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瑞士银行保密制度的终止

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瑞士银行保密制度的终止
时间:2023-08-23 00:00:38     小编:姜子敬

2014年5月6日,由经合组织(OECD)召开的一次会议上,瑞士政府表示将签署一项多国共同制定的《银行间自动交换信息新标准》。这就意味着,瑞士将可能在银行保密问题上做出巨大的让步,把符合一定条件的客户信息披露给其他OECD成员,而不是再坚持实施了近百年的银行保密法案。

有人惊呼,瑞士银行的保密制度,难道就此玩到头了?

保密法案

真正把银行的保密义务提升到法律层面的,当属瑞士1934年通过的《联邦银行法案》。该法案的核心内容就是将储户的信息视为绝对机密,任何人,上至首相下至银行职员,都无权向其他任何第三方披露;故意违反者将会被判刑并逐出银行业。

同时,该法案还规定了可以开设账号,也即该账户在日常的管理中,不标明户主的姓名而代之以一串数字或字母,知道这串数字背后的真实身份的,只有储户自己和屈指可数的几位银行高层。

当然,该法也并不是允许任何资金都处于秘密保护之下的,解密的权力在瑞士的法官手中:倘若法官认定某一笔资金按照瑞士的法律来判定属于犯罪所得(包括偷税),则银行就可以披露其账户信息。

然而,既然无法知道某一笔存款到底属于谁,甚至无法知道某个嫌疑人是不是在瑞士某家银行有存款,法官又该如何判断这笔钱的来路是否合法呢?因此,需要侦查人员做大量的外围工作,拿出足够的证据放在瑞士法官面前,方才可能揭开这层神秘的面纱,实际上为保密制度又增添了一层无形的铠甲。

那么,瑞士当年为何会出台如此诡异的法律,置打击犯罪的目标于不顾,专心致志地替客户保密呢?

1934年时,希特勒所领导下的纳粹德国己经开始了大规模的迫害犹太人的暴行,其中包括没收其一切德国国内与海外的资产。而犹太人中不乏殷商巨贾,为此,瑞士很快推出了《联邦银行法案》,以国家强制力为后盾,确保了银行、银行职员不会与纳粹合作,为逃亡的犹太人保留一点最后的钱财。实际上,当时瑞士银行雇佣了不少德国员工,倘若没有这部法律作为后盾,他们即便内心不愿意与纳粹合作,也无法对抗纳粹的高压手段。从这个意义上说,制定这部法律的初衷是善良而积极的。

当然,也有人提出批评,大量犹太人在二战中惨遭迫害致死,自然就不会来到瑞士取出存款;而其子孙有些压根不知道这笔钱的存在,或者即便隐约知道,也不知道账户和取款密码,只能望洋兴叹,最终的结果实际上是落到了银行的口袋里。对此,瑞士几大银行在二战后一直未停止过寻找沉睡账户主人的后代,也兑付了其中一部分存款。

理论上说,既然二战己经结束,瑞士应该就没有再继续这种极端保密制度的必要了吧?

一方面,是保密制度为瑞士银行业树立了良好的声誉,让其成为世界上最大的私人存款保存中心,银行业尝到甜头就不愿放弃;另一方面,还是因为历史环境使然,让这种制度被沿袭下来。

二战后的世界,又迅速进入了东西方对抗的冷战时代,而冷战的一个特点就是很多发展中国家都进入了强人政治的时代。这些强人背后,都有美国或苏联在撑腰,作为攻击对方的桥头堡,同时往往也就顺道自己捞上一大笔。非法搞来的钱,放在国内肯定是不安全的,而严格保密的瑞士银行,则为他们提供了一个最好的资金去处,瑞士的私人存款因此蓬勃发展起来。

被美国国税局攻陷

冷战结束后,没有了特别的政治原因支撑,瑞士的保密法就让各国看不顺眼了。其中,最大的压力来自于各国税务机关。

在大萧条期间,各国政府本来也想迫使瑞士交出逃税者的名单,然而纳粹和战争的到来让这一切又无限拖延。直到21世纪到来,再一次金融危机席卷全球,各国政府才开始动瑞士银行账户的主意。

这其中行动力最强的,当然还是美国国税局。2009年,美国国税局连续对瑞银提起两次诉讼。随后,美国干脆联合法国跟德国,威胁将把瑞士列入经合组织的黑名单,还说要经济制裁瑞士。

在此等重压之下,经过多次谈判,瑞银不得不交出了4400个最具追讨价值的嫌疑人信息,缴纳7800万美元给美国国税局作为耽误时间的罚金、而美国国税局则用了几年时间处理瑞银交出的名单,向其中一些人提起诉讼,并向另外的人征收罚款。

