摘 要：工程造价施工过程跟踪审计是当下工程造价审计界的一个重要课题，本文通过对工程造价跟踪审计的实践，就如何更有效地开展工程造价审计提出初步探讨，旨在提高工程造价审计的质量，有效控制工程造价，提高工程项目的经济和社会效益。
关键词：施工过程；现场；跟踪审计
0 引言
目前，在项目建设的过程之中，工程造价的审计问题是比较重要的，也是业务领域之中的一项重点。因此工程造价控制的方法渐渐开始受到了广泛的重视和应用。建设的项目在整个过程之中都要跟踪审计，这样能够计算合理的过程造价，避免出现不平衡的实施。在这个过程之中，跟踪审计是可以控制监督范围的，因此，在成本的支出和投资方面都有着重要的影响，对于后期的收益，也有很大的意义。可以进一步加大透明化的财务力度，避免出现腐败的内部现象，在建设的过程之中能够有效实施合理的原则，完善工程造价的实事求是和合理化。
1 施工现场过程跟踪审计的逻辑前提
建设整个项目需要的阶段：决策阶段、设计阶段、实施阶段。在这个过程之中，需要实现造价的控制和验收过程的完善。也就是整个的工程实施期间，都要进行专业化、合理化的审计跟踪模式，根据法律的政策和相关的规则对于工程的运转起到监督的作用，并做好合理的计价，产生依据作为保留和后期研究基础。
在设计阶段，准确、合理的初步设计概算对保证建设项目的正常实施，保证工程质量，最大限度地控制建设项目总造价、节约建设资金的作用不可替代。它取决于施工图设计的严密性、全面性。设计中要进一步细化方案，项目功能与技术处理充分到位，保证图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸审核、交底制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象等失误为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。倘若施工过程中不断发现随处可见的遗漏、不妥之处，项目功能与项目技术处理不协调，轻者造价失控，重者项目失策、前功尽弃。另外招标文件，特别是对清单项目完整、标底控制价、施工合同严密性的审核，有利于防止工程竣工结算扯皮现象的发生。
因此，投资决策英明、设计先进合理、招投标程序合法、施工监理规范到位应视为施工过程造价控制的逻辑前提。链条中任何环节均举足轻重。否则单纯强调施工阶段造价控制，收效甚微。
2 现场跟踪审计的必要性
建设项目施工过程跟踪审计是将成本控制的重心由事后的静态控制向事中、事前的动态控制转移，是一种动态的、主动的、全过程成本控制，它更强调的是对过程的控制和问题的预防，与传统事后静态审计相比，具有明显的优势：
（一）事后审计对象往往是既成事实的工程项目，反馈的信息也严重滞后。工程施工中会涉及到大量的隐蔽项目，隐蔽项目工程量的确定是否属实会对最终工程造价产生直接影响，又由于隐蔽工程是最难表露、最容易产生争议的地方，所以跟踪审计人员深入施工现场能够一览无余工程的具体施工做法，亲历检查隐蔽工程验收，做好取证记录，避免在隐蔽工程中出现以次充好、偷工减料、虚报高估和可能存在施工、监理等环节的串通、假签证、假变更等舞弊现象，因此采用建设项目现场跟踪审计方式是加强投资控制的必然选择。
（二）要能够合理计算财务的支付情况，在投资的过程之中多加成本方面的重视，在工程的各个阶段都要完善保留依据以及5%的质量保证金。审核的过程之中，如果金额在实际支出之后超过了5%，那么就会出现多付款项之类的情况，这些问题是不容易解决的，资金也不好追索。所以采取跟踪审计的模式，能够使得工程的细节得到更多的监督和留意，在全面的范围内进行合理的款项控制，避免出现资金支付的不规范，影响整个工程运转。
（三）要将审计的监督作用进行合理的发挥，并且在整个的工程结束之后再次验收。如果只是在最后开始审查，在中间的过程中不采取措施，那么即使出现了差错，基本上也是于事无补。所以及时中间审核的工程有不合理之处，那么在专业人员的指点之下还是可以改善的，可以避免浪费更多的财产。而跟踪审计的模式能够让管理人员提高监督的积极性，进一步有利于对材料成本的节约和合理使用，避免产生资源过多的浪费，对于违法的行为，也要加强防备才能够实现建设性作用。从而，项目的投资效益也能够合理得到。
（四）避免出现腐败，从根本上要扼杀腐败的风气。因此审查的工作就要在细节上下更大的功夫，要遵循合理的情况，采取一定的手段去检查是否有完整的资料，资金问题上有无冲突等等，避免出现签证混乱的情况，跟踪审计的模式下，需要进一步加强监督，避免出现先斩后奏的情况，这样从源头上控制腐败，才能够遏制更多的不良因素。
（五）有效地降低了审计风险。在事后审计中，审计的介入时间是在项目竣工以后，审计人员看不到建设项目施工以及有关物资设备进出、安装等具体过程，常常只能将有关签证单、验收单、进货单等本应加以审计的资料作为审计依据，潜伏着较大的风险。在跟踪审计模式下，审计人员可以经常深入到工程现场，能够看到材料使用、物资进出、设备安装、建设施工的具体过程等，从而大大减少审计人员因不了解实际情况所带来的相关风险。
3 实施现场跟踪审计的方法
（一）根据目前的审计情况，项目的负责人要根据实际的方案来进行审计的跟踪计划，其中主要有：将审计的概况进行了解、设计审计针对的范围，实施工作的内容以及制定审计的标准等等。还有一些原则和工作计划，也要实现做好规范的部署。采取工作职责的分离模式，控制整个的造价流程，实现对于委托人的建议模式，完善适当的规则并落实。
（二）将审计的宣传做好，使得被审计的单位能够对于跟踪审计这一程序有充分的了解，这样才能够实现良好的配合，设立合适的办公环境，以便于能够和被审计方达到妥善的交流，完善其中项目进度和审计情况等，都能够对后期的工程发展带来积极的意义。
（三）审计组的成员在施工现场要不断深入了解实际的施工情况，将工程的进度和其中出现的技术问题等做好统计以及分析，采取合理测算，以便于完善记录，在工程的管理上，要对质量进行严格的把关，投资合理的模式，这些对于后期的审计考察有着重要的意义，应该作为重点的审计内容。
（四）对主要的施工管理活动进行审计。此类审计主要包括单位工程以上的工程验收、隐蔽工程隐蔽前的验收、图纸会审、现场技术交底、设计变更的审查、工程建设例会、特殊情况下召开的与工程建设有关的会议、主要材料和设备的进场清点检验、材料实验（化验）的取样及委托等。
（五）设置施工停审点（设定于工程施工的连续两道工序之间，即在某项工序完成，各项检验、验收手续已经履行，下道工序开始之前）。目的是对建设管理、监理等工程建设有关各方的职能发挥和职责履行情况进行抽查审计，同时也可解决一些事后审计的难点和疑点问题。
4 结语
建设工程施工过程跟踪审计作为工程审计的一种创新，不仅使事后审计面临的一些问题得到了解决，而且在实践中已彰显出它的优越性以及广阔的应用前景。因此，我们要以科学发展观为指导，对跟踪审计加强实践和研究，培养专业洞察力和职业敏锐力，从而更好地为飞速发展的经济建设服务。
