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新乡市(县)档案行政执法监督工作调研报告

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新乡市(县)档案行政执法监督工作调研报告
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《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)是我国档案领域现行的由国家强制力保障其实施的规范档案事务、促进和保障档案事业发展的具有最高效力的法律。“法律意味着秩序、权威,意味着权力、义务和责任。因此,无论是立法者、执法者还是守法者,都应当对法律怀有一种敬畏之心,这样,才能自觉地维护法律的尊严和权威,为推进法治国家、法治政府、法制社会一体建设作出贡献。”档案行政执法工作必须遵照执行。

附件2 各县(市、区)档案局(馆)七项检查内容。分别为领导重视情况,机构情况,人员编制情况,经费预算情况,档案库房建设情况,档案保管、保护、保密、利用情况,档案信息化建设情况。并对检查内容匹配了分值,规定了评分标准、法律(文件)依据、自查得分、得分、检查依据与方式。

1.3 按程序步骤,分轻重、主次,守原则、制度,依法执法,按照工作要求科学执法

1.3.1 完备各项制度。市、县两级档案局已建立起包括执法监督检查制度、办案制度、行政处罚程序细则、岗位责任制、案件受理程序、执法文书送达制度、处罚案件上报备案制度、行政执法过错责任追究制度、人员培训考核制度、执法人员行为规范、行政执法审查评议制度、档案行政执法文书格式化在内的档案行政执法制度。

1.3.3 依法执法,切中要害,全面展开。执法工作紧紧围绕民生档案资源建设、档案信息化建设、规范档案馆室建设、安全防范体系建设等方面开展。执法工作以行政指导为主,采取听、查、看、纠的方式,即听被检单位汇报自查自纠情况;查档案管理现状和机构、经费、编制、馆库建设情况;看档案硬件设施情况;将检查中发现的问题反馈给被检单位领导,要求其限期纠正存在的问题。执法重点为实地查看发现问题,针对问题集中整改。

2.2 新乡(市)具有良好的档案执法环境,被执法单位点多、面广,效果明显,执法工作已形成较强的影响力。2004年河南省人大、省档案局对新乡市(县)进行了档案行政执法监督检查,对新乡市档案管理工作指出了存在问题,对档案事业发展提出了指导性建设意见。经过反复集中整改和不断总结,新乡档案事业迎来了发展的春天。从那时起,新乡的档案执法工作已步入佳境,坚持执法,认真执法,不论从每年被执法单位的数量,还是对存在问题集中整改、回头复查的力度,执法的影响面和效果都发生了质的变化和跨越式发展。

2.2.3 从档案执法检查的效果看。经过执法检查发现问题,反馈问题,到解决问题,本系统内部,新乡市档案馆、长垣县档案馆、获嘉县档案馆建成已投入使用。原阳县档案新馆正在建设,卫辉市档案馆、卫滨区、牧野区档案馆调整了新库房,档案馆建设有了明显改善。对机关、企事业单位检查中,市委办公室档案室、市委宣传部档案室等单位档案管理达省级标准。河南师范大学成立了档案馆,调整了充足的档案库房 ,河南科技学院新建了档案馆等。辉县市、卫辉市、长垣县、新乡县、获嘉县的档案执法工作促进了档案工作的开展,步入了档案事业发展的快车道。

2.3 执法工作面临的问题和困难。一是执法监督检查人员办案能力有待提高,对程序掌握和制度理解还不够。表现在“不了解被执法单位档案管理和档案人员工作情况;档案业务不熟,处理复杂能力较弱,表现为不自信”。二是各级档案行政管理部门对档案执法工作组织领导和关心支持需要加强。开展执法时经常面对领导和同志们“只允许检查差的单位;单位都忙乎乎的,检查个啥,想来就来吧;没有问题,不用检查”等不理解、不支持的言论干扰正常执法。三是开展执法公务用车缺乏,不能保障正常使用。

3 结语

档案行政执法是档案行政管理部门依照《档案法》管理档案事务,保障档案事业发展的主要抓手和重要保证。同样《档案法》也是各级档案部门开展档案管理工作的保护伞和安全带。深入、广泛开展执法调研,目的是不断总结、提高档案管理能力、水平。加大执法力度、加快执法步伐,进一步推动档案工作、促进档案事业从“最低要求”向“最高要求”方向发展,为建设与文化强国相匹配的档案强国作贡献。

