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电子代工行业项目风险管理的方式研究

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电子代工行业项目风险管理的方式研究
时间:2022-07-23 01:39:02     小编:

摘要:文章简单介绍EHS和电子代工行业的特点,期望EHS人员能从项目的产品、生产工艺及设备、原材料、应急预案、变更管理等方面,进行项目的风险管理,进而减少后续可能会产生的问题,达到降低对环境的冲击和提升员工健康与安全的目的。

关键词:EHS;电子代工行业;风险管理

1EHS背景说明

1.1EHS是什么

EHS是环境(Environment)、健康(Health)、安全(Safety)的缩写,是一个管理系统。从事这方面工作的人员,则被习惯性地称为EHS人员。这一新职业在国内发展不过十多年,最初由台企、日企带入国内,集中在电子代工行业。为了挑选出具有高水平代工能力和高管理层次水平的企业,跨国公司设置了门槛:通过ISO14001(环境管理体系)和OHSAS18001(职业安全与健康管理体系)体系认证的企业,才有资格参与订单竞争。

1.2EHS国内外状况

提起EHS,不得不提美国的杜邦公司。杜邦公司是第一家将安全作为公司文化来建设的企业,立足于“让员工在工作场所比在家里安全十倍”的目标,制定了许多诸如“召开会议主持人必须先介绍安全出口、员工上下楼梯必须扶扶手、笔芯要朝下插入笔筒内”之类的规定。另外在经历了多起惨痛的事故后,欧洲安全委员会时常开展以预防职业危害为主题的“欧洲安全卫生年”活动。在国内,EHS起步较晚,这个职业似乎并不被很多人了解,第一批从事EHS的人员主要在国内石油化工、煤炭、烟花爆竹等风险较大的行业,但在当时主要还是做些与安全相关的事项,不像现在兼具环境保护和员工职业健康的事情。

1.3EHS人员要做哪些事情

(1)熟悉法律法规资料,包含环境保护、消防建筑设计、危险化学品、职业卫生、特种设备等,确保公司各项运行符合规定。(2)将法规要求和公司情况相结合,制定环境安全方面的管理文件,根据执行反馈定期更新完善文件。(3)作为公司与环保局、安监局、卫生局、消防大队等政府部门的窗口,负责在公司内贯彻执行国家有关安全生产的政策、法律、规程、标准和规章制度。(4)熟悉各种类型的职业危害因素,并制定与之对应的职业健康体检、作业环境检测、适用的劳动防护用品配备、作业现场的警示标识和安全防护措施等。(5)熟悉生产工艺、生产设备和生产原材料,运用风险评估方法进行安全风险评估。将识别出的高风险因素纳入有效管控,使风险降低至可接受范围。(6)负责组织安全生产的宣传教育工作、员工日常安全教育,协同政府部门做好特种作业人员的安全技术教育、培训、发证换证工作,督导各部门实施安全教育训练,协助各部门制定安全活动计划。(7)负责新建、扩建、改建的“三同时”项目环保审批手续办理,并安排年度厂界环境检测,以确认排放污染物在标准范围内。(8)负责公司EHS工作实施综合监督,不定期至现场监督检查,督促并协助解决有关隐患,纠正违章作业。(9)负责调查已发生的事故,编写事故调查报告并提供可行有效的改善措施,督促责任单位落实改善措施。总之,EHS人员要运用各种知识,识别、分析各种风险并加以控制,从而减少或降低各类事故的发生。

2电子代工行业的特点

电子代工企业处于供应链的末端,竞争又非常激烈,基本上有客户提供订单就会接,不接会有其他工厂接,故什么急单、插单等都会接。另外,利润率已被压榨很低的同时,还要负责处理好下游供应商关系、后勤管理、物流运输、产品维修等,如果不转型升级,迟早会成为被市场淘汰的一个行业。电子代工行业的特点归纳起来是:劳动密集型行业、订单不稳定、人员流动率高、产品繁多型号各异、产品更新换代速度快。

3EHS人员在项目风险管理上的着手点

目前,大部分代工企业的EHS工作方面还仅停留在出现问题、解决问题的阶段。有一定能力的EHS人员,会针对一种问题,设计一种可以长效解决的作业模式,很少会去考虑问题为何会出现。EHS人员如何着手解决问题,结合业界前辈经验,文章总结如下。

