摘要：企业的全面预算管理对企业的发展有重要的影响，房地产企业应该根据自身的特点，制定并实施能够促进企业发展的预算管理制度体系，以提升企业的经济效益与社会效益，进一步促进企业的健康稳定发展。由于全面预算管理在房地产企业中的应用还存在很多问题，需要采取具有针对性的措施以充分发挥全面预算管理在房地产企业中的作用，进一步促进房地产企业的发展。本文重点分析了房地产企业在实施全面预算管理的过程中存在的问题，并采取积极有效的措施，为房地产企业的发展提供借鉴。
关键词：房地产企业 全面预算管理 应用
企业实施的全面预算管理是指企业在管理活动中，对与企业生存与发展紧密相关的投资活动、经营活动及财务活动的未来趋势进行预测与控制管理行动及相关制度进行安排，主要包括预算编制、预算执行、预算调整、预算监控与预算考核的整个过程。企业通过实施全面预算管理，整体上提高了企业的管理水平和经营效率，是实现企业生产经营价值最大化的最佳管理方法之一。房地产企业的全面预算管理具有全员性、全过程性及全面性等基本特征。房地产企业通过实施全面预算管理，建立起管理控制体系，建立起对成本中心、利润中心及投资中心的绩效考核体系，为房地产企业的经营管理活动提供科学有效的管理制度，实现经济效益的稳定提高，从而促进企业的长期稳定发展。
一、房地产企业全面预算管理工作中存在的问题
（一）企业员工全面预算管理的意识普遍较低
我国部分房地产的企业管理人员将企业的预算等同于一般的财务工作，要求企业的财务部门实施预算管理制度即可。此外，企业全体员工对全面预算管理的认识并不全面，很多房地产企业只是将预算管理的重点放在如何降低成本。此外，企业管理者忽视了对其它部门的管理，除财务部门外，其它部门并没有参与到实际的预算编制工作之中，相关部门只是单纯地将财务部门交上的预算报告仔细确认，缺乏一定的可操作性。房地产企业的预算与企业全体员工、项目管理以及预决算等方面有密切的关系，是企业全面性管理的重要表现。全面预算是房地产企业所有员工都应参与的全员性行为，不只是财务部门的工作，与企业员工的参与度及施工环节有密切的联系。然而在房地产企业工作中，房地产企业全体员工在预算管理工作中的参与度并不高，为企业全面预算管理工作的有效实施带来了一定的难度。
（二）全面预算标准与预算管理制度不完善
由于房地产企业在开发项目的过程中较为复杂，与其它很多因素具有紧密的联系，所以房地产预算管理工作具有一定的难度。就目前的情况来看，我国还没有形成不同产品种类的国家预算定额标准，以致于房地产预算编制的严谨性并不强，最终使得预算的准确性与实际情况拉开了很大的差距。目前我国部分房地产开发企业及房地产项目工程施工等相关部门的预算管理工作处于初级阶段，并没有得到完善，且没有建立系统的预算组织及管理体制，以致于房地产企业与施工单位并没有根据预算编制的最终目标实施各项考核制度，在很大程度上影响了房地产预算管理功能的正常发挥。由于目前我国很多房地产企业和项目施工单位对预算管理工作的认识并不深刻，以致于企业的预算管理较为松散，企业管理层级下达的目标任务和基层实施缺乏交流。造成双方之间交流不密切的重要原因是企业尚未建立一个系统的、完善的预算管理制度，使得房地产企业在进行预算管理工作的过程中并没有实施整体性计划，没有落实企业预算目标，也没有对预算进行科学合理的监督与考核，同时致使房地产企业预算管理作用难以得到有效发挥。
（三）缺乏全面预算管理控制及分析机制
房地产企业在实施预算管理工作的过程中会因为缺少预算管理控制与分析机制而难以顺利进行。房地产企业进行预算管理时会将工作中心放在预算指标下达、预算编制与汇总等方面，并不重视预算管理控制和分析。由于企业预算的数据具有来源广、信息量大等特点，房地产企业在没有采取任何控制监督与控制策略的情况下，很难对各个预算执行情况进行及时全面把握，进而难以实现对预算管理的有效控制，最终导致预算管理难以实现其全面性、及时性、有效性，未能对相关数据进行全面、深入分析，难以使预算管理的作用充分发挥。