不过,就算有了这样的胜利,大多数瑞银的黑户仍未被披露。美国接下来干脆将瑞士最古老的私人银行威格林银行告上法庭。2013年,威格林银行在美国纽约曼哈顿地区法院认罪,承认在将近10年间,帮助上百名美国富豪客户逃税至少12亿美元,威格林银行因此需要向美国支付高达5780万美元补偿和罚金,此举也直接导致威格林银行业务的倒闭。

威格林银行的认罪成为压倒瑞士银行业保密制度的最后一根稻草。2013年9月,瑞士和美国达成协议,决定执行美国《海外账户纳税法案》所有银行都必须向美国国税局提供存款超过5万美元的美国公民账户信息,否则就被视为与美国政府不合作;对于不合作的金融机构,若有美国来源所得,美国将对其总收入(而不是净收入或利润)征收30%的罚款性税收。

对美国敞开大门后,瑞士银行再也坚持不下去了。在《联邦银行法案》生效的80年后,瑞士在2014年5月6日终于松口,同意签署一项有关自动交换储户信息的全球新标准,将储户的基本信息、各项利息和分红收入、储户真实姓名和真实公司名字等等统统交给各国政府。至此,瑞士银行业三百年来的保密原则轰然垮台。

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早在1539年,瑞典就成立了国家审计厅,负责皇家的财政、审计工作。以后,瑞典的政府审计经历了一系列的变革。1920年,瑞典成立政府审计机构,它主要负责政府审计和会计的管理工作。当时的瑞典审计机构有二个,一是议会审计师,负责对议会......
商业银行审计制度和模式的创新浅析
发布时间:2023-03-27
商业银行作为金融行业的主体,其审计包括内部审计和外部审计。内部审计是公司治理的重要控制和监督环节,在公司治理结构中发挥着越来越重要的作用。外部审计主要由社会民间审计组织承担,其审计模式大致经历了账项基础审计、制度基础审......
我国民事诉讼中商业秘密程序性保护制度的完善
发布时间:2016-09-22
引 言 商业秘密的民事诉讼保护实际上涉及两个方面的问题:一是商业秘密的实体性保护,即如何通过民事诉讼程序保护当事人的商业秘密,这涉及侵害商业秘密民事责任的构成要件及责任承担问题。二是程序性保护,即在具体的民事诉讼中如何......
我国商业银行碳金融发展的制度设计
发布时间:2022-08-18
尽管国内外对碳金融没有一个统一的界定,但是普遍认为碳金融泛指服务于限制温室气体排放的各种金融交易活动和金融制度安排,是一国发展低碳经济的关键。国外学者认为碳金融的研究源于环境金融学,Salazar将环境金融界定为金融业根据环......
耕地保护行政管理制度的完善
发布时间:2017-05-26
改革开放以来,全国因建设占用、灾害损毁、生态退耕、农业结构调整等原因造成耕地资源急剧减少。虽然我国从1986年就颁布实施《土地管理法》,确立了世界上最严格的耕地保护制度,但是随着工业化和城镇化的不断推进,各类建设项目违法违规严重侵占了农用耕地的现象屡见不鲜。为适应耕地保护新形势的需要,我国又实行了国家土地督察制度等系列耕地行政保护管理制度,以强化地方政府耕地保护责任。该体制运行10年来,虽然守住了.........
终止劳动关系的法律界定(1)论文
发布时间:2013-12-18
——从媒体报道唐小东被解职谈起中国劳动关系学院 张喜亮 北京同联广顺劳动事务咨询中心主任 张攀顺劳动者与用人单位建立的劳动关系是受法律调整的劳动关系,按照《中华人民共和国劳动法》第十六条规定:“劳动合同是劳动者与用人单位确......
浅析护士职业保障机制
发布时间:2023-04-29
随着人们对健康需求的迫切,病人和家属的法律维权意识日益增强,对护士的技术水平和服务质量要求也越来越高。护理工作是医疗卫生保健工作的重要组成部分,倾向于专业性和服务性,护士又是临床上接触患者最多的医务工作者,因此,近些......
银行内部治理基础审计及其保障机制
发布时间:2023-03-21
[摘 要]为在银行推行内部治理基础审计,巴塞尔银行业监督委员会从经营层面、治理层面和监管层面构建了保障机制。 目前 ,我国银行内部治理基础审计的保障机制很不健全,还需要银行管理当局、治理当局、监管当局采取不同措施共同构建......
年少时的喜欢,都被秘密终结
发布时间:2022-10-21