3.1产品生产工艺及流程

项目初期,需要了解产品的生产工艺及流程。对此项目有了大体的了解,下手收集资料就有方向。比如有主板制作的就会涉及SMT工艺,有金属加工的就会涉及粉尘收集和防爆等。

3.2产线与配套设施布置

产线与配套设施的布置,原本是IE(IndustrialEngineer)人员负责,但其布置与EHS有着直接的关系。(1)产线间的布置距离不宜过小,必须满足逃生动线宽度要求,且线体不能过长,人员的逃生距离必须控制在法规要求范围内,线体不能堵在逃生通道和消火栓等消防设施前。(2)接触具有职业危害因素的岗位、产生职业危害的设备,明确他们在产线的位置以及与产线配套的设备。(3)提前进行人因工程识别,降低员工作业劳累风险,降低事故的发生。

3.3产线使用的原物料和设备清单

产线的主要风险来自于使用的原材料和设备,如化学品有易燃易爆、有毒腐蚀等危险,以下几点须注意。(1)识别并列出产线涉及的物理性、化学性和生物性的职业危害因素,并在生产线对应的位置标注。(2)依据频率、危险性、接触时间等条件,确定高风险职业危害因素,进行工程控制,比如局部抽风、密闭罩、光栅隔离等。(3)依据预估产品产量,规划合理的区域作为中间仓。(4)列出设备清单,关注设备的动力方式、运转部件、能量释放方式、产生的危害因素,重点关注非标准品的设备。一般这类设备在设计时只考虑满足生产需求,没有做好安全源头设计,在使用前必须经过评估,否则易发生工伤事故。

3.4根据生产特点,制定对应的应急预案

(1)预防。分为两个层次,一是:预防为主,要防止事故。危险源始终存在,事故总会发生。安全是相对的,事故是绝对的。这样,我们要做的是防止事故发生,才会下决心去防止事故的发生。二是:依据墨菲定律,如果事情有变坏的可能,不管这种可能性有多小,它总会发生[1]。要认识到事故一定会发生,有了这样的认知,才会去认真考虑如何降低事故的危害程度。(2)准备。各类紧急情况,需协作的部门、各部门负责事项、应急物资、联系方式、处理流程,必须清清楚楚。(3)响应。具备提高企业预案的素质,这里还会涉及演练的问题。如果在没有通知的前提下进行演练,将会暴露出真正的问题,而这些问题正是需要完善的。(4)恢复。有个很重要的问题,事故的现场结束了之后,谁可以决定返回事故现场,恢复生产?很少有人意识到,事故现场要先进行隐患排查,需要确认是否有次生和衍生的事故发生。

3.5生产变动管理

电子产品的产线,随着产品的变动而变动,风险随之变动。为从源头控制和削减在一定条件下产生的变更对环境和职业健康安全的有害影响,对各类变更情况采取相应有效的控制措施,确保变更过程符合EHS管理体系要求。重点注意如下几个变动[2]。(1)新扩改基建:指用于生产、储存、生活、办公等新增加建筑或对原有建筑扩建、改造结构或规模的项目。(2)工程变更等改善活动:指产品设计、生产工艺、材料的变更有可能产生新的环境影响、危险源且影响较大的生产活动。(3)新设备设施:指新增机械或设备、消耗一定能、资源,产生一定废物,带来一定的作业风险,或需定期维护点检、更换零部件、追加安全防护的机器。(4)新产品:指新产品生产出荷过程中需要增加新材料、新设备、新技术、新作业环境、作业场所、作业人员、作业操作规程、体系管理或包装材料等。(5)用途更改:指由一般用途改做特殊用途,例:储藏室改为易燃化学品库或油库等。但这部分的变动,一般都会涉及消防问题,如要合法化需经消防部门审批。

4结语

电子代工行业的竞争非常激烈,实力的比较往往考虑的是规模、质量和价格等。如果在风险控制上能胜人一筹,或许在比较重视安全和健康的欧美客户面前,会有眼前一亮的效果。如同标准设备制造前会考虑安全设计,EHS人员在项目初期就应参与进来,着手进行风险管理,提前识别存在的风险并进行管控,比后续问题出现时再处理,要远远有效的多。

参考文献

[1]邓镇非.不同管理体系中风险管理的实现[J].中国质量,2003(4):26-28.

