“美国向越南提供价值1800万美元巡逻船，抗衡中国。”英国路透社的报道直言不讳地点出了美国防长卡特访问越南的最大任务和终极目标。在新加坡香格里拉对话上，卡特再一次就南海岛礁建设问题发出强硬言论，虽然对象针对的是所有在南海实施岛礁扩建的国家，但新加坡之后立即访问越南并提供军事援助，显现出美国在南海并未“一碗水端平”。再加上俄罗斯一直希望重新拥有越南金兰湾基地，生怕在华盛顿的热情攻势之下，越南完全倒向美国的怀抱，因此不停地拿出一些越南希望得到的武器，维系俄越两国的关系。
在这种局势之下，越南成了南海最吃香的“香饽饽”，左右逢源之下，越南的军事实力正在稳健地一步步提升。
签“联合声明”推动合作 在为期11天的亚太之旅中，卡特一直关注海洋安全问题。卡特在访问越南时许诺，将提供1800万美元，帮助越南购买美国的巡逻船只。卡特还与越南国防部长签署一份联合声明，以扩大美越两国的双边军事关系。
卡特在接受西方媒体采访时称，“我们需要对两国之间的合作关系进行升级以符合当前的需求。20年后，我们可以一起做更多的事情。”据悉，作为打开美越“合作大门”努力的一部分，卡特称华盛顿将为越南提供美制 Metal Shark型巡逻艇，提高河内的海上防御能力。美国媒体最为关注的是，6月1日，卡特与越南国防部长冯光青签署《国防关系愿景联合声明》。双方同意“进一步增进两国友谊、互相了解与互信，深化美越全面伙伴关系”。
在与卡特会晤后，冯光青在河内召开新闻发布会时称，希望美国全面解除对越南的武器禁运。冯光青强调，越南的海上执法力量需要国际伙伴的支持。据报道，卡特还会见了越共中央总书记阮富仲、越南国家主席张晋创等领导，并探访了当地若干个军事基地。
遏华信号很明显 对于本次卡特访越的实质性内容，外界猜测美越签署《国防关系愿景联合声明》背后，是为了更有利于讨论对越南解除武器出口禁令和向越南出售海事装备的问题。
去年10月，美方部分解除对越南出售杀伤性武器的禁令，以帮助越南加强“海上安全”。这已经表明，自越南战争结束近40年以来，美国将首次向越南出口杀伤性武器。按照美方的说法，解除禁令意在帮助越南在南海“自卫”，是否出口杀伤性武器要具体情况具体分析。至今为止，美国还没有向越南出口杀伤性武器。美国国务院官员曾表示，美国决定向越南出售武器并非突发奇想，而是考虑到“这一地区的特定需要”，包括越南在争议海域缺乏行动能力，以及美国自身的“国家安全利益”。
俄罗斯想用武器维系对越关系 越南与美国的关系逐渐热络，俄罗斯当然看在眼里。美国“战略之页”网站的文章称，美国在南海遏制中国除了需要越南和菲律宾“帮手”外，美国“亚太再平衡”战略将亚太多个国家纳入其战略范围，越南也是其中重要的一环。而且，越南的金兰湾和岘港均是世界最佳深水港之一，是扼守太平洋和印度洋的战略通道，如果美国能够租下金兰湾，便扼住了南海的一个咽喉，不仅可以遏制中国，更可以遏制俄罗斯海军的扩张。在这种情况下，由于美国向越南出口大型常规武器还有很多限制，俄罗斯则可以利用这一条件，将常规潜艇和反舰导弹卖给越南赚取经济利益的同时，还可以稳固和维系俄越关系。
俄罗斯的3M54“俱乐部”反舰巡航导弹也可用于打击陆上目标，这令中国有些担心。印度、阿尔及利亚和越南的潜艇目前都使用“俱乐部”导弹，很多武器专家认为这种导弹非常有效。
3M54反舰导弹重2吨，从潜艇的533毫米口径鱼雷发射管发射，搭载一枚200公斤的弹头。这种导弹的反舰版射程为300公里，但其在飞行阶段最后一分钟左右速度可达到每小时 3000公里。3M54导弹还有空射型和舰射型。
