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检察官就职时将公开向宪法宣誓

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检察官就职时将公开向宪法宣誓
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修订后的新版规划,最重要的变化之一,就是把“健全反腐败法律监督机制,提高查办和预防职务犯罪的法治化水平”,单列为新的一项重要“改革任务”。这份已印发的文件要求各级检察机关结合实际,认真贯彻执行。这将影响今后数年全国检察系统的改革进程。

“反腐法律监督”被列“重点任务”

“2015年版”检察改革五年规划,“新”在哪里?

最高检相关负责人向记者介绍,原改革规划中,“健全反腐败法律监督机制,提高查办和预防职务犯罪的法治化水平”,在“重点任务”的第一方面“完善保障依独立公正行使检察权的体制机制”下。

新版规划中,这一条被单列为六大方面改革任务之一――“第四方面改革任务”。其他各项任务都各自相应充实了十八届四中全会提出的新的改革举措及有关内容。规划提出,将配合中央有关部门加快推进“反腐败国家立法”;配合立法机关完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度,把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益;推动完善国家保护、奖励职务犯罪举报人制度。

在查办职务犯罪规范化方面,新版规划提出,要加强职务犯罪线索管理,健全受理、分流、查办、信息反馈制度。明确纪检监察和刑事司法办案标准和程序衔接,依法严格查办职务犯罪案件。完善职务犯罪案件初查机制。建立职务犯罪案件跨行政区域管辖制度,规范指定管辖、交办、提办工作。在侦查、预防职务犯罪信息化和装备现代化建设方面,新版规划强调,将推进,建立健全职务犯罪案件侦查、预防信息系统,“与工商、税务、电信、金融、审计、海关、国土、房管等部门建立信息共享机制”。同时,深化司法领域区际国际合作,加强反腐败国际追逃追赃工作。

建立“领导干部插手具体案件”的追责制度

新版规划共提出六大重点任务、42项任务。六大重点任务之首,就是“完善保障依法独立公正行使检察权的体制机制”。

对这项重点任务,新版规划亮出了诸多“干货”:一是检察人员履行法定职责保护机制。“非因法定事由,非经法定程序,不得将检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。”二是完善检察人员申诉控告制度,健全检察人员合法权益因履行职务受到侵害的保障救济机制和不实举报澄清机制。三是建立检察官惩戒委员会制度。四是探索设立跨行政区划的人民检察院。“构建普通类型案件由行政区划检察院办理,特殊类型案件由跨行政区划检察院办理的诉讼格局。”五是全面落实部门、企业管理公检法体制改革要求,将部门、企业管理的检察机关统一纳入国家检察管理体系。根据规划,最高检将推动“省以下地方检察院人员统一管理改革”。“统一管理”包括:检察官统一由省提名、管理并按法定程序任免;检察院政法专项编制统一管理;检察院经费由省级政府财政部门统一管理。

新版规划还提出,将完善防范外部干预司法的制度机制,配合中央有关部门,建立“领导干部干预司法活动、插手具体案件处理”的记录、通报和责任追究制度。

与监督相关的重点任务,还有第三、五、六项:健全检察权运行机制;强化法律监督职能,完善检察机关行使监督权的法律制度,加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督;强化对检察权运行的监督制约。

在呼格案、念斌案之后,“预防冤假错案”,无疑是新版规划的关键词。规划强调,要完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督,加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防。对怎么纠正冤假错案,新版规划也不含糊。规划中的这一句备受关注:“实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。统一错案责任认定标准,明确纠错主体和启动程序。”最高检的改革,还把“达摩克利斯之剑”挂在了自己头上――“健全内部监督制约机制和防止内部干预制度”。

新版规划明确:“建立检察机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度,防止检察机关内部人员干预其他人员正在办理的案件。依法规范检察人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。坚决惩治司法掮客行为,防止利益输送。”

这部分的结尾掷地有声:“与有关部门配合建立因违法违纪被开除公职的检察人员,终身禁止从事法律职业制度。”

检察官不再“当官”

改革,以人为本。第二大“重点任务”,是建立符合职业特点的检察人员管理制度。

新版规划强调,实行检察人员分类管理,将检察人员划分为检察官、检察辅助人员和司法行政人员三类,完善相应的管理制度。建立检察官员额制度,合理确定检察官与其他人员的比例。检察官职业准入和选任制度也将被完善:“适当提高初任检察官的任职年龄、法律工作年限。根据检察院不同层级,设置检察官不同的任职条件。初任检察官由省级检察院统一招录,一律在基层检察院任职,上级检察院的检察官一般从下一级检察院的优秀检察官中遴选。建立检察官遴选委员会制度。”其中,备受青年司法工作者关心的是:“建立检察官专业职务序列及与其相配套的工资制度。”