[2]陈明.HSE管理体系的内涵及运行模式研究[J].广州化工,2012(14):236-238.

作者:徐峰程晓鸣吴东谕单位:上海交通大学机械与动力工程学院

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随着信息技术的高速发展,计算机已经逐步在我国部分事业单位得到广泛应用,会计电算化在实现了工资管理、往来账目等日常会计工作自动化的同时,不仅提高了财务工作的效率,降低了部分人为工作的不确定性,而且能够实现事业单位对财务管......
国际结算方式的风险管理策略研究
发布时间:2022-07-27
摘 要:随着经济全球化的进程不断加快,国际间的贸易交流与合作也越来越频繁,但是在国际贸易不断发展的同时,也存在着一些问题,这些问题的存在将会严重影响国际贸易的进一步发展。本文将结合国际贸易发展的现状,对国际结算方式的风......
电力企业资金管理风险研究
发布时间:2023-04-12
一、前言资金管理是企业在管理活动中,对资金的来源以及资金的使用及投资进行计划、控制、监督、考核等一系列工作的总称。当前我国居民生活.........
项目招投标的风险管理策略
发布时间:2019-06-11
[摘要]随着我国社会经济的不断发展,建筑行业逐渐受到社会群众的广泛关注,越来越多的人开始注重建筑工程项目的质量和效率。由于建筑行业在市场经济发展的过程中还存在许多问题,再加上国内建筑市场经济发展的还不够成熟和完善,使得各种招投标问题显现。严重的招投标问题出现导致建筑行业难以进一步发展,为此需要积极调整风险管理策略,促进建筑行业健康发展。本文主要阐述了建筑工程项目招投标的重要意义和存在的问题,并且联.........
电力企业电气工程项目管理
发布时间:2013-12-18
随着工业与民用建筑的迅速发展,电气工程的地位和作用越来越重要,直接关系到整个工程的质量、工期、投资和预期效果,它的工程质量直接影响到建筑物整体设备的安全运行、节能效果及建筑物投入使用后的使用功能。因此,如何做好电气工程的......
公路工程项目风险管理初探(1)论文
发布时间:2023-06-20
摘要: 我国公路建设项目前期工作中,风险管理是一个比较薄弱的环节,针对此情况,本文就公路工程风险管理的理论和实践问题做 了初步探讨,希望通过对公路项目的风险管理,为项目科学决策提供一些依据。 关键词: 公路工程 风险分析 ......
建筑工程项目管理创新方法研究
发布时间:2023-05-01
摘要:本文针对现阶段我国建筑工程项目管理所存在的问题,提出了建筑工程项目管理创新的必要性,并阐述了建筑工程项目管理创新方法,最后建筑工程项目管理创新方法加以整合,提出了具有独创性的建筑工程项目管理方法。关键词:建筑工程项目管理创新1现阶段我国建筑工程项目管理所存在的问题1.1违法问题频发我国颁布实施的《中华人民共和国建筑法》里面明确的针对建筑业中的分包问题作了规定,承包企业能够把建筑工程之中的某部.........
高速公路PPP项目风险管理
发布时间:2023-03-18
摘要:随着改革开放进程的不断推进,高速公路PPP项目的数量及规模越来越多。但由于其拥有资金密集以及投资决策困难等特点,从规划设计到工程竣工,会对项目造成影响的不确定性因素较多。因此,要想保证工程项目的顺利进行,避免意外事件的发生,政府出资人代表必须采用科学合理的措施展开风险管理。对高速公路PPP项目存在的风险进行了简单分析,以此为基础提出几点风险管理措施。关键词:高速公路;PPP项目;风险管理1P.........
土木工程项目风险管控探析
发布时间:2023-01-09
[提要] 随着社会的不断发展,影响土木工程项目风险的因素也在不断增加,对风险管控工作造成了极大的难度。本文通过简要介绍土木工程项目风险管控的理论和方法,进而论述如何构建土木工程项目风险管控模型,最后论述如何在实际工作中做......
电力建设项目投资风险管理措施探讨
发布时间:2023-03-16
摘 要:在我国,随着经济产业的不断连创新高,工业和民用电力的用电量和要求不断增长,电力建设项目在电力工程基础建设里面,拥有至高无上的位置;电力项目的建设就尤为迫切。那么电力建设项目的风险管控在投资预期里是重要的组成部分......
