摘 要：电能是目前我国重要的能源之一，关系到生产和生活的各个方面。但是在利益的诱惑下，窃电行为屡禁不止，给国家和供电企业造成了巨大的损失。同时，窃电行为极易造成人身伤亡，因此，防窃电工作具有重要的意义。文章分析目前窃电主体和窃电的主要方式，根据业扩管理工作的经验，探讨在业扩管理工作中防止窃电行为的具体措施，由事后打击转向事前防范，减少窃电行为，降低损失。
关键词：窃电行为；业扩管理；防范措施
窃电行为不但直接损害供电企业与国家的利益，而且影响供电秩序的正常运行，甚至损坏供电设备和人身伤亡，极易造成重大的安全事故，是影响供电线损率的重要因素，直接影响供电系统的可靠性和安全性。
因此，我们供电企业必须进行防窃电行为的工作。然而，防窃电工作包括三个阶段：事前、事中、事后。基于此背景，我们供电企业将采取什么样有效的措施进行窃电呢？我们应当转变防窃电的工作思路，必须把事后打击转变为事前防范。本文分析窃电的主体和主要方式，进而探讨在业扩管理中防窃电的措施，减少窃电行为的发生。
1 窃电的主体和窃电方式
目前，窃电主体通常有三种类型：个体工商户、私营企业、宾馆、酒店和少数农村用电户。窃电的方式多种多样，常见的有以下几种：
①粗放型窃电。利用便捷简易的操作，但是极其容易暴露。例如，采用把表盖翻开，直接把计数器倒拨、分流利用U型导线、别卡表盘、接线在表外等方式。这几种方式不难识破，因此，近年来利用这些方法进行窃电已经减少。
②把CT短接，电流经过短接线出，而不通过电能表、让CT开路，这样计量回路中没有电流，电能表便不计数、利用高磁共振干扰电能表、通过虚接电压线、隐藏已经安装的过流开关、勾结营销人员，积累电数后故意造成故障损坏的事故，然后申请换表等做法是现在主要的窃电方式。
③技术型窃电。利用高新技术窃电。目前，有些不法分子利用现代新科学技术应用到窃电上面，使得管理工作员工无法防范，这样的方式是供电企业高度重视的，最具有威胁性的窃电方法。前几年，电视报纸披露的一个叫做“节电器”工具，实质就是窃电器，造成供电企业的巨大经济损失。目前，一种高新技术的遥控窃电设备出现在市场上，对供电企业造成威胁。
④与查电工作人员错开时间。这样的窃电方式一般对供电局的活动相对了解，熟悉查电人员的规律，一般利用夜晚窃电或者节假日。
⑤用户与供电企业员工勾结。这样的窃电方式性质十分恶劣，利用供电企业人员责任心缺乏，人为利用技术窃电，这样的事件很难发现，但一旦发生，对企业威胁损害特别大。
2 业扩管理工作中采取的防窃电措施
2.1 加大宣传力度
在用电户前来咨询、申请变更或者申请安装新的电能表等业扩业务的时候，业扩管理人员应该查勘、办理人员应该主动向用户介绍和赠送相关的宣传知识手册，同时向用户介绍《电力法》、《供电营业规则》等有关的电力法律法规，增强用电客户的法律意识，依法用电，安全用电，这样让用电户起初树立依法用电的观念，预防用电户在日后的使用过程中冒险窃电的行为。
2.2 规范管理业扩和确定供电方案
新安装和增容电能表业务应该进行现场查勘、审订方案、审核设计、中期查勘，竣工验收等工作流程制定有关的操作程序和注意事项。
①供电企业应该在受理用电客户的业务之后，必须认真地核对房产证、身份证、营业执照等相关材料，确保真实可靠，以免有些客户采用虚假的材料前来办理用电手续，窃电之后逃走。
②在现场查勘的时候，供电企业人员必须认真准确核对客户申请的装置容量和使用年限，方便今后根据客户真实的装置容量和使用年限推算出客户每月大概用电量，和电能表记录的电量相比较，判断该用户是否存在窃电，这样可以有效对用电量不正常的用户进行特别检查，避免用户继续窃电。
③查勘之后，认真思考计量设备的安装位置。在设计供电思路的时候，对计量高压的用电户把组合高压CT的位置安装在T接刀闸之前，避免用电户自行拉动T接刀闸后改变组合CT变比、在组合CT内装置遥控器、短接计量表的二次接线等方式窃电。对于低压照明的用电户应该将计量点安装在联户集中安装的地方，这样方便抄表管理。
2.3 依据客户的类型确定不同的计量器
对于民营私人企业等用电户应当采用防窃型的电能表，预防用电户利用表计转倒的窃电方式；与此同时，应该利用全密封的防窃电型电压互感器等，预防用电户私自短接和改动。利用牢固、防撬的专用柜、箱，同时柜、箱门要加上封印，还要有铅封住。这样的好处是不易开启，预防用电户私自开箱后接触计量工具。
2.4 签订有效的供电合同
①在供电企业与用电户签订《供用电合同》的时候，应该把窃电行为的后果跟用电户明确说明，不仅应该追补缴偷窃的电费，而且还要收取补交三倍的电费违约费用。这样提高了窃电的违约成本，形成约束，防止窃电行为。签订合同除了可以让客户明确条款之外，更重要的是让其明白窃电应该承担的法律责任；②签订供电合同是防窃电的有效保障。这样签订合同的方式可以有效避免那些窃电者窃电之后不承认其电工、电气负责人签字的情况。
2.5 强化规章制度的执行
①做好工作票工作。业务人员应该每次开具一张安装电能表的工作票都根据相应的业务传票，规范工作票的填写，规范准确记录电能表的型号、编号、规格、CT变化等信息；②严格按照要求封印计量工作。一是严格明确划分封印的种类和范畴。二是严格区分加封的权限，供电所员工只能对结算点以下的分表进行加封。三是健全封印的管理制度，供电局的计量人员专门负责铅封钳的领用和登记。
2.6 管理好电费账户
①计费基础上的信息应该齐全准确，计量器的起止度、更换时间等信息应该及时填写在运行卡上；②卡的内容如有变动，应该经过相关人员的审批，不然不可以随意更改卡片的内容；如果相关人员要借阅，严格依照规章制度办理手续。
2.7 做好档案归档工作
①在对用电户资料进行归档的时候，应该再核对客户的资料，如果有遗漏、不符合或者没有完善的情况，应该查明缘由，并且进行相关的完善工作。与此同时，我们还要进行资料的归档工作，保护客户资料；②要了解供电范围内窃电的易发人群。如私人企业、餐饮行业和曾经有窃电行为的用电户，应该对这些人群进行统计整理，了解他们的用电功率因数、生产经营状况等，对经常用电情况实施监控。
2.8 加强内部员工的教育培训
强化对业扩员工的法制观念和道德，提升业扩管理员工的道德和技术水平，增强法律法规的意识，以主人翁的态度主动维护企业的合法权益，防止窃电行为，不能关系电和人情电的存在，更不可以与用电户内外勾结损害企业的利益。与此同时，确定方案审核、图纸的审批和装电表的复核等管理工作，这些防窃电的措施不仅可以预防工作上的错误和遗漏，还可以有效预防人为窃电。
3 结 语
总而言之，无论用哪一种方式窃电，我们只要在事前预防，就可以有效防范窃电行为。防窃电工作贯穿用电管理的整个过程，我们要以防为主和防治结合的综合方案，适当运用现代科学技术防治窃电行为，维护国家和企业的合法权益。另外，我们一直要检查用电情况的高压态势，尽可能防止窃电行为。