新版规划明确,要完善检察人员职业保障体系,“适当提高检察人员特别是基层检察院人员职级比例,完善检察人员工资、津贴补贴和福利保险体系”。

这几条均意味着,检察官将不必再因为工资待遇,谋求在行政级别上“当官”。检察院的门也“敞”得更“大”了。

新版规划表示,将建立“从符合条件的律师、法学专家中招录检察官”制度,健全检察机关和法学教育研究机构人员的双向交流与互聘机制。“建立军事检察官转任地方检察官衔接制度”,具备条件的军队转业干部也能当检察官了。

新版规划还提出了“深化检察改革6项基本原则”,强调要将“坚持以宪法和法律为依据”作为检察改革基本原则。其他五项原则为:坚持正确政治方向;坚持正确的检察工作发展理念和司法理念;坚持群众路线;坚持统筹谋划和顶层设计;坚持积极稳妥推进。新版规划中,检察官宪法宣誓制度被正式建立:“经各级人大及其常委会选举或决定任命的检察官,正式就职时公开向宪法宣誓。”

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在2002年,一个只有五六个人的样品展示间,经过十几年的发展,成为了纺织服装行业中家喻户晓的检测中心――中国纺织工业联合会检测中心(以下简称中纺联检)。如今,国内检测机构遍地开花,而中纺联检则再次以特色服务拔得市场头筹。这是一个关于创业与励志的故事,值得与行业分享。中国纺织工业联合会检测中心成立至今已走过了13年的光景,它不急不躁,却总能在市场需要的时候挺身而出,13年来它一直一步一个脚印儿地走着.........
浅析将就业导向引入生化教学的尝试
发布时间:2023-01-22
" 论文关键词:就业导向 生化 教学改革 论文摘要:大专院校毕业生的就业问题是社会关注的热点问题,也是关系到学校生存和发展的重大问题。学科教师应树立适应社会需求、推动学生就业的理念,把就业导向引入学科教学,积极进行教学改......
论立法过程中的程序公开原则_宪法论文(1)
发布时间:2013-12-17
一、程序公开原则的意义 程序公开是民主社会的基本特征,列宁曾经说过,“‘广泛民主原则’要包含两个必要条件:第一,完全的公开性;第二,一切职务经过选举。没有公开性而来谈民主是很可笑的。”可以说一切专制、愚昧、落后、倒退的政......
政府信息公开立法的宪法秩序约束(1)论文
发布时间:2013-12-18
立法是制度变迁的重要方式。根据制度经济学的理解,制度变迁要受到既有制度环境的约束,尤其是作为基础规则的宪法秩序的约束。从法理学上理解,宪法是国家的根本大法,是母法,是制定其他一切法的基本根据。任何立法都是在宪法确定的框架......
由封闭走向公开
发布时间:2022-12-14
由封闭走向公开 由封闭走向公开 由封闭走向公开 【内容提要】当今中国信用问题的核心是商事信用,商事信用信息公开是构建我国良性信用秩序的 关键。商事信用由封闭走向公开是时代发展的客观要求,是私法主体个人利......
主任检察官办案责任制改革视野下检委会制度的完善与创新
发布时间:2022-08-01
摘 要 检察委员会是主任检察官办案责任制改革中不可回避的问题,理论实务界对主任检察官与检察委员会这一特殊办案组织体的关系、权限和内容的认识并未统一,检察委员会的实践也存在不适应主任检察官办案责任制改革的地方,有必要对其......
金星:我就是娱乐圈的大法官
发布时间:2015-08-28
接棒《奇葩说》 “最看不起拿我和高晓松来比” 采访金星当天,正是《奇葩说》第二季决赛录制,前一天还在外地录节目的金星匆匆赶到北京。按照惯例,当天录制应该会到凌晨,而第二天一早她要飞去新疆参加舞蹈节。助理透露,她已经连续......
从检察权的性质看复转军人进检察院司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
关健词:检察权 性质 军人 检察院内容概要:检察权的性质是包含有行政权、司法权的法律监督权。检察工作中具有行政权性质的侦查业务及其他工作对法律知识要求并不高,而主要要求的是人的阅历、实践经验,特别是敏锐的直觉与对人对事的洞......
2000字司法论文:派出检察室
发布时间:2016-04-28
古典文学中常见论文这个词,当代,论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章,简称为论文。以下就是由编为您提供的2000字司法论文。 一、检察室之核心问题分析 (一)检察室设置的可行性 客观而言,设置检察室迄今......
