【摘 要】水利工程是利国利民的基础工程，它是人们利用一定的工程设施对水资源进行改造，已达到除害兴利目的的一项工程，是人类文明的重要体现。本文结合经验对水利工程施工管理的重要性进行了相关阐述，并提出相关的管理对策措施，以供参考。
【关键词】水利工程；施工管理；重要性；对策措施
引言
我国水利行业从2009年开始已迈入了加速通道，政府已经确立，“十二五”期间水利建设投资将达到2.11万亿，比“十一五”期间增长183.85%。随着国家加大对水利工程投入，水利工程作为利民利国的重要工程也受到了越来越多的关注。在我国社会经济发展中水利工程的地位日益突出，但是在其施工建设过程中的管理工作还需要进一步的完善。目前水利工程项目的施工管理依然处在探索发展阶段，如何做好水利工程的施工管理工作，成为了当前广大施工管理人员研究的热门课题。
1 施工管理在水利工程的重要性
在水利工程项目的施工建设过程中，施工管理工作是一项长期性的工作，有效的施工管理可以保证水利工程建设施工的质量，确保其在施工过程中和竣工后投入使用都能够完全地发挥其功能和作用。通过科学有效的水利工程施工管理措施，有利于更好更快的实现水利工程建设的最终目标，也能够让水利工程的建设过程中从头到尾都处在管理控制之下。另外，做好水利工程的施工管理，可以让水利工程项目的施工建设到投入使用的整个阶段都处在全面的管理控制状态中，确保建设竣工投入使用后，其功能与作用能够得到充分的发挥。我们一定要仔细研究水利工程管理工作的作用，提高对其的重视程度，这样才能不断推动我国水利事业向前发展。
纵观过去几年来水利工程施工管理的文献资料，通过对国内外各大型水利工程施工管理经验的总结可以得出，当前水利工程的施工管理正在朝着市场化的方向发展。随着市场经济机制的引入，水利工程建设施工的各个环节的管理都可以形成一定的竞争，这样就能够在很大程度上提高施工管理单位以及施工管理人员的积极性，增强整体施工管理水平。此外，随着计算机网络技术的不断发展，水利工程施工建设管理也逐渐朝着现代化信息化的方向发展，比如施工的监督管理工作，现在就能够利用计算机来进行，从而实现24小时全方位监控，既可以降低管理成本，同时又能够提高管理效率。当前的水利工程施工管理已经不再是过去的传统管理理念和管理模式，而是从管理目标出发，对水利工程施工建设进行更科学全面、更具现代化水平的管理。
2 如何提高水利工程施工管理水平的对策措施
2.1 目标管理和法人管理相结合
在水利工程施工管理中，将目标管理和法人管理相结合，有利于提高水利工程施工管理的水平。根据水利工程施工的实际情况，制定相应的施工建设目标，并且明确具体的责任人，定期对施工目标进行考核，以作为责任人升职的依据，贯彻落实竞争上岗政策和目标管理制度。除了实施目标管理外，还要实行法人管理，各级人民政府要明确所辖区域内的水利工程管理法人，建立以法人为主体的施工管理体制，明确法人的施工管理责任和施工目标责任，提高施工管理的水平。
2.2 实施施工质量责任制
实施施工质量责任制，将施工质量的责任明确到个人或部门，有利于加强水利工程的施工质量管理，增强监理单位对水利工程施工的监督力度。建立完善的监理工作体系，施工监督的责任落实到具体的监理人；规范和健全设计图纸的审核批准程序；严格按照国家规定对水利工程进行验收，并做好相关的质量验收报告等都能从根本上落实施工质量责任制，有利于保证施工的质量和进度，提升施工企业的经济效益。
2.3 完善施工安全生产制度
在水利工程施工管理中，建立完善的施工安全生产制度和教育培训制度，以保证水利工程施工的安全性。为了提高水利工程的施工安全，施工企业要建立关于施工安全生产制度的公告栏，便于施工人员熟悉并掌握其制度；要公开施工单位的违章行为，并对其进行相应的行政处罚等通过这些措施以保证施工行为的规范性和安全性，在实际的施工过程中，不断的加强和完善施工安全生产制度。
2.4 加强施工管理的成本控制和合同管理
施工管理成本的控制，有利于提高资源的有效利用水平。在水利工程施工中，施工管理成本的预算和各个项目的评估都要坚持科学合理的原则。施工管理环节成本费用的预算要综合考虑其特点和需要。要定期对施工成本进行检查，发现不规范的行为要及时的纠正与改进，以防止不必要的损失。加强施工合同的管理，要坚持严谨、公平，整体规划可靠的原则；要严格的按照程序签订施工合同；要坚持以法律为依据，以合同为核心来进行施工管理；要及时完善合同的清算工作。在水利工程施工管理中，除了加强其成本和合同管理之外，还要规范其施工程序，明确各方的责任与义务，以保证施工的顺利进行。
2.5 强化项目施工管理人员的教育培训
水利工程施工中，对项目施工管理人员的要求较高，他们不仅要具备较强的水利工程理论知识基础和专业技术知识，还要拥有一定的法律知识和渊博的文化知识。因此，施工企业要为项目施工管理人员创造一个良好的学习平台，强化项目施工管理人员的教育培养，提高其综合管理能力。项目施工管理人员要明确自身的位置，树立良好的管理意识，协调好各方的关系，并通过学习加强自身的管理能力、技术操作能力和文化素养等综合管理能力，以保证项目施工的顺利进行和维护施工各参与单位的合法权益。
2.6 正确处理业主、监理、施工三方的关系
业主、监理、施工方找准各自的位置是最重要的。三方之间不是上下级关系，也不是对立关系，而是在合同框架下平等互利的关系。业主和监理虽然不同，但都在各自的岗位上共同对项目负责，其关系是否正常，关系到工程施工是否有良好环境和能否顺利进行。监理是施工质量控制体系，承包商是施工质量保证体系，后者是基础，没有一个健全的、运转良好的施工质量体系，监理工程师就很难有所作为。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工会发布之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系，在这个问题上不能多虑，也不能越俎代庖。监理工程师的职责是指导、监督和检查，“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系，“监督”是实施过程中考察其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为，“检查”是对运行结果进行考核，包括各工序阶段的检查、验收和质量评定工作。
3 结束语
水利工程是我国社会建设的重要环节，对经济的发展和人民生活水平的提高有着举足轻重的作用。我们在水利工程施工时，要提高对管理工作的认识。完善管理体制，严把质量关，加强对管理人员的培训和教育，使其素质不断的提高，从而更好地为水利工程施工的管理工作服务。监督各个环节，保证整个工程的安全、顺利进行，使水利工程施工单位能够提高竞争力，在市场竞争中获得更多地效益。
参考文献：
[2]许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013（04）.
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