【摘要】城市污水管网是一座城市重要的基础设施之一，是一个城市功能的基本构成要素，污水管网收集污水，处理达标后进行排放，保护了生存环境。因此污水管网承载着一个城市污水排放的巨大压力，因此，控制好污水管网工程的施工质量将直接关系到一个城市的环境，直接影响着城市居民的生活。因而加强市政污水管网的施工质量有着非常重要的现实意义。
【关键词】污水管网;建设;管理
一、市政污水管网系统的概念
在人们的日常生活和生产中会不断地产生大量污水，这就需要及时将他们妥善处理。如果不加控制，任意直接排入水体或土壤，使水体或土壤受到污染，将破坏原有的自然环境，以致引起环境问题，甚至造成公害。城市雨水和冰雪融水也要及时排除，否则将积水为害，妨碍交通，甚至危及人们的生产和日常生活。因此，就需要城市有比较完整的排水系统，才能满足人们的需要。
城市排水管网系统是重要的城市基础设施，其任务是收集和输送城市污水和城市降水产生的径流，它具有保护环境和城市减灾双重功能。污水管网系统，作为排水系统中的一个终于送组成部分，承担者收集、输送生活污水与工业废水的任务，在经济建设发展、城市的环境免受污染、保障人民健康与正常生活方面均起着至关重要的作用。污水收集管道分为分流制和合流制两种。工业废水的成分和性质往往与生活污水相差很大，因此，多数情况下采用分流方式分别排放。但是，当二者的成分和性质比较相似时，可用以管道系统来排放。
二、城市污水管网的建设和管理的现状以及存在的问题
(一)雨水、污水分流不彻底，混接现象严重
雨水、污水分流不彻底的现象在我国许多城市的污水管网中很常见，使很多时候污水处理厂收集不到充足的污水量，在对雨水进行搜集时又有污水排入，对水环境造成很大的污染 出现这一局面的主要原因有以下几点。
1、城市污水排水体制不健全。城市旧城区的合流排水体制与新城区的分流排水体制同时存在，分流制和合流制排水体制不能独自发挥各个优势，而是同时发挥作用，造成了雨水以及污水混流的现象。
2、城市没有科学完善的污水收集管网。雨水、污水混接现象的主要原因就是城市污水管网建设落后。 许多城市的新区建设蓬勃发展， 但是这些新建城区在近期时只考虑道路网以及雨水管网的建设，而对污水收集管网的建设重视不够，甚至忽略对其的建设。 随着新区的逐渐繁荣，产生的大量污水，只能排入雨水管道，新区后期建设中要铺设污水管道时，又会由于某些原因，例如因缺乏周边地区雨污水管线的详细资料等，不能够将雨污水分流，致使出现永久性雨污水混流现象。
(二)污水处理厂多存在的问题
我国对污水处理厂的设计采用的基本上都是分流制方式，其规模偏小，再加上各大城市基本上都存在雨水、污水合流现象，想要雨水、污水彻底分流需要一定的时间。所以，雨水、截流式污水合流制体制会存在很长的时间。实际情况中，按分流制规划设计的污水处理厂，对截流倍数的考虑很少，所以污水处理厂的规模满足不了对合流污水的处理要求。
(三)市政污水管网的检查监测不到。
交付使用的市政污水管网在日常使用中，主管部分的检查和监测明显缺失，经常性会出现“无人维护，无人管理”的局面，严重影响了市政管网在城市污水排放中的作用。
三、市政管网建设管理问题解决的对策
(一)强化规划管理对策
加强市政污水管网的规范化管理，为确保污水管网的设施能正常运行及其完好，有效地发挥出市政污水管网系统的效用，需要建立专门的机构与制度。具体方法有以下几点。
1、设立专门的部门管理城市污、雨分流水道网的配套建设及用户管道的接入事宜，使城市污水、给水管网能够有效运行。
2、设专职机构负责管理实施排水设施改造，严肃管制各种排水设施建设违章违规现象，且按照管道的权属，加强维护好排水管网的合理有效运行。
3、当排水设施建设工程结束后，质监、市政管理、规划、建设等部门要对项目建设情况进行检查验收，将竣工的项目资料移交给城市建设档案馆进行集中管理。不断加快排水管网 地理信息系统工程系统完善及开发，注重城市排水管网的运行管理水平的提高，用现代高科技手段进行污水管网的动态管理。这样可以提高现代化城市污水管网的管理水平，节能降耗，优化调度，提高我国城市排水管道安全性和可靠性。
(二)转变政府职能，给予市政污水管网建设以强有力的支持。
为了使得当前具有不同资产属性的管网能够发挥协同效应，第三方的政府应在其中扮演相应的角色，除了制定相关法律法规，并按照规定执行之外，还包括下列的职能。
1、经济措施的支持排水管网和附属处理设施的建设和运营是关系到居民生活，关系到城市经济发展和环境治理的大事，因此，包括我国在内的各级政府都通过各种经济措施支持其建设和运营。
2、加强对管网运营的监控政府对管网运营监控的职能主要体现在两个方面：①对专用管网的监控。由于管网运营企业没有处罚的权限，因此，对于专用管网的监控就必须掌控在政府相关职能部门的手中，通过技术的手段，对专用管网的排污情况进行监控。此外对于产权分散的业主所拥有的专业管网，需要对物业运营进行一定的监控，提前干预，以避免业主和物业之间的矛盾所导致的群体性事件。②对排水主干网的监控。监控体现在两方面，一是以资产所有人的身份，对于管网运营者的运营行为进行监控，并实施所有人的相关权限;其次是以政府管理者的身份，对运营情况进行监控，并接受投诉等，特别是对于资产可能不属于国有资产的污水处理厂的处理进行有效地监控。
(三)重视污水管道养护
加大污水管网养护的投入，切实加强现有设施的维护管理 目前城市污水管网重建设轻管理的情况还普遍存在，在污水管网养护方面的投入相对较少，造成养护手段单一，已有管网的维护管理或者维护管理力度不够，方法不对，没有采用必要的检测手段，没有形成科学、系统、周期性的机制，造成管网存在较多病害，例如日常清淤多以人工为主，增加工人劳动强度，同时也容易发生安全事故;管道发生堵塞，堵塞位置及情况不清，疏通手段有限;管道破损维护不及时，维修方法单一。随着我国的下水道普及率及城市化进程的提高，管道老化和破损的现象也会越来越多，为了避免管道损坏给人们带来的各种损失和不便，需要有计划地对管道进行养护，定期检查和维修。其中最重要的是加强新技术的推广和应用， 改变原有的排水管网的管理和养护理念，让养护维修和管理手段逐步向机械化过渡，不断采用新工艺和新技术，有效提高排水管网的工作效率，创造更大的社会、环境和经济效益，这也是整个排水行业发展的必然趋势。
四、结束语
城镇污水管网系统建设要紧密结合城镇发展总体规划和地区排水专项规划，符合城镇化建设过程中人口集中快、污水量增长迅速的特点。并且要综合考虑城镇污水管网系统建设中存在的问题，不断提高建设水平，保证系统的稳定性、可靠性，进一步改善城镇人居环境，推动节能减排工作的顺利进行。
参考文献：
[2]刘鹏，浅谈城市污水管网的建设和管理[J] 民营科技，2010，12
