【摘 要】施工组织设计是矿建工程项目实施科学管理的重要依据，必须引起项目管理者的高度重视，从而保障矿建工程进度、质量、安全管理目标的实现。本文对施工组织设计在矿建工程中的作用进行分析，并就如何充分发挥施工组织设计的作用进行探讨。
【关键词】施工组织设计；矿建工程；作用
1 施工组织设计在矿建工程中的作用
当前，在部分矿建工程中，经常会出现施工质量缺陷、建设工程拖延、施工成本失控等问题，造成这些问题的重要原因之一在于施工企业忽视施工组织设计的编制，从而导致施工过程混乱无序。施工组织设计是对施工活动实施科学管理的指导性文件，在矿建工程项目管理中具有战略部署和战术安排的重要作用，具体表现在以下几个方面：
1.1 有利于指导矿建工程的战略部署
矿建工程的施工组织设计是以施工图纸、设计文件、矿井建设法律法规为设计依据，在充分考虑拟建矿山矿井工程区域规划、地形、水文、地质、气象等人文环境条件，以及各种勘察设计资料、工程平面布置、物资运输条件等施工现场情况的基础上，结合施工企业生产能力和技术水平，以及建设单位对施工的总体要求而编制的具有指导性的总文件。施工组织设计是施工前对整个矿建工程施工所进行的战略部署，内容覆盖了施工进度计划、资源使用计划、技术选定方案等方面，进一步明确了矿建工程施工任务，能够为解决施工问题提供宏观指导。
施工组织设计能够为矿建工程设计简约高效的管理框架，明确项目管理层、技术指导层和施工层的岗位职责，强化所有员工的责任意识，使各层按照施工组织设计协调运作。施工组织设计还能够处理好各施工单位、各工种、各项资源之间的关系，有效调节施工过程中原料、人员、设备、工艺、管理等方面的矛盾，从而有利于保障矿建工程施工活动的科学、高效开展。
1.3 有利于保证矿建工程施工进度
施工组织设计能够对施工进度进行分解，并采取相应的保证措施，主要涉及人力资源、施工设备、物质运输仓储、材料采购、水电能源、专业技术、检查考核、资金配置、加班值班等方方面面，以保证工程总进度计划的顺利完成。同时施工组织设计还指明了施工前期阶段需要做好的准备工作，以及在施工过程中各项资源如何优化配置，有利于提高劳动生产率，缩短建设工期。
1.4 有利于保证矿建工程质量
在矿建工程中，施工质量不仅是整个施工过程的核心内容，而且也是业主与施工单位最为关心的问题之一。而施工组织设计则是确保矿建工程施工质量的关键之所在，其作用不容忽视。就施工组织设计而言，其中不仅涵盖了矿建工程质量的控制原则、标准、保证措施，而且还包括相关的管理办法及验收制度等内容，它的编制一般采用的都是动态控制方法，主要依据是矿建施工单位质量管理体系的相关程序文件及质量手册。它对矿建工程中危险性和专业性相对较强的项目，给出了指导性原则，并对质量全过程的监控提出了详实、具体的要求，为矿建工程的整体质量提供了强有力的保障。
2 充分发挥施工组织设计作用的具体措施
2.1 提高施工组织设计的重视程度
矿建工程施工单位要将施工组织设计作为施工指南来贯彻执行，在施工过程中，严重按照施工组织设计明确的标准、流程和事项指导施工。矿建工程项目部要根据施工组织设计合理规划和协调整个施工过程，妥善解决施工中遇到的问题。专业技术人员要在实际工作中总结施工经验，不断优化施工组织设计中的保障措施，确保施工组织设计充分发挥应有的作用，有效指导矿建工程按时保质完工。
2.2 明确施工组织设计要点
在矿建工程中，为进一步确保安全、质量、进度和成本，必须对施工组织设计要点加以明确。具体内容如下：其一，在施工安全方面，要对井下施工的“四防”予以优先考虑，即防突水、防瓦斯爆炸、防粉尘中毒、防巷道坍塌，并制定好相应的应急和救援措施。其二，在施工质量方面，要根据现代化矿井的标准要求，建设高质量的矿建工程，并在实际工程中，对施工组织设计进行不断改进与完善，使其更好地为矿建施工服务。其三，在工程进度方面，要选择较为先进的施工技术工艺和方法，优先选用自动化程度高的施工设备，尽可能减少人工的操作量，以达到提高生产效率、加快施工进度的目的。其四，在工程造价方面，要对各项基础管理予以强化，并采取合理、可行的节能降耗措施，实现经济效益最大化的目标。此外，采用的所有技术措施必须具备一定的针对性和可操作性，尽可能避免与相关体系的文件发生矛盾冲突，借此来突出施工组织设计的指导性作用。
2.3 认真收集施工组织设计的编制依据
在矿建工程施工之前，项目部要做好相关编制依据的收集工作，确保施工组织设计的编制切合实际。项目部应认真勘察工程所在区域的地质情况，仔细审核施工图纸、施工合同、现场勘探资料，全面掌握有关矿建工程的国家标准规范、技术经济指标以及安全、环保、质量管理条例，在认真分析、总结归纳这些编制依据之后再进行施工组织设计。
2.4 确保施工组织设计内容简明扼要
简明扼要的内容是矿建工程施工组织设计指导性作用得以充分发挥的关键。为此，在编制施工组织设计时，必须确保其内容简洁、明了。一方面应当建立施工技术模块库及相关模型，如工程成本预算控制模型等，从而实现内容图表化，借此来使工程项目施工管理人员可以更直观的了解工作重点，并落实实施；另一方面，在具体编制的过程中，应当积极引入互联网技术，这样能够有效减少重复性工作，进而提高工作效率。
3 结语
总而言之，矿建工程施工组织设计是集技术、经济、管理、合同于一体的指导性文件，贯穿于施工的全过程之中，能够科学指导施工活动的有序开展，保障矿建工程质量、工期、投资目标的实现。为此，矿建工程项目部必须提高施工组织设计的重视程度，认真编制和严格执行施工组织设计，充分发挥施工组织设计的战略部署和战术安排作用。
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