该校毕业生而言根深蒂固。尽管近年来大学生就业形势依然严峻，对该校研究生就业也产生一定影响。但一有可能，该校毕业研究生就业的首选还是党政机关、公务员。
2.北京地区仍是理想的就业地区
从再次签约毕业生就业单位所在地区来看，仍以北京地区为主，同时在京外地区就业明显减少，由47.2%下降到30.6%。
3.毕业研究生就业竞争力较强
从前后签约单位层级情况来看，毕业生均以省（直辖市）金融机构或党政机关为主，可以看出该校毕业研究生在就业市场上具有较强的竞争力。
三、毕业生再次签约影响因素
（一）毕业生个人因素
作为大学生就业求职的主体，毕业生个人因素对再次签约显然发挥举足轻重的影响和作用。主要表现在以下方面：
1.缺乏合理的职业预期和发展定位
由于种种原因。再次签约毕业生均呈现出就业求职的盲目性与签约过程中的草率性。在全部案例中，大部分毕业生在择业之初并不清楚自己应该选择何种方向就业发展，只能频繁而又盲目地广撒网，一旦可能便不惜一切调整就业单位和去向。同时，部分毕业生对自己以后的职业发展定位不明晰，这主要表现在部分毕业生在求职时对户口的选择高于对职业本身的选择。案例显示，一定比例再次签约的毕业生都是因为首次签约单位不承诺解决北京户口而进行的解约，还有个别毕业生在签订工作单位之后因为回家工作而再次签约。这些都体现了毕业生在求职过程中对自身职业发展在地域选择中具有一定的盲目性。
2.个人诚信缺失
通过数据分析，可以看出近四成的毕业生解约是因为个人诚信问题，有部分毕业生是因为在签约后意图继续求学而解约，但是更多是在两个就业选择中，违背诚信原则，单方进行违约。个人缺乏诚信是再次签约中体现出来的表层原因，但是就深层次原因来分析，还是毕业生个人缺乏合理的自我规划。职业发展定位模糊，从而导致背弃个人诚信选择再次签约。个人诚信缺失的另一个表现还在于部分毕业研究生就业之初就将一些工作作为保底单位，一有可能便不惜违约。
3.择业心态不当
由于大学生就业压力越来越大，部分毕业生在择业过程中心态出现偏差，不能正确对待有关问题。主要体现在毕业生在择业过程中心态过急，不能多方面了解工作单位的要求与安排。从案例样本中可以看出，部分研究生在签约过程中还没有跟对方单位协商清楚就匆匆签约，而当用人单位无法兑现某些承诺或是发现自身并不适合这项工作时势必要解除协议、再次签约。
（二）外部环境因素
大学生在就业求职过程中，难免不会受到外界因素的干扰与影响。应该说有一些因素是积极有利的，包括党和政府高度重视就业的大环境、国家及地方促进大学生就业政策、学校不断创新人才培养模式、提高毕业生就业竞争力等诸多方面，对毕业生调整心态、主动就业产生积极的影响。毋庸置疑，同样存在一些因素对毕业生就业求职产生干扰与消极影响。
1.毕业生就业招录机制不够完善
由于中央与地方、部门与部门之间毕业生招录工作政策、做法不尽相同，缺乏有效合理的T作衔接和协调，致使毕业生求职应聘考录周期过长、应接不暇。由于各种招聘工作不同步，造成少数毕业生“同时”具有多种就业选择，再次签约。比如，中央机关及直属企事业单位招录报名缺乏有效的资格审查，少数学生一旦通过笔试后纷纷申请提前毕业，干扰了学校正常的教学秩序；公务员报考热的背景下，部分地方公务员招录工作结束较晚，毕业生一旦通过招录势必要与原签约单位解约；毕业生公派出国上报审批工作与就业工作的不同步，也使毕业生在就业求职与出国留学产生矛盾。在现有公务员招录体系中。对应聘毕业生职业忠诚度、稳定性的考核也存在一定的不足和欠缺，需要加以改进。
2.社会诚信缺失现象影响
