摘要：随着我国经济转型的深入及供给侧改革的逐步推进，国家对企业创新能力的要求越来越高。工业企业作为我国经济发展的重要支柱，需要不断提高自主创新能力，加强企业品牌的建设。但是，随着工业企业研发费用投入的不断增加，预算管理水平低，核算不准确等研发费用的管理问题也逐步显现。如何提高研发费用的预算管理工作，确保研发成果与经济投入成正比，是现在工业企业组织管理的重要活动。
关键词：工业企业；研发费用；预算管理；探究
自新中国成立以来，工业一直是我国国家经济发展的命脉，是推动我国综合国力不断提升的重要保证。在新的经济形势下，企业的发展模式发生了很大改变，工业企业由原来的粗放型发展转向技术创新驱动，在转型过程中，足够的研发投入和有效的研发活动管理必不可少。预算管理是企业重要的管理工具，可以对企业内部的各种资源进行分配、考核与控制，有效地组织和协调企业的各种业务活动。但是，我国目前研发费用预算管理水平严重滞后于工业企业的研发活动，企业应加强工业企业研发费用预算管理工作，合理配置企业资源。
一、工业企业研发费用预算管理的现状及问题
(一)预算管理工作重视程度不高
受传统观念影响，我国工业企业管理者通常认为，只要有钱工作就好开展，只要增加研发项目的资金投入，就能够生产出适应市场所需的创新产品，就足以提升企业的竞争力。但是，这往往会形成企业的研发成果与企业的研发活动投入水平严重不匹配，造成企业资源浪费，这体现了现阶段工业企业管理者对企业研发费用的预算管理工作不够重视。加强研发活动预算管理工作可以提高企业研发活动效率，降低研发活动成本，研发费用预算管理就是研发活动管理工作最重要的工具。目前，我国企业的研发费用预算管理工作总体上处于初级水平。2014年，中南大学的学生专门针对企业研发费用预算管理情况对100家不同行业的企业进行调查，统计结果显示，只有71家企业进行了研发费用的预算管理工作，近有1/3的企业没有开展这一项工作；在这些进行了研发费用的预算管理企业中，只有25家企业具有单独的部门进行研发费用的预算管理工作，只占了所有企业的25%左右，而剩下的一大部分企业则是让会计或者其他部门进行预算管理工作。
(二)预算管理和项目管理脱节
现阶段，大多数工业企业研发费用的预算管理工作都是由财务部门“一手包办”，预算的编制没有研发项目数据的支撑，预算的执行与研发项目的管理也没有进行挂钩，企业研发活动的预算管理和项目管理脱节。例如，大部分研发费用预算的编制流程都是由研发部门汇总提报给财务机构，财务人员由于对研发项目不够熟悉，没有经过严格审批，基本按照公司总体预算和研发活动比重下达预算，而研发部门为了顺利开展研发活动，会多列预算，企业没有将预算编制和研发项目结合起来，预算编制不准确。此外，预算下达之后，预算执行力度怎么样，财务机构往往不知道，预算编制与执行相分离，预算管理对研发活动没有起到指导作用。
(三)预算管理信息化程度低
随着我国科技的飞速发展，各种企业信息化手段逐渐成熟，但是在工业企业中，信息化建设重点都放在生产作业系统，物资设备系统等领域，企业研发费用的预算管理信息化程度较低。现阶段，研发费用的预算管理工作往往采用如Excel的电子表格模式，耗费时间长，效率地下，对于预算编制和控制水平严重滞后。例如，在传统模式下，预算管理系统与研发项目执行系统相互脱离，预算编制无研发活动的有关数据支持，在预算执行过程中也无法准确、及时地获取执行数据，预算管理对项目活动的有效开展无法起到指导作用。
二、工业企业研发费用的预算管理工作探究
(一)提高研发费用预算管理意识