这是一个白白净净,细皮嫩肉的男生。戴一副眼镜,特斯文。每天随身携带一个乐扣的杯子,泡一包立顿红茶。他起先不大搭理我,直到有一天我突兀地参与到他和他后桌男生的讨论中,他才开始和我热络起来。 他写字很难看,但偏爱收藏钢笔......
寻找简约设计纯净的百年瑞士品牌
发布时间:2022-10-16
一直以来,我都极度地推崇简约设计。我尤其著迷于那种看似简单,但是想尽办法把设计元素降到最少,以含蓄的方式表达,但是却又能够在某些细致之处表达出以少胜多、以简胜繁的设计。 因此寻找简约设计就成了我生活中的一部分。但不论......
再论民事抗诉制度之终结
发布时间:2013-12-19
再论民事抗诉制度之终结 再论民事抗诉制度之终结 再论民事抗诉制度之终结 所谓民事抗诉制度,是指人民检察院认为人民法院作出的生效的民事裁判“确有错误”或具备法定条件时,要求人民法院进行再......
瑞士研发出防铁路噪音的计算机程序
发布时间:2022-10-31
瑞士研发出防铁路噪音的计算机程序 http://Www.LWlm.cOm瑞士联邦政府日前宣布,他们委托有关专家,成功研发出用于防治铁路噪音污染的计算机程序,以减少噪音对铁路沿线居民的侵害。 由埃帕声学与噪音控制实验室专家领衔的研发小组受瑞......
“51区”:美军最大秘密终解禁
发布时间:2023-05-04
半个多世纪以来,关于“51区”的传闻一直没有停止。 对有些人来说,这里就是美国间谍技术和作战系统的代名词;对另一些人来说,这里则是被俘外星人和UFO的地下世界。多年来,它也是科幻电影的重要元素――《变形金刚2》里的威震天关......
浅析我国影子银行监管法律制度构建
发布时间:2016-12-27
一、我国影子银行的含义及特征 (一)影子银行的含义 由于影子银行是新兴名字,全世界对其研究尚不完善,对其也没有一个明确的定义,而我国影子银行由于具有特殊中国特色,与西方国家发达的金融体系下的影子银行概念也并不完全吻合。影......
浅析完善国有商业银行内部审计制度
发布时间:2023-07-12
一、国有商业银行建立内部审计制度面临的三大约束 伴随商业银行体制的建立,国有商业银行的内部审计体制几经变迁,从国家专业银行时期的行政领导负责制起步,先后完成了向商业银行时期的行长领导下的总稽核负责制、总稽核向法人代表负......
建设银行电算化下内控制度建设研究
发布时间:2019-12-04
摘要:本文以中国建设银行为例从商业银行依托的内部控制的现状来说并对其现行内部控制体系进行分析发掘存在的问题并提出使用会计电算化手段进行内部控制优化的必要性和紧迫性,最后针对中国建设银行现行内部控制问题结合会计电算化的作用提出内部控制优化建议。关键词:建设银行;会计电算化;内控优化;建议一、新形势下利用会计电算化优化中国建设银行内部制度(一)利用会计电算化优化中国建设银行内控制度的必要性中国建设银行.........
论环境行政代履行制度入《环境保护法》
发布时间:2022-09-26
作者简介:竺效,法学博士,中国人民大学民商事法律科学研究中心研究员,中国人民大学法学院副教授(北京100872);丁霖,中国人民大学法学院硕士研究生①《环境保护法》三审稿建议新增第21条为:“县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以依照有关法律的规定查封、扣押企业事业单位和其他生产经营着违法排放污染物的设施、设备。”2013年10月提交十二届全国人大常委会第五.........
巴塞尔商业银行薪酬制度及风险管理
发布时间:2023-02-24
【摘要】金融风暴中,银行高管畸形的天价薪酬成为各界人士十分关注的现象,各国的监管机构也致力于规范银行的薪酬制度。商业银行由于其金融中介的重要地位,其薪酬制度已不仅仅是银行内部的问题,而是关系到整个资本市场的信用与稳定......
衍生金融工具终止方法确认浅析
发布时间:2015-08-11
摘要:近年来随着金融市场的日益成熟和复杂化,衍生金融工具得到了快速发展,但由于其自身特殊性,给传统的财务会计理论造成了很大的冲击。文章对衍生金融工具终止确认的两种方法,即风险报酬分析法和控制权分析法进行论述与比较,从......
中国与印度:论外资银行进入对本土银行的影响
发布时间:2022-11-09