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发布时间:2022-10-23
[摘 要]近几年来,为紧密配合社会主义新农村建设,档案工作已被纳入到新农村建设总体规划,农业农村档案工作有了长足进步,并与新农村建设协调发展,为农村的经济社会发展作出了贡献。但总的来看,新农村建设档案工作还存在一些问题,......
佛山市三水区新建公共自行车系统调查报告
发布时间:2015-09-16
一、活动背景 城市发展、汽车数量增加以及历史原因等使佛山市的交通拥堵问题日益突出,而“禁摩”政策的出台,使“如何方便市民出行和上下班的问题”亟待解决,城市公共自行车应运而生。目前佛山市三水区也开始在城镇内建设公共自行......
浅谈澄城县水行政执法队伍建设
发布时间:2015-08-06
就澄城县水行政执法工作中暴露的制约水行政管理机构依法行政工作开展的问题进行分析及建议。 澄城县水行政执法 水行政执法工作的任务主要是贯彻执行国家的水行政法律、法规和政府部门的有关规章。在国家相继颁布的《中华人民共和......
浅谈机械加工行业的物资管理调研报告
发布时间:2015-08-07
一、物资管理站概况 物资管理站是X公司直属单位,主要负责公司抽油机业务、锅炉、井口等各项产品及维修物资所需材料的采购、发放、仓储保管工作。库区现位于石化工业园区,其中露天料场主要存放圆钢等物资;彩板库房为主要存放设备......
认真履行档案行政管理职能推进档案基础工作扎实开展
发布时间:2017-05-03
编者按: 2017年是深入实施“十三五”规划的重要一年,是推动档案强省建设向纵深发展的关键之年,如何将2017年全省几项重点工作任务落到实处,见到成效,下面省局几位处长围绕一些“小目标”给大家指出了“路线图”“时间表”和“任......
论抽象行政行为的监督机制行政法论文(1)
发布时间:2023-01-07
提要:抽象行政行为是当今各国政府进行行政管理的一项最重要的手段。长期以来,由于对抽象行政行为存在不同认识,也由于我国行政诉讼法和复议法一直将部分抽象行政行为排除在司法审查的受案范围之外,我国远未建立起对抽象行政行为监督的......
浅谈安全生产行政执法监察
发布时间:2015-09-11
【摘 要】安全生产与人民群众的财产和生命安全有着密不可分的联系,并且对社会的稳定和社会的经济发展都密切相关。而要想加强安全生产的监督管理,最有效的手段之一就是加强执法监察的力度,同时这一手段也是对安全生产形式的稳定起着......
浅议行政程序违法监督机制
发布时间:2015-08-06
摘 要 行政程序违法的监督机制是我国新型行政管理的手段之一,对促进行政主体严格依法行政起到积极作用。本文指出了解行政程序违法的现状,分析其成因,提出并完善行政程序违法监督机制,是我国行政法发展的重要方向。 关键词 行政......
关于离婚案件的调查报告
发布时间:2013-12-19
关于离婚案件的调查报告 关于离婚案件的调查报告 关于离婚案件的调查报告 关于离婚案件的调查报告 家庭是构成社会的基本单位,离婚的增多就意味着家庭的不稳定,家庭的不稳定则会带来社会秩序的混乱。 由此可......
关于待处理偿债物的调查报告行政法论文(1)
发布时间:2023-08-07
近年来,以物抵债作为我行保全信贷资产的一种重要手段,已经被广大的经办行乃至全行广泛采用。97年底总行从会计核算的角度对以物抵债收回的偿债物的管理进行了规范,设置了“待处理偿债物”科目。但从实际执行情况来看,由于各行执行方式......
武汉市茶产业发展综合调研报告
发布时间:2023-06-21
近几年来,武汉市高度重视茶产业发展,按照“服务城市、美化城乡、富裕农民”的现代都市林业发展理念,加快茶产业建设步伐,取得了明显成效。一斑可窥全豹,为进一步明确茶产业发展方向,推进茶叶生产向良种化、产业化、标准化、品牌......
关于衡阳市存差问题的调研报告
发布时间:2016-01-11
摘要:近年来,存差问题一直困扰着衡阳市经济金融主体。一方面存款增长速度非常快,另一方面贷款增速却远远落后;一方面金融机构要保障贷款的安全性,另一方面地方经济发展又迫切需要金融支持。其实存差问题与货币政策、金融机构自身管......
农村公共政策执行中监督强化的底层逻辑
发布时间:2023-01-08
摘要:村镇两级是政策执行的直接推动者,也是政策效果自下而上反馈的第一个环节,这一反馈的真实性直接影响到政策监督的有效性。在发达地区富人治村的背景下,村干部对体制及体制资源的依赖性减弱,镇村两级的干部从偏闭合型关系向非......
关于对我市非公经济组织档案工作的调研与思考
发布时间:2013-12-18