电厂工程建设项目进度管理研究
发布时间:2023-01-09
在我国社会和经济不断发展的条件下,电厂工程建设事业也得到了进一步的发展,传统建设项目所采用的进度管理模式已达不到现代项目建设的实际需求,所以建设施工单位转变传统观念,不断学习新知识,同时将其有效应用于项目进度管理过程中是......
工程项目风险管理制度问题与对策
发布时间:2022-10-24
关键词:工程项目;风险管理;问题与对策一、我国目前的工程项目风险管理制度(一)风险管理制度的原则要求首先,要明确风险管理制度与危机管理制度的区别,风险管理制度包括危机管理制度,风险管理制度在项目施工的过程中对可能发生的施工事故进行预测与预防;而危险管理制度则是在危险事故发生之后进行处理,防止事故对建筑项目再次造成破坏。工程项目风险管理制度从项目施工前的计划阶段开始,持续到项目建筑完工后的安全性检验.........
BT项目档案管理模式的研究
发布时间:2020-01-13
BT(BuildTransfer)即“建设—移交”,是项目建设领域采用的一种投资建设模式,项目发起人通过与投资者签订合同,由投资者负责项目的融资、建设,并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人,项目发起人根据签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资的过程。BT模式是随着我国经济体制改革的深入推进,在项目投融资建设领域出现的一种新的建设管理方式。与普通的建设项目相比,BT模式建设项目在管理体制、工.........
金融风险管理方法研究
发布时间:2017-03-02
摘要:本文分析了现代金融理论与风险管理理论面临的挑战,阐述了多标度分形理论的内涵,针对多标度分形理论在金融风险管理中的应用进行了深入的研究,通过本次研究,希望能提高金融风险管理效果,避免其遭受不必要的损失。关键词:多标度......
供电企业用工管理和法律风险防范研究
发布时间:2023-02-26
查字典范文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“供电企业用工管理和法律风险防范研究”,希望朋友们可以用得着! 一、《劳动合同法》出台前供电企业用工情况 《劳动合同法》颁布实施......
电梯行业项目质量管理探析
发布时间:2022-07-24
摘要:电梯行业项目具备了工程项目的特点,电梯属于建筑物的一部分,也是最为重要的部分之一。作为最为重要的大楼交通工具的电梯项目质量直接关乎使用者的生命安全,本文通过对电梯行业项目的探究发现现阶段电梯行业项目质量管理存在的不足之处,进而针对不足之处提出相应的意见,这样能够为我国的电梯行业的质量管理提供很多有意义的参考。关键字:电梯行业;项目管理;质量管理0前言电梯作为现在人们不可或缺楼宇交通工具给人们.........
建筑业投资项目融资风险管理策略
发布时间:2022-07-23
摘要:随着社会经济的快速发展,我国建筑业取得了较快的发展,建筑企业在发展的过程中往往会同时投资多个项目,为了推动项目的有效运行,企业需要投入大量的资金,并要对资金进行合理管控。因此融资成了很多建筑业的重要事项,虽然企业通过融资能够取得一定的资金,为项目的有效开展奠定基础,但是在融资的过程中也面临着诸多风险,只有对这些风险进行合理管控,才能保障保证投资的项目合理运转。基于此,本文针对建筑业投资项目融.........
工程项目进度管理研究
发布时间:2022-12-16
[摘 要]本文从工程实际出发,分析和研究PDCA管理模式在工程项目进度管理中的应用,探讨使工程项目进度管理更加科学、系统,且能减少风险,提高进度管理质量的方法。 [关键词]项目;进度;管理;PDCA 1 前 言 工程实施阶段项目管......
金融风险管理方法研究
发布时间:2023-06-26
现代金融风险管理理论和方法(如VaR模型等)以及其它许多经典的金融理论和模型(如CAPM、BlackScheoles期权定价理论等)都是建立在Fama的有效市场假说(Efficient Market Hypothesis, EMH)基础之上的。下面是小编搜集整理的相关内容的论文,......
