摘要：程造价预算是项目投资建设的重要依据，也是建筑施工过程中重要的管理内容。鉴于建筑工程生产时间长，影响因素多，设计面广，意外风险普遍，导致工程造价预算管理不可预见因素多，工程造价全过程的有效管理和控制对项目而言尤为重要。本文对建筑工程造价预算的控制要点及其把握进行了探讨。
关键词：建筑工程；造价预算；控制要点；措施
中图分类号： TU198 文献标识码： A
众所周知，在工程造价管理中，建筑工程造价预算起着举足轻重的作用。但是，造价预算由于受到多方面因素影响而在实践中出现了许多问题与不足，不仅影响建筑工程经济效益的提高，还严重制约着工程造价管理工作的开展进度。故针对出现的问题，认真分析其原因，综合问题，提出具有高效益的控制对策是当今工程造价管理工作的重中之重.
1建筑工程造价预算控制存在的问题
建筑工程造价预算控制由于受到多方面因素的影响，存在许多问题与不足，具体表现在以下三个方面：
1.1建筑工程造价预算方法滞后
当今社会发展飞速，建筑行业也不例外，但由于现行的预算方法滞后，通常的基础是几年前的价格，造成工程造价出现误差，根本跟不上建筑行业新材料、新工艺变更涌现的步伐，它还需要定额换算来配合。
预算管理过程中，由于忽视了项目实施中市场及人为因素影响产生的额外支出，使造价预算的全过程控制工作难以实现。
1.3 建筑工程造价预算的设计变更比较随意
很多因设计的缺陷，难以实现设计变更的管理，从而难以很好地控制造价预算。另外由于施工阶段不完全按照设计进行施工，为了施工方便，偷工取巧，还产生
了许多额外支出.
2建筑工程造价预算控制存在问题的原因
2.1 预算编制不合理
预算编制人员素质普遍低下，由于缺乏相对应的工作经验，以及在实际工作中投机取巧不认真履行自己的职责，导致各自的业务水平低，这都是预算编制不合理的主要表现。预算编制缺乏科学性和合理性，难以发挥正常的功能和效应，无法对工程建设发挥相应的指导性作用，都是由于缺乏工程情况全面调查，对整个项目工作的研究只停留在表面功夫，加上收集的资料不够详细和全面，造成编制的造价预算与实际存在偏差，难以全面反映工程的支出情况，难以对项目的支出费用进行正确的预算的局面。
2.2工程造价易受其他因素影响
天下万物都是相生相契的，工程造价也如此。由于建筑工程项目工程涉及面广，建设时间较长，存在许多不确定因素，常常容易受周围环境、市场、材料价格等的影响。如果材料价格发生较大的波动，市场存在较大风险，会导致工程造价超过预算编制的情况。正是因为工程造价易受其他因素的影响，充满着不确定因素，导致在工程建设之初，编制预算计划对材料价格的波动以及市场存在风险的估计产生误差。往往使建筑工程造价预算的控制目标难以实现。
2.3施工单位忽视造价控制
在施工阶段，施工单位往往会忽视造价预算的管理和控制。很多单位最后的工程造价都会超出预算，正是由于施工单位缺乏动态跟踪意识，缺乏对施工阶段工程造价的动态控制和管理。2.4 建筑单位工程管理不善
建筑项目工程建设的场地庞大，施工工序繁多，施工时间也比较长，因而工程项目管理工作起着举足轻重的作用。一个单位，如果管理较完善，那么工程进度自然迅速，但如果管理不到位，会导致监控和调整工程实施阶段的难度加大，还往往会产生额外费用，使超出工程造价预算的情况出现，不利于造价控制。
3建筑工程造价预算控制要点
3.1 科学地开展资料收集工作能够为工程造价预算工作制定依据
预算编制的科学性对建筑工程造价预算的质量有着非常重要的影响。所以进行预算编制工作时，一定要在工程项目建设开始前就对其开展准确的预测，而这也需要综合性较强的数据资料来提供保证。比如建筑施工地的地形地貌、电力状况、施工设备和原材料价格情况等，并且要在类似的工程中实行材料收集工作，要尽可能保证收集材料的完整性。若要对工程实施经济评价工作，则必须首先弄清该项目所在地区的未来发展态势和行业发展情况进行调查和数据分析。开始建筑工程的预算编制工作前，必须对工程现场进行严格的视察，并对工程中使用的技术、材料和机器等有一个熟练的认知，这样也可以给预算编制工作提供依据，保证其科学性，最终才能为建筑工程的造价控制工作提供可靠的保障。