试论春秋时期的盟誓档案
发布时间:2016-06-23
春秋时期的盟誓档案是指周天子会见诸侯以及诸侯国代表之间相会时因结盟而形成的档案。春秋之际,礼崩乐坏,诸侯纷争,原有的社会秩序瓦解,各诸侯为了解决矛盾、寻求利益、和平发展等时有会盟,仅《左传》对“盟”的记载就高达200多次......
关于以就业为导向改革高职公共英语教学
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:由于种种原因,我国高职公共基础课程教学没有走出高职教育的特色之路,在高职人才培养中没有充分发挥应有的作用,这一点在高职公共英语教学中尤为突出。特别是当前高职公共英语教学没有从根本上以就业为导向,没有充分考虑......
法官职业化中的职业培训
发布时间:2022-10-26
[摘 要]法官是具有审理和裁决争讼问题权力的官员。在法官职业化改革进程中,仍面临诸多问题和挑战。基层法官的职业培训是法官职业化的重要环节,职业培训的目的之一就是让法官离开了高校后能继续接受与职业有关的技能学习与训练,以便......
从检察院组织法修改谈职务犯罪初查及其法律定位
发布时间:2015-07-27
与普通刑事犯罪侦查不同,检察机关自侦部门在行使职务犯罪侦查职能的过程中,在对犯罪嫌疑人立案之前具有一个较为特殊的诉讼过程,我们通常称之为初查。初查从其工作的本质上等同于立案前的审查,是对案件线索的调查,可以说初查的主要......
延伸检察职能服务民生赢赞誉
发布时间:2015-08-07
今年以来,山东省枣庄市市中区检察院控申科紧紧围绕“文明接待树形象、为民执法强素质”这一主题,不断强化服务民生意识,大力加强软硬件建设,积极拓展服务途径,较好地发挥了控申检察工作在保障民生、服务群众方面的职能作用。 二......
新时期纪检监察干部队伍建设初探
发布时间:2015-08-18
[摘 要]新时期纪检监察干部所面临的任务愈发艰巨,努力打造一支过硬的纪检监察干部队伍,加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务。文章以纪检监察为切入点,在阐述新时期纪检监察干部队伍应具备的素质的基础上,重点......
基层检察室开展涉农职务犯罪综合预防的探索与实践
发布时间:2023-02-15
摘 要 基层检察室是检察机关法律监督职能的触角延伸,更是职务犯罪预防工作的重要领域。本文通过对嘉善县姚庄检察室开展涉农职务犯罪预防工作的实证事例,以期更好厘清基层检察室职能设置、工作方向和创新举措等重大问题,从而使基层......
关于开展检察业务信息化建设工作
发布时间:2022-10-27
【摘要】信息化的快速发展是全球的共识,在当今时代,信息化是科技革命和社会变革的重要推动因素,是改变传统工作方式和管理模式的重要手段,是深化管理体制改革的重要内容,是实现检察工作现代化的有效途径。笔者对关于开展检察业务......
浅析法官的公共理性
发布时间:2016-12-04
就法律实践而言,从纸面上的法到行动中的法,既代表了法律文本的升级换代,也隐喻着法律态度的公共转型。本来,法律作为科学的建构,要求法律人拥有独立于大众的法律思维,而大众话语要想进入法律的领地,必须经由法律语言、符号和叙事......
检察院如何实施司法警察队伍科学管理
发布时间:2015-07-17
【摘要】司法警察科学的队伍建设是司法警察做好警务保障和辅助工作的基础,是促进司法警察队伍科学化、正规化、素质化的方向迈进。司法警察所表现的快速性、威慑性、依法使用强制手段是检察院其他科室所不能替代的。人民检察院司法警察......
投机就能当大官?
发布时间:2015-08-25
明朝人徐有贞原名徐,据记载,他对天文、地理、兵法、水利、阴阳、方术等都有研究,属于博学多识的百科全书型人才。 正统十四年,“萤祸入南斗”,徐的解读是:这是兵祸的征兆。于是徐急匆匆地打发老婆孩子逃回南方老家,恰在此时,......
从检察权的性质看复转军人进检察院(2)司法制度论文(1)
发布时间:2023-05-25
我们刚才也分析了,检察权具有行政权的性质,特别是与公安机关同样行使了侦查权,自侦活动的侦查与公安机关的刑事侦查无甚区别。从这个意义上讲,拒绝无法律学历背景的复转军人并不妥当。三从检察机关的具体业务看对检察人员的素质要求从......