试论商业银行风险及其监管方式
发布时间:2016-01-13
[论文摘要]商业是近现代各国体制中最为悠久的,是业务范围最广泛、对生活影响最大的金融机构,是各国金融体系的主体。商业银行由于自身的一些特点,使其在经营中存在着各种风险。本文粗浅地分析了商业银行的主要风险及监管措施。 [论......
汽车造型项目风险管理初探
发布时间:2023-05-18
摘要:文章介绍了全新的“1+3”既竞争又合作的开发模式,优化了造型开发流程和造型评价系统,论述了主机厂与供应商的竞合关系演化过程。结合开发流程,对造型项目的风险进行规划、识别、评估、应对和监控,最终构建汽车造型项目风险管理方法。关键词:竞合关系;汽车造型项目;风险管理1前言汽车造型设计是一个创意驱动的过程,处于整车开发的核心环节,开发周期、成本和造型设计质量关乎新车能否及时上市以及上市后的销量表现.........
研究电力工程项目信息管理(1)论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:近年来,随着经济的快速增长,我国的电力需求也在大幅度的提高,电力工程项目的快速增长对我们提出了一些新的要求。如何有效、有序、有组织地对电力工程项目全生命过程的信息资源进行管理,是电力工程项目管理的重要环节。以计......
PPP项目缔约风险控制框架研究
发布时间:2015-08-17
摘要:中国管理情境下的PPP项目通常以履约中再谈判的高发率与低效率为特征,其根源在于投资人关系专用性投资所引发的高度的缔约风险,信任在解决该问题上起着弥补与均衡正式契约的重要作用。以信任对事前信息不对称的治理为切入点,指......
浅谈大型工程建设项目物流风险管理
发布时间:2023-05-17
摘要:随着工程项目建设步伐的日趋加快,物流管理已经成为当代工程建设项目管理中十分重要的组成部分之一,并越来越受社会各界的关注。由于大型工程建设项目物流需要以大规模、建设周期长的工程为依托加以运行,因此,其运行管理工作......
风险导向的PPP项目采购审计研究
发布时间:2023-05-22
一、基于风险导向的PPP项目采购审计的含义PPP项目采购的最终目的是确定社会资本合作者,基于风险导向的PPP项目采购审计是将社会审计和内部审计中采用的风险导向审计理念引入PPP项目审计工作中,通过评估采购过程中的风险,把握审计重点,制定审计策略及程序,对PPP项目采购全过程实施监督和评价。二、PPP项目采购与传统政府采购的区别(一)采购主体及范围的差异在传统政府采购中,以国家机关、事业单位和团体组.........
地铁建设项目土建施工风险管理探析
发布时间:2022-07-23
摘要:地铁建设项目反映了一个国家的经济实力,我国经济建设的深入推进,使我国一跃成为交通强国,地铁的出现就是显著象征。地铁项目可以有效缓解城市交通拥堵问题,是重要的民生工程。但基于地铁建设时间长、路线设计困难大、站点布局影响因素多,地铁的土建施工需要系统筹划,精准作业。本文阐述地铁建设项目土建施工的主要内容,就其风险管理策略进行探讨,以资参考。关键词:地铁;土建施工;风险;措施1地铁建设项目土建施工.........
大学生创业项目的财务风险分析与研究
发布时间:2015-08-04
[摘 要]要实现大学生创业项目的持续可行性,需要对公司的财务风险进行分析和防范。本文结合工程经济、财务管理和风险管理理论,根据公司的基本财务情况和估算的主要数据,以财务内部收益率和净现值作为财务指标,采用决策树对公司的财......
水利施工项目管理研究
发布时间:2022-11-19
摘要:随着我国改革开放的不断进行,我国经济面临着发展的良好机遇和挑战。我国的水利工程施工企业需要尽快完善项目管理的内容,为社会提供质量优良的水利工程的同时取得合理的经济效益和社会效益。本文主要阐述了项目管理在水利施工项目......
有关建筑施工项目合同风险管理浅议
发布时间:2015-09-11
【摘 要】我国改革开放以来,国民经济得到迅速发展,建筑行业已逐渐成为我国经济的主导产业,其建筑市场也在进一步发展和完善。但要在激烈的市场竞争中立于不败之地,就必须要做好企业自身的管理,而施工合同的风险管理更是其重中之重......
