摘 要：近年来，随着我国社会经济的不断发展，建筑行业也取得了非常显著的进步，比如工程规模的扩大、行业竞争的加剧等。为了能够增加建筑工程施工效益、增强企业竞争力，施工单位必须高度重视建筑工程预算在工程造价控制中所起到的作用。建筑工程预算对于整个工程造价进展和效果，甚至工程项目整体的施工进度以及建筑产品的质量都有最直接的影响。因此，建筑工程预算在工程造价的控制有着至关重要的作用。利用建筑工程预算能够较为准确的进行工程成本和工程质量的控制。但是在目前的建筑工程预算运用的过程中存在着一些问题，如果能够解决这些问题，就能够充分的发挥建筑工程预算在工程造价控制中的作用，达到提高工程的质量和效益的目的。
关键词：建筑工程预算；工程造价控制；作用
中图分类号：TU198 文献标识码： A
1、工程预算概述
1.建筑工程预算编制的内容
建筑施工预算是根据国家相关的预算定额的规定、费用的定额以及建筑工程所在地批准的相关材料的预算价格，按照单位估价的方法计算，将工程实物量通过货币形式表现的过程称为建筑施工预算建筑工程预算需要包含的内容有相关资料文件，政策规定；完整的建筑工程施工的设计图纸及其设计说明；施工现场勘察的相关资料；施工方案或者组织方案，整个建筑工程预算定额及相关单位估价表，工程的费用定额和有关的费用规定；各种原材料、半成品、成品等原料的预算价格；工程相关的协议事项和相关合同，施工所涉及到的其他的一些资料。
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1、工程预算的定义
所谓工程预算就是指在工程项目建设的过程中，在国家有关法律法规的指导下，按照工程运行的实际步骤与程序，对工程所需资金数额进行准确评估，并进而在此基础上对工程项目的不同阶段进行进一步的资金配置。工程预算对整个工程项目的顺利开展起着至关重要的作用。
从某种程度上来说，工程预算直接影响着整个工程能否顺利开展，具有非常重要的意义。归结起来，主要表现在以下几个方面：首先，只有做好工程预算，才能保证工程财务核算的科学性与合理性；其次，只有做好工程预算，才能对材料、人工等进行充分的分配与布置；最后，只有做好工程预算，才能实现整个工程的顺利有序开展。
2、建筑工程预算的作用分析
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1、确保工程造价的科学性
在工程造价控制工作中工程预算为起点，先后经历计算、评价等过程，最终编订成相应的工程文件。当所设计的预算经相关部门批准后，便可编订成为投资计划书，成为签订合同和贷款合同的基础。另外，合理工程预算的开展对于保证施工工程科学性来说具有重要的作用，能够为施工工程及产品的资金运作计划建立完备档案。因此，工程预算也是投资者确立投资意向及企业之间签订合同的重要基础。在建筑工程预算确立后，经国家相关部门审核若科学、合理，便可由银行发放贷款，通常数额不超过设计定额。
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2、有助于编制建筑施工设计图
建筑施工设计图的预算主要是指，在设计施工图阶段，对预期成本进行计算和评估的过程。编制施工图预算的过程，先要依照国家工程量规则，对所批准的图纸进行工程量的计算；然后，按照各预算定额统计直接费用、间接费用；最后，通过这些数值得出工程成本，并得出技术经济指标。另外，项目投标的报价及资金的结算两个过程的顺利完成是企业确立成本评估的前提。
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3、保障建筑工程成本的合理性
工程造价控制中工程预算的有效进行是在科学施工设计图的基础上开展的，科学施工设计图的完成需要将施工图纸、规范的组织设计和各工程计算费用有效结合。在建筑工程成本的预算过程中，要以定量的对材料、金额、劳动量和机械设备等进行表示。可以说，建筑工程预算是对材料、金额、劳动量和机械设备的具体计算。科学的工程预算能够保障建筑工程成本的合理性，而科学施工设计图则能保证工程预算的准确性。
3、建筑工程造价控制的问题
鉴于以上分析，对建筑工程造价进行科学有效的控制，将会在很大程度上推动整个建筑工程的顺利开展。不过在实际操作中，由于各种各样的原因，建筑工程造价还存在着不少的问题，需要我们加以特别注意。归结起来，主要有造价控制观念落后、工程设计阶段造价控制薄弱、投资决策阶段工程造价控制缺乏以及工程造价控制法制不健全等几个方面。
