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浅析工程跟踪审计的关健点

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浅析工程跟踪审计的关健点
时间:2023-01-06 02:55:44     小编:
近年来在工程项目全过程中开展跟踪审计,已经作为工程审计的一种创新手段,在实践中彰显出它的优越性以及广阔的 应用 前景。做好跟踪审计的关键在于:

一是优化跟踪审计人员的配备

由于跟踪审计对工程项目实行了全过程的造价控制,审计的 内容 大大超出了传统结算审计的范围,咨询任务重,时间跨度长,协调环节多,审计质量控制难,审计风险大,没有相应的技术手段和人员素质作保障,就难以达到理想的审计效果。这就对跟踪审计人员的专业素质和综合能力提出了较高的要求。

为适应跟踪审计工作的特殊性和复杂性,作为一名跟踪审计人员,首先应当具备相关的专业素质,如有施工现场工作经验,熟悉施工作业程序,掌握工程项目投资、进度、质量控制的内容和 方法 。其次,在审计手段方面,要能熟练应用 计算 机技术、 网络 技术和审计软件,从而进一步提高工作效率和把握审计质量。此外,从事跟踪审计人员也需要进行不断的知识更新,在原有知识储备的基础上, 学习 和掌握新的知识和方法,提升审计技能和个人素质。

二是把握跟踪审计的重点

跟踪审计的实施过程与施工过程同步进行。施工过程是动态的,并且施工往往是立体交叉式推进,即同时有若干个单位工程的多个分部分项工程在施工,而通常情况下施工过程跟踪审计又不能 影响 施工进展。因此,确定跟踪审计的重点,也是跟踪审计工作的重要节点。就 目前 的工程项目而言,跟踪审计重点主要是隐蔽工程。

比如路基基础工程。重点审计的内容包括:每一结构层是否与施工图纸一致,厚度是否达到设计要求;钢筋混凝土工程,钢筋的数量、直径是否与设计吻合;以及管道回填材料等等,在混凝土浇筑及覆土以后很难测定。

又比如防腐保温工程。我们知道,由于金属罐内壁的防腐常常利用防腐涂料喷涂的方法,为了保证喷涂质量,必须经过若干遍喷涂才允许达到要求的总厚度,每种涂料产品对每一遍的喷涂厚度都有严格的规定,并且在现行定额中,金属罐化学防腐的造价是按涂料的喷涂遍数进行计算。若施工单位不按规定的设计厚度遍数涂刷,不仅严重影响金属罐的使用寿命,同时也成为了其牟取暴利的主要途径。

此外,根据有关工程项目的特点,对于重要设备构件的吊装拼装过程也往往是跟踪审计的重点关注对象之一。由于按施工组织设计中确定的施工措施和 方法 产生的建安工程费用比较高,所以施工单位容易采取比较简易的施工方法。这样一来不仅会对工程质量和施工安全带来隐患,而且施工费用也会因为施工方法、措施的改变而相差甚多。

三是搞好跟踪审计的协作配合

实际工作中,由于某些工程建设参与单位片面认为,跟踪审计单位除了工程结算时有对工程造价“论理”的资格外,在跟踪过程中没有对工程实施过程各环节的确认、决定和发言权,因此就会出现参建单位(特别是利益单位)有意无意地将有关事项给“封闭”起来。对此,作为审计单位,最终会因不了解情况作出予以默认或浅层披露,从而难以实现跟踪审计的目的。

正确处理好跟踪审计与相关单位的协同关系,对于跟踪审计工作能否达到预期目标和效果其 影响 至关重要。对此,全部参与单位要达成共识,这是做好跟踪审计配合的首要前提。只有统一了思想认识,才能自觉地支持和顺利确保跟踪审计各项工作的开展。同时监理单位、施工单位要积极配合、理解和支持审计工作。跟踪审计的作用能不能充分发挥,除了技术性因素以外,主要还取决于施工单位的态度和监理单位的配合。两者的准确定位、合理分工和协调互补,将很大程度地减少内耗,形成合力。此外,要积极发挥建设单位管理人员作用,充分调节其主动协调跟踪审计与工程监理管理等方面的关系。

四是规范跟踪审计的收费

目前 在工程项目的跟踪审计上,往往需要 社会 中介机构的参与协审。作为中介机构而言,其取费考虑的仅是两个因素:劳动投入和审减金额,并根据基本审核费加审减额比例提成的方式计费。于是矛盾点就会集中在跟踪审计工作做得越好,过程 问题 解决得越多,最后竣工结(决)算时审减收费就越少。这样,在跟踪审计中对于讲求 经济 效益的审核单位来说,就会容易产生记录问题而不指出问题的现象,而这显然有违跟踪审计的真实意义。

因此, 研究 合理计取跟踪审计费用也是当前要解决的一个问题。跟踪审计的取费不能仅仅只看审减额,可考虑在工程开工前期和施工过程增设跟踪审计奖,并根据实际跟踪效果(如材料价格、隐蔽工程、工程变更、索赔等方面的咨询服务的投入和效益)予以奖励,做到客观、公平、合理地计取跟踪审计费用。

