引言
经济的快速发展，人民生活水平的普遍提高，对生活品质和建筑工程的要求越来越高，进而建筑工程需要庞大的资金投入，在此背景下，如何加强工程造价控制成了摆在所有竞争企业面前的一道难题，这就意味着企业在工程项目之间的竞争会逐渐白热化，想要借助大力发展大型工程建设的国家战略在本行业立足，就需要对工程的质量和工程的造价有一个科学合理的安排，这样，对企业工程造价的控制就提出了新的挑战。
在整个建筑工程实施中，相关的建筑企业要认识到影响工程造价的因素，并对各个因素加以控制。并且，在施工期间还要不断引进先进技术，在保证建筑质量、人员安全的前提下，对先进技术相关建筑企业需达成共识，对成本予以控制，从而提高建筑企业发展的经济效益。
1 建筑项目造价存在的问题简述
现阶段，国家虽然加大对建筑项目的投资建设力度，随之建筑工程项目也在蓬勃发展，但是，建筑工程项目的造价管理技术应用得稍晚，还存在很大不足，造成不必要的工程资源浪费，也对工程项目质量产生了不利影响。
1.1 主观因素
1.1.1 企业管理者和决策者忽视工程造价控制的重要性
工程造价控制不仅包括决策阶段造价控制、设计阶段造价控制、施工阶段造价控制，还包括竣工阶段造价控制和后期使用阶段造价控制，因此，它贯穿于整个项目工程的基本管理。如果只注重产值、销量，而对工程造价控制视而不见，特别是对前期阶段造价控制工作的忽视，势必导致企业在建设工程的过程中造成大量的财力浪费，如此也使得建设过程缺乏规范性和科学性，不利于企业的健康发展。
1.1.2 工程造价管理体制的不完善
根据施工项目成本管理的现状：仍然使用传统的上控制下、下不可修正上，上下脱节的管理模式。首先由规划部门的建设单位确定-再根据项目设计估算-审核部门评审-再由建设单位确定投资-施工企业投标-再到施工单位做工程概算-施工单位过程中预算-最后甲乙双方工程决算，整个过程建设单位、设计单位、施工单位成本管理独立存在，并且建筑的部分重要信息、数据不予共享，如此造成管理耗时耗力、上层成本数据的失误下层不能得以修正，这样成本逐层增加、失误逐层放大，这样专制又脱节的管理，不同部门的职责并不是逐层优化成本、意图明确，导致最终的成本把控困难逐层增加。
1.2 客观因素
1.2.1 招标不标准
招标不标准是建设项目成本失控的主要因素。进行不合理竞争和不公平的贸易手段，招标预算上控价的准确性偏低，是成本管理困难的第一个关卡。
1.2.2 设计阶段的失控
一方面是对设计变更的处理，其缺乏制约机制，随意性较大，没有考虑到整体工程造价要求，管理混乱，另一方面，设计人员低成本控制的观念薄弱，而且在工程建设的全过程中，造价工作人员也没有全面的参与控制，导致造价控制出现脱节的现象。1.2.3 现场签证管理混乱
现场签证管理混乱，主要体现在低水平的监理工程师的专业质量，没有根据合同规定、初审预算、与上下单位协同工作，盲目签证项目，或没有及时办理签证手续，使得高估风险，以及其他问题，直接导致了施工项目成本失控。
2 建筑工程造价的合理控制措施
2.1 设计前的造价控制措施
在施工图设计前，以合同形式明确要求设计单位严格执行技术责任制管理，这样才能根据不同专业而组织完善相应设计需要，确保在工作之前的准备阶段能够及时消除设计的缺陷，要保证设计与工程造价紧密联系，有效将各项造价控制到最合理，因此，必须将工程造价管理问题应对处理制度规范化，同时，辅以绩效制度，这样对综合管理工程核算和成本控制问题，对于各个阶段的造价管理工作，都可以在保证质量和工期的基础上，节约一定的资金和费用。这些费用还包括各阶段中活动开展的资源费用，在专业技术方面，要加强技术性措施，在培养员工专业方面技能，以各级员工的不同职位建立基础，在此，各级相关领导分别对每一项具体工作负责，这样，各部门各司其职又相互配合，共同解决建筑工程建设中有关造价方面的难题，同时应相应配备基层监督员，以监督管理具体实行过程，确保真正做到有效的将建筑工程建设中的工程核算以及成本控制问题解决到位。