个别用人单位不正当竞争，置诚信于不顾，明知毕业生已经签约，仍不惜以高薪、丰厚待遇、优惠条件予以录用，形成竞争关系。甚至有个别公务员招录单位因为部门利益不惜纵容毕业生违约情况的发生，明确表示已经签约的毕业生仍可以参加录用考试。与此相类似的，虽未明确签订就业协议，但毕业生在此之前已经协商一致，如入学时的少数民族骨干计划、定向生、免初试推荐研究生、公派出国留学项目等，同样应当得到遵照执行。但在实际工作中，上述协议有关人员如毕业生、家长等往往不以为然，协议形同虚设。
3.家庭、亲朋好友等方面的干扰影响
上述案例中。不乏毕业生签约之后有的是导师希望学生能够继续求学，并且亲自出面跟用人单位、学校进行协调交涉，也有的是家长出面要求毕业生改变工作地点或者工作范围的。实际工作中，由于种种原因导师、家长、亲朋好友不惜找人托关系、甚至是付出金钱的代价，实际上是对毕业生签约解约的一种纵容。不管初衷怎样，客观上都对毕业生就业求职、职业发展产生了一定影响，干扰了大学生就业市场的正常秩序。
4.招聘单位的影响因素
虽然因为用人单位方面原因导致协议无法履行、毕业生需要再次签约就业的情况极少，但是我们也不能忽视这方面的影响。个别单位在签约之后却因招聘计划调整、指标审批有变、工作地点变更等原因导致就业协议解除，尽管事出有因，但也使有关毕业生就业求职措手不及，造成了很大的被动。
四、毕业生再次签约管理的思考与实践
（一）理性看待毕业生再次签约现象
近些年。少数高校毕业生在就业过程中再次签约的现象日趋严重。就该校而言，尽管比例不高、人数有限，但一定程度上干扰了学校毕业生就业工作的正常秩序。也对学校声誉造成了不良影响。即便如此，笔者认为。毕业生再次签约是个社会现象，一方面需要社会大环境的不断改善，同时也需要有关各方尤其学校内部教育引导、加强沟通、协作配合、综合治理。仅仅简单将毕业生再次签约归纳为毕业生诚信问题是片面的，听之任之、放任自流或是简单一刀切、不准违约也是非理性、不应有的思维方式和工作方法。因此，需要高校就业管理部门在就业工作中理性分析、客观对待，坚持政策性与灵活性相统一的原则，采取教育引导的方式加强毕业生思想教育和就业管理，最大限度地减少再次签约情况的发生，不断提高工作效率和工作水平。
（二）完善制度、规范管理与沟通协调
2008年以来，该校注重加强对毕业生的就业指导和就业管理。在总结以往工作经验的基础上，从2008年开始依据国家大学生就业政策和学校就业工作有关规定对毕业生再次签约制定管理办法，规定毕业生应在自愿的基础上，遵循诚实信用原则的前提下签订就业协议书。就业协议书由毕业生、用人单位、学校三方共同签署后生效，任何一方不得随意解除协议。毕业生应慎重签约，诚信履约。如确有特殊情况，应遵循以下规定：毕业生因用人单位或第三方原因导致协议需要解除的，学校原则上同意办理：毕业生因本人违反诚实信用原则需要解除协议的，学校不予同意。如确有特殊原因。在符合国家有关就业政策要求的前提下，由本人提交书面申请，经所在学院同意后，报学校就业中心审核办理。
针对个别毕业生在签约之后由于个人原因与原单位解除就业协议，不仅给学校就业工作和声誉带来了不利影响。也使有限的就业资源得不到充分利用。对此，学校一直要求毕业生慎重签约，诚信履约。对于确实有特殊原因需解除就业协议的，在符合国家及北京市就业政策导向前提下（即鼓励毕业生到京外就业，到中西部地区就业，到基层就业，到中小企业就业），自行与原签约单位妥善解除就业协议后，学校可为其办理再次签约手续。学校毕业生就业工作办法进一步规定，对违反就业协议的毕业生，除应承担相应违约责任外，学校取消其“优秀毕业生”评选资格。
对于毕业生再次签约涉及的学校有关部门、招录单位等有关部门，学校就业管理部门要及时做好各方沟通协调工作，尤其要设法取得导师和所在学院的理解和支持，不断改进就业管理工作，尽量减少和避免类似情况的发生。