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基层审计机关建设项目跟踪审计风险与防范探析 风险http://wWW.LWlm.CoM,是在某一特定环境下,在某一特定时间段内,某种损失发生的可能性。审计风险本质上是审计人员发表不恰当意见的可能性。建设项目跟踪审计风险是在实施建设项目跟踪......
政府性投资项目的全过程跟踪审计
发布时间:2023-07-09
国家《审计法》颁布后建设工程审计才正式实施,整个审计重点放在对工程竣工验收后的结算审计,是一种事后的静态审计监督,事前和事中基本没有审计部门介入。不难看到,传统审计模式存在着不少缺陷: 一是介入时段滞后。当事后审计......
建设项目跟踪审计过程管理研究
发布时间:2022-10-24
建设项目跟踪审计过程管理研究 跟踪审计是广大审计人员在审计实践中探索出的一种行之有效的新的审计方式,是实践温家宝总理“跟进”理念和“免疫系统”理论的根本要求。当前关于跟踪审计管理的理论和实践方面还存在不少空白,各级审计机......
政府性投资项目全过程跟踪审计
发布时间:2023-02-26
国家《审计法》颁布后建设工程审计才正式实施,整个审计重点放在对工程竣工验收后的结算审计,是一种事后的静态审计监督,事前和事中基本没有审计部门介入。不难看到,传统审计模式存在着不少缺陷:一是介入时段滞后。当事后审计开始......
工程造价建设项目全过程跟踪审计探索与讨论
发布时间:2023-03-14
工程造价建设项目全过程跟踪审计探索与讨论 一、跟踪审计的正面影响 工程造价控制贯穿于工程建设的始终,最近几年以来,建设项目全过程跟踪审计逐渐运用到建设项目造价控制领域内,其是一种从事后结算审计至事前、事中、全程延伸的可......
关于地方政府债务跟踪审计的探究
发布时间:2016-11-24
一、引言 审计署2013年底公布的数据显示,截至2013年6月末,地方政府背负的债务已达17.89万亿元,成为我国国民经济中一个突出的问题。为全面加强地方债管理,有效防控地方政府债务(下文简称地方债)风险隐患,政府部门出台了一系列政策......
浅析政策执行情况跟踪审计的组织实施
发布时间:2013-12-18
浅析政策执行情况跟踪审计的组织实施 要做好政策执行情况跟踪审计,就要重视政策执行情况跟踪审计的组织实施,就要科学确定审计项目,突出政策执行审计重点,灵活运用各类审计方法,深化审计成果转化工作。只有这样,才能确保政策执行......
政府投资项目跟踪审计中应把握的重点
发布时间:2023-06-13
政府投资项目跟踪审计中应把握的重点 一、关注工程项目的决策控制阶段的审计 1、编制项目建议书。建设单位根据企业资本支出计划提出工程项目建设计划,并指定项目管理部门或委托具有相应资质的单位编制项目建议书,项目建议书经项目管......
浅论政府投资建设项目跟踪审计
发布时间:2023-05-19
浅论政府投资建设项目跟踪审计 一、跟踪审计的定义和特点 (一)跟踪审计的定义 建设项目跟踪审计是审计机构以国家的法律、法规等为依据,运用现代审计方法对建设项目的决策、设计、招投标、施工、竣工验收及结(决)算等全过程的......
从温州拆迁安置政策审计浅析政策跟踪审计管理
发布时间:2022-10-29
从温州拆迁安置政策审计浅析政策跟踪审计管理 政策跟踪审计通过对涉及当地经济社会发展重大政府决策的审计,监督政府决策过程,追踪决策执行结果,促进政府行政决策的科学化、民主化,以切实推进公共行政管理体制的建立和完善。审计署于......
政府性投资项目全过程跟踪审计(1)
发布时间:2023-03-13
国家《审计法》颁布后建设工程审计才正式实施,整个审计重点放在对工程竣工验收后的结算审计,是一种事后的静态审计监督,事前和事中基本没有审计部门介入。不难看到,传统审计模式存在着不少缺陷:一是介入时段滞后。当事后审计开始时......
内部审计如何开展基建跟踪审计
发布时间:2013-12-18
内部审计如何开展基建跟踪审计 基建成http://wWw.LWlm.Com本对经营期固定资产的规模产生重大影响,这也直接影响经营成本,所以控制基建成本是控制经营成本的渠道之一,企业可通过内部审计来加强基建项目的管理,来实现控制基建成本、控......
政府性投资项目的全过程跟踪审计(1)
发布时间:2023-02-19
国家《审计法》颁布后建设工程审计才正式实施,整个审计重点放在对工程竣工验收后的结算审计,是一种事后的静态审计监督,事前和事中基本没有审计部门介入。不难看到,传统审计模式存在着不少缺陷: 一是介入时段滞后。当事后审计开......
高速公路跟踪审计可采取的审计策略
发布时间:2013-12-18
