摘 要：监理工作是土木工程建设过程中的重要保障和基础工作，是监督土木工程建设，落实土木工程设计，确保土木工程质量的专业性工作，在市场经济激烈竞争的背景下，土木工程建设过程中更应该立足于项目的实施做好监理工作。该研究以土木工程建设项目中监理工作为中心，探究了土木工程建设项目实施过程中建立工作存在的主要问题，并结合土木工程行业实际提出了施工、人员、监管等具体监理措施，希望为土木工程建设起到系统性强化作用。
关键词：土木工程建设 工程项目 监理工作 施工 人员 素质 监管
在市场经济条件下整个社会的积极因素被全面调动起来，资源和资金向着有利于财富增值的方向发展，土木工程建设行业得到了市场和社会的认可，发展的态势正在呈现加速的特点，成为市场经济结构中核心的基础行业。由于土木工程建设的专业化和市场竞争等因素影响，科学管理和控制土木工程建设成为一项必要的社会需求，监理工作的核心作用与价值就更加凸显出来。与发达国家相比，我国土木工程建设过程中监理工作存在施工、人员、技术、监管等方面的缺点，导致土木工程建设的质量、速度和效益难于达到设计的需要和社会的要求，新时期要针对监理工作的问题，展开监理工作的发展性、系统性的研讨，探寻市场经济体系下监理工作的新方向与新要点，形成土木工程建设的有力管理和科学控制，达到对土木工程建设的全面维护，做到对经济、社会、行业进步的强有力保障。
1 土木工程建设项目中监理工作存在的主要问题
1.1 监理工作体系健全性低
监理工作的开展需要健全的体系作为保障，当前土木工程建设行业中存在监理体系不完备、不健全的系统性问题，既没有监理工作的管理机制也没有专业的组织与管理体系，导致土木工程建设存在监理工作的漏洞，在土木工程建设速度和成本目标面前，监理工作沦为一句空话，导致土木工程建设过程中事故与问题的产生。
当前土木工程建设的复杂性和专业性正在逐步提升，而土木工程建设的主要参与人员在技能上和意识上存在严重的不足，监理人员对土木工程建设缺乏必要的了解，出现对现场、设备和材料监理缺位，失去对土木工程建设的严格控制，容易造成土木工程建设隐患和问题的积累与爆发。
1.3 监理工作方法落后
监理工作需要紧跟土木工程建设的发展，当土木工程建设出现新情况时，监理工作需要做出及时而正确地反应，而实际的土木工程建设中，一些监理队伍还停留在传统方法和落实意识的水平上，不能适应土木工程建设的实际，不但给土木工程建设带来隐患，而且也容易出现土木工程建设的各类问题。
2 提高土木工程建设项目监理工作的措施
2.1 落实土木工程建设项目施工过程监理工作的要点
一方面，要做好土木工程建设项目施工前的监理工作，要以质量与技术为中心建立起土木工程建设监理工作体系，为土木工程建设的顺利开展打下基础。另一方面，要做好土木工程建设项目施工的建立工作，要针对土木工程建设的实际与具体要求展开对材料、设备、技术、工艺的实际监理与控制工作，落实监理工作的核心与要点，实现对土木工程建设项目的全面跟踪与管理。最后，要做好土木工程建设项目验收时期的监理工作，要组织土木工程建设施工单位进行自检和互检，重点对核心环节和隐蔽工程加强验收，做到对土木工程建设质量的有效控制。
2.2 提升监理工作人员的素质
要以建立学习型组织为平台，全面建设监理工作人员素质提升的平台，鼓励和督促监理人员坚持不断、积极主动地学习，尽快掌握土木工程建设与监理工作相关的法律法规，经济合同和相近相邻专业的基础知识，拓宽知识面，掌握建筑业的基本构架，形成建设行业的思维特点，同时也要时刻关注建筑市场的发展情况，了解新知识、新技术，跟上建筑市场的发展。在土木工程建设的实践中加强监理人员的自我锻炼，创造监理人员与同行业之间的经验交流，积极摸索积累经验，使监理人员从业能力逐步提高，做到对土木工程建设的保证作用。
2.3 加强对监理工作的监管
为进一步适应土木工程建设发展的实际，应该以各级建设行政主管部门为中心，加强对土木工程建设监理工作的监管，一方面，应当尽快调整现有监理法规，调整现行监理法规中不适应未来发展要求的条款，以积极的态度应对发展的需要。另一方面，各级建设行政主管部门要严格按照建设部指令和其实施意见的相关要求，把好工程监理企业资质审批关。而各地可根据本地实际，制定工程监理合同备案登记制度，进一步改进和完善工程监理企业资质的动态管理。
2.4 提高监理工作抵御风险的能力
在市场经济和土木工程建设发展的背景下，土木工程建设监理单位和监理人员应采取有效措施来防范监理责任风险，从而不断提高监理工作质量。各监理单位应在组织监理人员学习国家有关建设工程监理责任的法律、法规和规定的基础上，制订和完善企业监理的各项管理制度，从而加强自我控制。监理单位在与建设单位签订建设工程委托监理合同时，应在合同专用条件中细化监理工作内容、监理范围、监理人的义务、权利、责任等条款内容，且严格履行合同的约定。同时，各地方建设行政主管部门和地方监理协会应协助监理单位创造条件，参加监理单位责任保险，提高监理企业的抗风险能力。
3 结语
土木工程建设的全面发展离不开质量与效益两个重要的基础，展开土木工程建设的监理工作是整个建设行业的实际而必然的需求，要本着更为系统而科学的观念去看待监理工作，要建立土木工程建设过程中监理工作的体系与机制，落实监理的要点和重点，提高土木工程建设的质量与效益，为建设行业发展站上更为系统而科学的平台，在提高土木工程建设水平的同时，为整个社会和建设提供优质、安全的土木工程基础。
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