二、加强房地产企业全面预算管理应用的措施
（一）增强房地产企业的全面预算管理意识
房地产企业管理人员对预算管理意识并不高，且企业其他相关工作人员对预算管理的认识不够全面，因此必须增强房地产企业的全面预算管理意识。首先，应树立预算的法律效力意识，房地产企业在实施预算管理工作的过程中，所进行的经济活动必须以房地产企业的目标为中心。当房地产预算确定后，企业内部的各管理部门、施工部门及监督等，从房地产项目的开发建设到销售整个过程中的各个阶段，都应该严格按照预算目标执行，从而提升房地产企业预算的约束力与控制力。
其次，确定企业预算管理工作目标后，房地产企业管理者在预算管理的实施过程中应提高对预算工作的关注度与支持力度。企业的全面预算管理工作需要房地产企业管理者的支持才得以实现其有效性，要求企业管理者及全体员工都全程参与到预算工作中，实现对预算的准确把握。可以通过设置预算管理委员会以实现企业领导人员的全程参与，由企业董事或总经理担任预算管理委员会的主任职务，该委员会的成员还包括销售副总、工程副总及财务副总。委员会的销售副总、工程副总及财务副总负责对企业目标测定、研究及审查工作，同时还要协调预算管理工作中的各预算项目。此外还要成立专职的管理组织，该组织主要负责处理和预算有关的日常事务。房地产企业管理层级人员应大力推动并加强宣传预算管理的相关知识，要求其全程参与、支持，从而实现预算工作的高效性。
最后，企业在进行预算管理工作的过程中，应提高企业全体员工的参与度，从整体上提升房地产企业全体员工的参与意识与合作意识，使企业全体员工积极、主动参与到企业的预算编制、预算实施及预算控制的整体预算管理工作中，从而实现房地产企业的全面预算管理目标。
（二）建立并完善全面预算管理制度
房地产企业预算管理的有效实施需要完善的制度作为制度基础，只有实施科学合理的制度才能确保预算工作的顺利进行。然而目前我国房地产企业的预算管理制度并不完善，因此必须采取有效措施以健全预算管理制度。制定并实施合理责任制度与奖惩制度，以确保企业预算工作进行过程中产生问题时能够明确责任，将责任落实到具体部门与个人，从而保证企业预算目标、预算标准、预算审核等相关制度的科学合理性。此外，还应该根据企业的发展目标、行业特点及管理模式等，构建预算编制和汇总、执行和控制管理、业绩考评和差异分析等整体的管理体系，以准确反映房地产企业地产项目的企业项目开发成本，在执行制度的过程中，能有效地获取房地产企业自身的成本、所需费用的定额标准，对企业的预算管理工作具有现实的指导意义。
（三）建立预算管理的预警监控机制
企业在实施预算管理工作的过程中，通过预警管理能有效地提高企业的预算管理效果。房地产企业确定预算编制后，在实施预算管理的过程中必须加强对预算工作的监控才能实现最终的目标，所以企业必须建立预算预警监控系统，监控系统包括执行控制、调整控制及反馈控制。实施预警监控管理需要设置预警的指标和级别，对企业的实际经营结果与企业预算目标两者间的差距进行实施监控，对于超出预算和预算外的支持项目，不能随意增减，要找出预算与实际情况存在差异的原因，并采取相关的改进措施。同时还要做好实时的预算监控，将预算监控的结果与绩效奖励结合到一起。
三、结语
由于房地产企业的生产经营活动具有较强的复杂性，因此，企业在实施预算管理工作时也具有一定的复杂性。房地产企业的全面预算管理是一项系统工程，如果全面预算管理工作做好了，能有效地提高企业的资金管理效果，对企业经济效益的提高产生重要的影响。由于全面预算管理在房地产企业的应用过程中还存在很多问题，因此，房地产企业必须对企业自身特征有一个正确的认识，并在此基础上对预算管理存在的问题进行进一步分析，采取构建全面预算管理制度、提高企业人员全面预算管理意识及建立全面预算管理的预警监控机制等相关措施，增强全面预算管理在房地产企业中的应用，进一步促进房地产企业的长期稳定发展。