工程项目风险管理中层次分析法应用
发布时间:2017-02-16
摘要:建筑工程的建设过程中,往往具有高投入、施工期较长、易受外界因素影响等特征,因而容易给建筑工程项目带来风险隐患。在工程项目各个阶段,都需要进行风险管理措施,而层次分析法是其中一种重要的管理办法,本文即针对该方法进行了......
关于商业银行操作风险管理研究
发布时间:2022-11-22
这是一篇商业银行操作风险管理研究,商业银行操作风险管理研究,只有建立健全的操作风险管理流程、框架和体系,才能够使操作风险得到有效的管理和控制,才能使因操作风险带来的损失降到最低限度。 商业银行操作风险管理研究论述正确的认......
浅析我国商业银行风险管理环境及方法研究
发布时间:2016-04-22
随着客户信用评级法和贷款风险五级分类法的全面推行,我国商业银行风险管理的思路逐渐由定性为主向定量为主转变,下面是小编搜集的一篇相关论文范文,欢迎阅读查看。 摘要:银行的诞生和发展一向和风险密切相关,我国商业银行面临......
论电力项目投资风险及社会防范措施研究
发布时间:2014-01-06
[论文关键词] 电力 项目 投资 风险 社会 防范措施 [论文摘要]随着电力投资体制改革,电力建设与经营从由过去的国家一家出资办电,转为国家、地方、独立投资者、甚至于外方共同合资的多家办电的格局。正是由于多元化投资主体的......
代建制模式下工程项目管理效能
发布时间:2023-02-27
摘要:近年来,我国的工程事业获得了快速的发展,并在经济发展中扮演着重要的地位。在新的发展环境下,各级政府对各公建项目的建设提出了更高的要求,专业化代建机构应时而生。在本文中,将就代建制模式下工程项目管理效能进行一定的研究。关键词:代建制模式;工程项目;管理效能1绪论在工程项目建设当中,管理方式将直接关系到工程建设以及经济效益。尤其是在现阶段我国建筑工程快速发展的情况下,对于管理方式也具有了更高的要.........
当代中国地方政府债务风险管理研究
发布时间:2023-05-25
一、地方政府债务风险和金融风险的联动关系2017年中央经济工作会议中提出,把防控金融风险放到更加重要的位置。2017年政府工作报告也强调了金融风险的重要性。由此可见,在维持宏观经济稳定增长的大背景下,防范金融风险是如今经济运行中政府的工作重点,也是学界探讨的理论热点。金融风险是指在金融体系内,因某些因素变动而导致收益受损、市场环境动荡的风险。从金融风险的风险主体、影响机制、涉及范围和所在层次角度来.........
我国商业银行操作风险管理研究
发布时间:2023-03-22
内容摘要:操作风险是商业经营活动中所面临的最古老的风险种类。但是与风险、信用风险、流动性风险相比,商业银行对操作风险的理解、认识和都处于较低水平。操作风险频繁引爆,破坏力量之大令人震惊,建立和完善操作风险管理体系已经成为现......
我国商业银行信用风险管理研究
发布时间:2023-04-24
摘要:随着经济全球化和金融国际化的发展,商业银行正面临日趋复杂的经营环境和竞争压力。美国次级贷款危机引发的全球金融危机也发映出商业银行在经营管理过程中过度注重利润而忽视信用风险的问题。我国商业银行虽然在此次金融危机中......
海外工程项目财务风险与防范策略研究
发布时间:2023-03-02
摘要:财务风险,指的是企业由于财务结构不够合理以及融资不当而令公司失去偿债能力并致使企业蒙受经济损失的可能性。近年来,随着经济全球化的发展和企业“走出去”步伐的不断加快,国内企业参与国际工程承包的深度和广度都不断加强......
大型水电开发项目工程管理模式
发布时间:2023-01-18
摘要:随着全球经济一体化的不断发展,我国水电开发工程在管理体制上首先进行了收入的探究与探索,大型水电开发工程管理模式得到了迅速提升.........
以风险管理为视角研究水利建设项目审计策略
发布时间:2023-01-14
以风险管理为视角研究水利建设项目审计策略 随着科技进步和社会发展,水利工程建设项目投资规模日益扩大,项目管理也日趋复杂,而且工程建设项目实际投资额超预算、预算超概算、决算超预算的现象非常普遍,迫切要求加强审计监督。传统......