2.2 设计阶段造价的控制措施
侧重设计指标的限额解决及参与建造标准的评审、设计过程中的多种方案经济造价比选、方案优化。积极参加本项目相关的设计评审会、协调会，知悉项目动态情况。方案比选时配合设计进行造价估算并给予参考意见。配合设计、营销等部门确认项目的建造标准及各种主要材料的选择，配合初步设计、施工图(含景观)、室内装饰、二次设计的设计单位的选择和采购签约工作。在方案设计阶段及施工图设计阶段，均按确认的方案事先向设计部门提供相应阶段的造价设计指引(含限额设计指标)，列入相应设计任务书中。要求所有工程设计严格执行限额(限标准)设计，落实设计单位技术经济责任制，在和设计单位签订的设计承包合同中制定奖惩措施，对设计成果的质量(包括错漏、欠缺等图纸问题)实行分级分类量化考核，并对考核结果实行经济处罚措施。必要时请专门的结构优化设计公司进行结构优化。就方案优化、项目管理、施工技术方面提供设计造价参考意见，减少设计变更工作及成本节约。
2.3 图纸会审阶段造价的控制措施
参与图纸交底会，与设计、监理、施工方等共同进行图纸交流并理解设计意图，从节约成本角度提出相应的方法与意见，如材料的更换。施工图出来后，成本部将图纸发给造价咨询单位和入围单位编制工程量清单。在编制过程中，及时组织设计部进行答疑，将算量过程中发现的问题及时反馈。参与设计部组织的多部门跨专业图纸会审，尽可能减少图纸的错、漏、碰、缺，避免工程返工及设计变更，降低成本浪费。
2.4 工程实施阶段的造价控制措施
造价人员定时定期驻现场办公，参与项目例会及重大事件，及时解决项目出现的造价问题(包括但不仅限于现场签证核量核价及工程进度款的审核)。对于合同清单外的认质认价设备材料，采购部、成本部对设备材料进行广泛考察询价，在保证工程质量的前提下，选择适当低价设备材料。采购部、成本部注重对材料设备限价信息收集、整理、发布。加强各部门之间的协调，包括与设计部、营销部、财务部、工程部等部门，定期召开协调工作会议解决各部门之间协作配合问题，避免因甲方因素拖延工期而造成索赔事件发生。事先做好工程施工规划，造价超过 30 万的工程应给予合理时间，由采购部招标(含报价议标)确定施工单位，在价格没确定(或计价结算原则不确定)之前不盲目委托施工，避免施工过程中不必要的成本。收集过程经济单据并做好台账。特别注意扣款事项、扣款单据的记录与整理。
2.5 签证的造价控制
对于工程中发生的现场签证，参与和监督签证的现场核量，现场监理和项目部专业工程师应负责审核承包商上报的工程量;成本部负责每月的设计变更、现场签证和零星工程结算的终审工作。项目部任何时候向合作方下达的管理行为都不能以口头交代代替书面工程业务指令单、指示单，减少因此带来的造价风险和管理不规范。签证项目不得以情况属实等模糊性内容的签署方法代替具体的计算式和时间地点，凡是有情况属实的签证一律不得进入下一道手续。
3 结束语
建筑工程领域，在国民经济中占据重要的位置，和人民的生活水平和生活质量有密切联系。由于对建筑工程招标黑箱，不符合实际的测量，工程造价人员素质低等因素，造成建设项目成本失控现象。为了促进可持续发展的建设工程，需要把设计、审图、施工阶段工程造价问题高度关注，坚持全过程、全面和动态工程造价管理原则，采取科学有效的对策，促进有效的中国建设工程造价管理工作的发展。