高速公路跟踪审计可采取的审计策略 高速公路中的跟踪审计,它主要是高速公路管理的监督行为,它主要是高速公路从建设,到完工,再到运行全过程的监督。这样才能发挥审计的作用,在我国以及很多发达国家都采用了高速公路全过程的审计,......
浅谈建设项目跟踪审计的现状和建议
发布时间:2013-12-17
论文关键词:跟踪;监督;实践;建议 论文摘要:文章根据目前建设项目跟踪审计的状况,分析了跟踪审计的优点和局限性,并结合自身实践经验,提出了相应的对策和建议。 长期以来,审计机关对政府项目的审计基本上都是事后的审......
建设项目跟踪审计若干问题解析
发布时间:2022-10-16
摘要:随着现代化建设步伐的加快,建设项目正朝着大规模多功能的方向的发展,为提高建设项目质量,相关部门还需要在结合自身实际情况的基础上,全面开展建设工程项目的跟踪审计工作。本文阐述了建设项目跟踪审计的优势和特点,并提出......
探究政府投资项目跟踪审计
发布时间:2017-02-06
0 引言 随着社会经济的发展及我国建设投资规模的日益扩大,作为工程审计领域的事后审计已经越来越不适应当前的需要,跟踪审计势在必行。为了降低项目投资风险,保证建设项目质量,提高投资效益,迫切需要建立健全全过程的跟踪审计监督......
论政府投资项目全过程跟踪审计的实施
发布时间:2022-12-11
论政府投资项目全过程跟踪审计的实施 一、政府投资项目全过程跟踪审计的概念及特点 (一)概念 政府投资项目全过程跟踪审计这一概念是为了适应我国经济发展模式的需要而兴起的一种审计模式,它提升了国家和公众对政府审计理论的要求......
浅析高校建设项目跟踪审计模式的比较与改进
发布时间:2023-04-08
传统的基建项目竣工结算审计在工程项目竣工后对项目结算进行事后监督,往往造成于事无补,反而落得秋后算帐的尴尬局面,因而从源头上防止建设资金的虚报冒领和挥霍浪费,对建设项目进行全过程的事前、事中、事后的监督成为了高校内部审......
论对高校基建项目全过程跟踪审计的思考
发布时间:2022-10-31
论文 关键词:高校基建;全过程;跟踪审计 论文摘要:本文就东南大学新校区建设工程中跟踪审计的实践和具体做法,从全过程跟踪审计的定位、审计与被审计的关系、审计资源整合、跟踪审计执法环境、跟踪审计与绩效审计相结合、规......
南昌城镇保障性安居工程跟踪审计项目顺利开展
发布时间:2015-08-12
一是市领导多次听取跟踪审计工作汇报。市政府刘建洋副市长多次听取我市城镇保障性安居工程跟踪审计工作情况汇报,对搞好这次审计作了指示,要求审计实事求是,保证审计质量,把城镇保障性安居工程实际情况摸清晰,把情况反映出来,要......
跟踪审计中存在问题及对策
发布时间:2013-12-18
摘要:工程跟踪审计在 中国 是一个新生事物,虽然具有优点,但由于业主认识上存在偏差,导致跟踪审计的效果大打折扣,通过完善国家法规、审计合同等措施保证跟踪审计的效果是造价控制的必然之路。关键词:工程跟踪审计 招标 造价 In ......
专项资金跟踪审计的问题研究
发布时间:2023-04-08
为把《审计法实施条例》关于专项审计调查工作落到实处,最近我们对南城县退耕还林、强农惠农、普九债务、社保、扶贫、移民、水利建设等26项专项资金跟踪审计情况进行了调查,调查中我们发现在专项资金跟踪审计中还有许多不尽人意的地方,需......
全过程跟踪审计在高校新校区工程建设项目监督中的应用
发布时间:2023-06-12
全过程跟踪审计在高校新校区工程建设项目监督中的应用 一、全过程跟踪审计的意义 全过程跟踪审计是审计的一种形式。就工程建设而言,全过程跟踪审计是指“审计机构以国家的法律法规等为依据,运用现代审计方法对建设项目决策、设计、......
跟踪审计法律规范问题之我见
发布时间:2023-03-09
跟踪审计法律规范问题之我见 政府http://wWw.LWlM.cOM跟踪审计是指国家审计机关依据国家有关法律法规,提前介入,对政府投资项目、重大突发性公共事项、重大资源环境项目、重大民生专项资金、重大政策措施执行等审计对象或审计事项实施......
建设项目跟踪审计的内容和方法
发布时间:2013-12-18
在建设项目开工前阶段,跟踪审计的主要 内容 主要包括: 1.检查建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性 研究 报告、环境 影响 评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核......
全过程跟踪审计过程中的造价控制实务技能研究
发布时间:2022-10-23
全过程跟踪审计过程中的造价控制实务技能研究 1 各阶段造价控制现状及存在的问题 1.1 招投标及拦标控制价阶段 甲方在招标以前一般会请造价咨询单位做拦标控制价,造价咨询单位一般在时间紧,任务重的情况下编制,在编制过程中,会出现......