" 这几年来,在市委市政府的重视关心下,南京市非公经济发展势头良好,外商投资、个体私营经济成为全市经济增长的重要力量,目前非公经济占全市国内生产总值的比重已达到二分之一。为了对这个领域的档案工作情况有所了解,以有的放矢地......
文书档案管理工作创新研究
发布时间:2023-06-18
【摘 要】本文主要针对文书档案管理工作创新展开了研究,阐述了文书档案管理工作的重要意义以及必要性和迫切性,并给出了一系列相应的创新措施,以期能为有关方面的需要提供有益的参考借鉴。 【关键词】文书档案;管理工作;创新 ......
温家宝总理政府工作报告
发布时间:2023-02-10
" [人民网报道][温家宝]:——抗击非典取得重大胜利。 [09:07] [人民网报道][温家宝]:——经济快速发展。国内生产总值比上年增长9.1%,达到11.67万亿元;按现行汇率计算,人均国内生产总值突破1000美元,跨上一个重要台阶。 [09:08] [人......
社区基层行政管理的调查报告论文
发布时间:2023-03-16
瑞都社区位于吕梁市河西路,社区辖区面积0.8平方公里,居民5000多人,是本市较大的综合性居住区域,详细内容请看下文社区基层行政管理的调查报告。 瑞都社区在市委、市政府出台的一系列政策文件推动下,逐步提高和丰富着社区管理的发......
关于县级财政预算执行审计的调查与思考
发布时间:2022-10-15
作者:李治年 刘爱民 蒋新田 财政审计被誉为国家审计机关的“看家本领”,《审计法》颁布后,开展同级财政预算执行审计更成为审计机关的一项重要任务。由于层次高, 影响 大,备受 社会 关注。自1995......
新政执行中的疑问有答案了
发布时间:2023-03-19
2015年的农机购置补贴政策较之前有不少重要变化,比如取消了推广目录,农机主管部门也不再汇总公布补贴产品经销商名单,而改由生产企业自主选择等。但是,自1月新政实施以来,各地在具体操作中遇到了一些有待明确的共性问题。7月31日,......
我国新行政诉讼法检察监督制度之初探
发布时间:2023-08-11
关键词:新行政诉讼法;检查监督 一、我国行政诉讼中检察监督的现状 行政诉讼检察监督制度是指人民检察院代表国家干预行政诉讼,依照法律对人民法院的行政诉讼活动进行检察监督的活动。它是人民检察院独立行使检察权,实施法律监督......
推进财政监督工作转型的思
发布时间:2015-08-04
摘要:在最近几年,我国各级部门都在积极的探索创新财政部门的财政监督检查模式,努力开展财政的监督转型的思考。财政监督是财政管理的最重要的职能之一,提高监督检查效果,不仅能够保证财政政策的执行,而且能够促进改善人们的生活......
银行理财市场运行报告
发布时间:2015-08-13
银行理财产品跟踪 行业创新:另类信托产品解读。为应对行业冲击,摆脱发展困局,信托公司积极在资本市场及另类投资等领域开展业务创新,为客户提供多元化的资产配置机会,值得同业借鉴。 中建投信托推出国内首款碳排放信托――“......
银行理财市场运行报告
发布时间:2015-08-13
银行理财产品跟踪 银监会再查“非标”资产。银监会下发关于《商业银行资本管理办法(试行)》实施情况调查评估的通知》,要求各银监局在6月末进行调查评估。近来,非标准化债权资产通过“其他类投资”方式缓慢扩张。商业银行往往通......
论财产刑执行监督机制的构建
发布时间:2022-12-15
[摘要]2013年开始实施的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》将刑罚执行监督提到了更加重要的位置,赋予了检察机关监所检察部门刑罚执行监督的职责,特别是对财产刑执行监督作出了明确规定。目前在司法实践中,人民法院在财产刑执行方......
论抽象行政行为的监督机制(2)行政法论文(1)
发布时间:2023-02-18
二、 建立和完善抽象行政行为监督机制的必要性 有权力就要有监督,不受监督的权力必然导致腐败,对权力的限制越少,产生腐败可能性就越大。纵观社会上的腐败现象,无一不与权力缺乏有效限制有关。现代法治的内涵要求行政机关的一切活......
档案行政管理部门的作用
发布时间:2022-11-19
[摘要]从档案行政管理的概念及特征角度出发,阐述了档案行政管理部门在人事档案管理的现状,叙述了档案行政管理部门在人事档案管理工作中的作用,并从不同角度进行详细分析,从而为人事档案管理中档案行政部门的作用研究提供参考。[关键词]人事档案;行政管理部门在新时期环境下,我国人事制度处在不断改革和完善过程中,人们对人事管理的重视程度逐渐提高,但是依照实际情况来分析,目前有些部门的人事档案管理工作存在一定缺.........

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