辽宁检察机关首次支持公益诉讼
发布时间:2015-08-07
6月4日,经过长达3个多月的充分准备,辽宁省大连市检察院决定对市环保志愿者协会状告中日合资大连日牵电机有限公司涉嫌违法排放有毒物质,并向其索赔用于修复环境相关费用的公益诉讼给予支持。这是大连市第一起环境公益诉讼案,也是辽......
宪法论文之中国近代文官考试变迁
发布时间:2023-02-09
查字典范文网为您整理了宪法论文之中国近代文官考试变迁,希望和您一起探讨! 宪政是一种在宪法之下使政治运作法律化的理念或理想状态,它要求政府所有权力的行使都被纳入宪法的轨道并受宪法的制约。宪政的实施首要是限制政府的权力,......
浅析就业为导向的高职思政课开放式教改模式
发布时间:2023-03-26
" 论文摘要:分析高职以就业为导向的思想政治课开放式教改模式的依据、构成及其意义,指出高职以就业为导向的思想政治课开放式教改模式必须面向社会开放、面向教育主体开放、面向文化开放。 论文关键词:就业导向;思想政治课;开放......
法官勿当“官”
发布时间:2023-01-31
我国法官法第二条规定,法官是依法行使国家审判权的审判人员,包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。法院适用法律的活动是通过法官的严格执法......
社区检察法律监督原理解析
发布时间:2023-03-13
摘 要 社区检察机构作为检察权有效运行的重要组织载体之一,在20世纪80、90年代,我国江苏常州市等地区就开始试点开设社区监察室,其机制经过近几年的发展不断完善。社区检察制度的核心内容即为社区检察监督,因为检察权的本质核心即......
检察机关司法会计与职务犯罪预防工作的结合
发布时间:2022-11-20
作为一项复杂的社会历史现象,职务犯罪滋生原因较多,为从根本上对腐败犯罪行为进行遏制,应打防结合,标本兼治,综合治理。“努力从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延”在十五届五中全会中被明确指出,这也是反腐力度增强的重要体现。按照......
检察系统司法会计业务研究
发布时间:2016-11-23
司法会计是随着近年来经济社会的发展而新兴起来的职业,因为随着我国国民经济的快速发展,出现了越来越多的设计财务方面的案件,经济犯罪频发。这时,传统意义上的司法人员已经不能够满足检察系统的需求,在案件调查证据时,需要由专门......
制定检察监督法必要性研究
发布时间:2017-02-10
[摘 要]作为宪法规定的法律监督机关,检察机关行使维护公平正义、强化检法律监督的职能取得了一定的成绩。但是随着社会的发展进步,人们对公正司法的呼声也越来越高,检察机关的监督权与宪法的规定和社会的现实需要存在差距。检察监督......
浅谈行政执法检察监督制度
发布时间:2023-01-05
自2001年国务院发布《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》,拉开了我国建立行政执法与刑事司法衔接机制的序幕,经过十几年的发展完善,我国查处的经济犯罪案件数量持续增加,市场秩序得以逐步规范。但是问题也不能回避。有学者认为衔接......
主诉检察官办案责任制陷入困境的原因和改革策略
发布时间:2016-09-05
所谓主诉检察官办案责任制是指在检察长的领导下,依照法律的有关规定,在审查起诉部门实施的,以主诉检察官为主要负责人,相对独立承担刑事案件办理工作并承担相应责任的一种办案制度。1998年3月,最高人民检察院提出了实行主诉检察官......
其它法学论文浅谈抓好基层检察机关纪检监察工作的关键
发布时间:2023-02-16
本文是查字典范文网小编为您奉献的精编范文其它法学论文:浅谈抓好基层检察机关纪检监察工作的关键,希望大家能够喜欢。 论文摘要:当前基层检察机关纪检监察工作的有效开展还存在重视不够、职能发挥受到一定限制和监督能力不强等问题......
浅论就业导向的职业学校公共英语教学改革
发布时间:2022-12-08
" 论文关键词:公共英语;职业;学校;就业 论文摘要:自职业教育出现以来。其公共英语教学复制传统教学模式,没有从职业教学的实际出发,没有充分考虑就业市场对职业人才英语能力和素质方面的要求只有改革传统教学方法,提高职业院......