3.2 要对施工图纸的相关规定烂熟于心
每个建筑工程的工程造价预算工作者，都必须在开展工程预算控制工作之前，对施工设计图纸进行精读，这样才能更好地理解设计者传达的思想，并及时发现施工设计图纸中出现的问题，避免建筑工程施工设计变更情况的产生，做到这些，才能从根源上避免工程造价超过预算的现象。
3.3 为保证工程造价预算控制的有效性，必须精确地进行结算
建筑工程在开展工程造价预算控制工作时，一定要精准地计算工程量，但是这项工作有较强的系统性，也具有较高的难度。因此开展工程量计算工作时，一定要根据工程的计算规格开展严格的计算，主要应做好下列两点：一是开展建筑工程造价预算时，一定要科学地制定和确定工程量的计算次序，一般条件下，会使用由主体到装饰、由地下至地上、由内部到外部的方式开展工程量的计算。但在计算分部工程的工程量时，还要对屋面及地面、砌体等开展工程量计算；二是要审慎认真地确定需计算的项目，并在有关物质表明其原始数值，还要依照定额项目将其划分为可计算的项目，并且要保证所注明的名称的完整性、与定额项目名称的一致性。进行图纸设计工作时，要在不同物质表明有关数据来源和名称，这样能使后面的工程量校核工作更顺利。
4建筑工程造价预算控制把握措施 根据图上所示建筑工程造价预算控制全过程及控制要点，可以采取以下措施把握控制其造价预算。
4.1强化工程造价预算控制人才管理配备。建筑工程造价预算控制管理不仅需要管理人员对建筑生产活动内容了然如心，对施工技术难点胸有成竹，对市场造价预算控制决策明察秋毫，还需要管理人员决策控制管理经验丰富，应变能力强，对市场环境变化敏感，熟悉市场政策法律法规和工程概况.
4.2搜集资料，科学编制建筑工程造价预算。造价预算必须要在熟悉施工设计图纸，施工预算定额和地方、企业固定各种调整系数基础上，结合施工工程实地考察状况、地形测量、施工设计工艺、施工各类标注图等等资料和实际情况来编制。
4.3规范建筑工程设计和造价预算审核。实地考察和审核确认建筑工程设计可行性和适用性后，也要规范其概预算编制工作的审核管理工作，提高预算审核人员的严谨性和高度负责性，坚持做到公正严格、不徇私的认真负责态度，针对概预算超支现象和违规操作必须要做好追本溯源、追究权责，要及时批评修改，提升其概预算和建筑设计的质量。
4.4提高建筑项目生产实施预算控制。建筑工程的实施是工程造价耗费的过程，也是工程投资资金比重最大的过程，施工技术操作失误、合同变更、施工条件气候恶劣等等原因都会导致施工浪费或者施工耗费超支的现象，因此在项目实施阶段必须要开展动态造价控制管理机制，对于每个工程项目都要分配到个人，使得建筑队伍人人都了解自身施工质量目标和造价管理目标；对于项目合同所有费用都要实施准确计量、严格结算的流程，并专门设立监督管理机构，确保各项施工内容和相关费用都按照原计划执行，以避免超前过量资金耗费和支付状况，一旦出现超支情况也要及时反馈并快速处理，坚决做到保证质量的基础上以最低成本来完成施工建设任务，如此来开展有效组织管理活动。
4.5完善项目预算控制的跟踪审计。对于建筑工程总体预算、设计、招投标、施工和竣工验收都要做好其相应预算跟踪审计工作，在项目实施前就对其经济可行性和技术实用性进行科学考察论证，避免各种盲目建设浪费，对于不同投标建设方法进行反复对比研究，以选择最优施工技术和经济建设方案。
结束语
建筑工程造价预算对于工程管理具有十分重要的意义，也是整个工程管理的重要环节。因而，只有在实际工作中进行科学合理的工程造价预算，将造价预算控制在合理的范围之内，积极采取相应的对策，做好编制工作，一旦发现问题就立即采取相应措施，将风险和损失降到最低，使整个项目的经济效益能够提高，得到更高远的发展，并且在整个行业中立于不败之地。