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1、工程造价控制法制不健全
对建筑工程进行造价控制必须符合相关的法律法规，否则将会不可避免地导致工程造价控制的混乱，并进而影响到整个建筑工程的质量与进度。通常来讲，对建筑工程进行造价控制的前提与基础是保证建筑工程的质量与水平，一旦这一基础与前提失去了保障，那么对建筑工程进行造价控制就是毫无意义的。我国相关法律法规的长期缺位导致工程造价与工程质量一直处于一种矛盾状态。
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2、投资决策阶段工程造价控制缺乏
投资决策阶段也是整个建筑工程的关键阶段，这一阶段的资金消耗也是非常大的，如果不进行有效的控制，就会在不同程度上导致工程造价的升高与增加。从目前来看，我国大部分建筑工程项目对投资决策阶段的工程造价缺乏有效的控制，这样一来，工程造价不断增加的现象也就不可避免了。
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3、工程设计阶段造价控制薄弱
长期以来，我国的建筑工程项目对设计阶段的工程造价缺乏有效的控制，从而在很大程度上导致了整个工程造价的增加。从某种程度上来说，为了更好的实现对建筑工程造价的有效控制，必须从工程设计阶段、立项阶段就采取有效措施，从源头控制好建筑工程的造价。
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4、造价控制观念落后
目前，从整体上来看，我国的建筑工程的造价控制普遍存在着观念陈旧、思想落后的问题。造价控制观念落后的一个重要原因则在于政府过多的干预与束缚。近年来，随着我国市场经济体制的不断完善，传统的一些思想、理念等已经越来越无法适应新的市场经济发展的要求，迫切需要加以改进。可以说，对于建筑工程来说，要想实现造价控制的合理化与科学化，必须依赖政府的支持与观念的改进，不过这种依赖一旦出现过度花的倾向，就会带来很大的问题。
4、提高建筑工程预算水平的途径
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1、提升对施工材料概预算的能力
在投资总额当中，材料花费所占比例较大，因此科学的进行材料价格的预算对于节约建筑施工成本来说意义重大。在编制概预算的过程中，编制人员需要深入考察，从而很好的对材料出处、运输成本及管理手段等方面进行了解。这样便能顺利的完成施工材料的购买及管理，避免因管理不当而造成的材料损坏进而带来资金损失，保障建材成本可控性及正常使用。
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2、加强工程设计阶段的造价控制
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3、完善调查及管理施工现场过程
做好建筑工程的全面概预算编制，不仅需要编制人员熟悉图纸等理论环节，而且要求工作人员深入现场，真正对施工现场中影响施工情况的每个因素，如地质状况、生活环境及水文条件等进行了解和优化。可以说，建筑工程的实地考察是保障工程顺利运行的关键，有利于及时发现施工问题并设计出解决方案。
另一方面，我们还应当提高施工过程中的财务控制和监督能力。加强财务人员的分析和控制能力，也是做好工程预算、加强造价控制的有力措施和方法。在现代企业的经营管理中财务人员的职能已经不是简单的财务核对职能了，应该及时的根据财务信息的动向和财务数据的分析来发现正常经营中的问题和风险。
总之，建筑工程预算可以为工程双方提供解决问题方法，因此对工程预算的有效把握和研究便具有极为重要的现实与理论意义。按照文件规定对既定工程所制定的准确划价，来尽可能科学估计投资项目所需资费，从而合理确定投资额度是建筑工程预算的大概过程。在完成建筑工程预算后，投资方便可明确工程投资款额，并开展接下来的工作。
5 结语
综上所述，良好建筑工程预算和实施是控制工程造价的重要措施。但工程预算具有是技术性、业务性很强的工作，因此在工程预算实施的过程中要尽可能的减少工程变更，加强工程预算执行力度，培养一支可靠的管理团队，才能够真正意义上达到减少资源浪费，增加效益目的。