关键字:外资银行进入;本土银行;印度;中国 一、引言 二、理论基础 外资银行的进入是一个双刃剑,它对接收国有有利的影响同时也会产生不利的效用。 2.不利影响。Suvadee等(2004)通过实证分析泰国外资银行影响力,指出外资......
浅析股票发行上市保荐人制度
发布时间:2023-07-20
[摘要]介绍保荐人制度的法律特征及保荐人制度的作用,分析保荐人制度在我国实践中的问题,并提出相应的完善保荐人制度的建议。 [关键词]保荐人制度;股票发行 一、保荐人制度的法律特征 保荐人(sponsor),其原意为负责人、保证人或者赞助人的......
农户小额信贷与商业银行信贷的制度比较
发布时间:2023-03-16
内容摘要:农户小额信贷是领域的一种制度创新,与现代商业信贷并存于二元特征明显的国家。从制度视角分析,二者在假设前提、目标客户、操作方式、利率水平、风险防范、业绩评价等方面存在着很大差异。要进一步发展农户小额信贷,必须制定合......
关于建立完善银行会计内控制度的思考(1)
发布时间:2023-02-05
摘 要:银行会计是银行业从事经营活动的基础,它贯穿于防范金融风险的全过程,近年来金融业之所以不断出现会计信息失真和案件现象,是其内控制度上的缺陷所致。要夯实银行经营活动安全运营的基础就必须加强银行会计系统的风险防范,维护......
世界无线电通信大会在瑞士召开
发布时间:2023-03-14
本报讯2015年世界无线电通信大会(WRC-15)近日在瑞士日内瓦拉开帷幕。来自国际电信联盟162个成员国、相关国际组织,以及全球著名企业的3800多名代表参加了会议。工业和信息化部副部长刘利华率中国代表团参会。世界无线电通信大会是由国际电信联盟主办的无线电领域立法缔约的最高级别会议。大会主要讨论决定对相关无线电业务的频率划分,审议和修订无线电频率和卫星轨道资源的使用、管理等规则程序,对《无线电规.........
天翼终端始于交易并不止于交易
发布时间:2023-05-19
在这个飞火流觞的季节,有着“三大火炉”之称的六朝古都南京将再次迎来一场火爆的盛宴。7月3日,第七届中国电信天翼终端交易博览会在南京拉开帷幕。 经过六年的磨砺,天翼终端交易博览会已经成为全球最大规模的手机产业链盛会。由于......
瑞士进口小麦田专用除草剂――阔燕灵
发布时间:2023-03-30
阔燕灵是瑞士农业科学院研制的高效新型小麦田除草剂。该产品具有耐低温、活性强、用量少、杀草谱广、对茬影响小的优点,对难以防治的野燕麦、看麦娘、棒头草、雀麦、猪殃殃、泽漆、牛繁缕等恶性杂草有特效。该产品是组合药,必须将包装内的三种药混合均匀后同时使用,在小麦2叶期后至小麦拔节期均可施药,但以杂草2~4叶期叶面均匀喷雾最佳。注意事项:该产品活性高,施药时要严格按照推荐用量使用,不得随意加大用药量。如果麦.........
简论对瑞士高职教育特点的分析与借鉴
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:就瑞士的职业技术教育进行了相关阐述和研究,总结并分析了其职业教育中的鲜明特点。同时与我国的职业教育现状做了相关比较,在对瑞士职业教育进行分析的同时,借鉴其成功经验,指出了今后我国职业教育应该注意和发展的地方......
银行保险的发展形势与对策
发布时间:2023-05-17
【摘要】近年来,银行保险业务在我国十分流行,银行和保险公司都争相地开展了这项业务。但是我国银行保险业在快速发展的同时,也不可避免的出现了一些问题。本文首先研究和分析了中国银行保险业的三个发展阶段与未来混业经营的发展趋......
瑞士采取全方位开放的自由贸易政策
发布时间:2022-09-28
1950年9月14日,瑞士与中国建立外交关系。建交60多年来,中瑞经贸合作水平不断提升,教育、科技、旅游、人员培训等领域交流持续深化。瑞士是中国在欧洲重要的经贸合作伙伴,也是最早承认中国市场经济地位并与中国启动自贸区谈判的欧洲......
浅谈我国竞业禁止制度的不足与完善
发布时间:2016-04-27
浅谈我国竞业禁止制度的不足与完善 在市场竞争日益激烈的环境下,人才流动日益频繁,因跳槽点燃的商业战火频发。竞业禁止作为保护用人单位商业秘密的重要手段为越来越多的用人单位所采用。这一制度在保护用人单位利益的同时,由于有些用......