对于工业企业来说，科技技术是第一生产力，而构建自己的品牌就是企业的核心竞争力。为确保企业研发成果，提升企业核心竞争力，工业企业在加大研发费用投入的同时，要加强研发费用的预算管理工作。研发费用预算是企业对研发活动战略思想和规划的具体体现，是对企业为了研发活动对各种资源配置的一种规划。因此，工业企业要提高研发费用预算管理意识，把研发费用预算管理作为企业全面预算管理中的重要组成部分。企业管理者可以借助预算管理工具，协调组织研发活动的有效开展，整体考虑整个研发项目各项活动的相互联系。并且，预算管理可以促进财务部门和研发部门的沟通交流，可以触及到研发活动相关的各个角落；对其进行监督、控制和评价，对研发项目不规范的活动进行及时调整，保证工业企业研发项目各项目标的不断提高和优化。
(二)完善研发费用预算管理体系，加强预算执行的管理力度
工业企业要想提高研发费用的预算管理工作，必须要完善研发费用的预算管理体系，制定研发预算管理制度，落实预算编制、控制和考核机制。一是完善预算机构。工业企业应设置企业决策层下属的研发费用预算决策机构，负责研发费用预算的审批，协调预算编制和执行过程中不易达成共识的矛盾和问题。除财务部门是研发费用预算管理的具体实施部门外，研发部门也应设置研发费用预算岗位，负责统计分析研发活动合理性和必要性费用支出，汇总研发费用的预算，并按照预算方案，严格执行研发项目预算。二是制定预算管理制度和工作流程，明确责任和义务，企业研发费用预算管理应以研发部门为主，财务部门为主。工业企业应结合研发活动，制定预算管理制度，明确预算决策机构，财务部门和研发部门的责任和义务，将研发项目实施流程和预算管理流程统一结合起来。三是建立预算考核机制，对研发费用预算执行情况进行动态考核评价。工业企业应制定预算管理指标，在研发活动过程中，借助信息化工具，对各种研发费用进行动态监控，如已超过指标临界值，结合研发活动，及时进行调整，真正发挥预算管理对企业研发活动的指导作用。
(三)提高工业企业研发费用预算管理信息化水平
现如今，信息化工具已成为提升企业工作效率，有效开展企业业务活动的重要手段。工业企业应加强信息化建设工作，提高研发费用预算管理信息化水平。企业可以采用先进的预算管理软件，或者可以将财务预算管理系统和研发项目管理系统串联，由财务部门和研发部门共同商量设置预算管理模块，按照组织架构，对研发费用预算管理系统进行接口设置，将预算管理系统与研发管理系统融合，实现预算的编制与项目立项、预算执行与项目过程管理、考核与研发项目验收等预算全过程管理。实现研发费用预算管理相关数据的一次录入，关联性数据后续自动生成，提升工作效率。例如：工业企业可以借助预算管理信息化手段，将研发项目立项过程和研发费用预算编制相互联系，在研发项目在申报立项时，由研发部门预算人员编制研发费用预算，财务部门汇总后上报给预算决策机构，预算决策机构结合项目立项的科学性和可执行性，审批下达研发项目预算，之后，研发项目才能完成立项，进入项目实施过程；而在研发项目实施过程中，可以将项目过程管理与预算执行管理相结合，发现预算执行偏离或阶段性超支，企业可以及时对研发活动进行调整；在研发项目验收结尾时，将预算考核结果与验收评估挂钩。
三、结论
伴随工业企业经营规模的不断扩大，技术创新是工业企业提升核心竞争力的唯一道路。工业企业管理者应认识预算管理工具对研发活动的重要作用，完善研发费用预算管理体系，将研发费用预算管理纳入企业的全面预算管理体系。优化工作流程，将研发费用预算管理和项目管理融合，依托信息化工具，建立包括预算决策机构、研发部门和财务部门在内的预算管理组织机构，实现从项目立项(预算编制)—项目实施(预算执行)—项目成果验收(预算执行考核)的管理过程，将预算管理渗透到研发项目的全过程。
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