【摘 要】本文就编制财务预算的意义和在编制中要注意的事项进行分析，对财务预算的内容探讨和分析，并阐述企业编制全面预算的组织保障体系的职责范围，以及预算的编制。
【关键词】全面预算；编制
预算和所有的管理活动一样，都是一个管理过程。全面预算管理是为了有效地组织和协调各企业的生产经营活动，完成既定的经营目标，然后利用预算对企业内部各部门以及各单位的各种财务以及非财务资源进行分配、考核以及控制。企业推行全面预算管理，是一个全员参与的管理过程，其涉及到企业组织的各个层面的责任与权力的关系，贯穿了整个经营管理过程，企业的每个职能部门和业务单位，以及每个企业员工都要为全面预算承担相应的责任。所以，其企业为了要让员工统一思想，营造一个全员参与的企业单位内部环境，就要将员工都组织起来进行培训，让员工在思想意识上对预算在企业管理中的具体体现有一定的了解和认识。
一、制造企业全面预算的管理内容
1.财务预算
财务管理是制造企业的所有预算的综合体现，既是业务预算和资本预算的综合体现。财务预算是以业务预算以及资本预算为盈利的基础，目标就是要进行经营盈利，最后以现金流量预算，形成资产负债表和现金流量表，还有预计损益表。
2.业务预算
业务预算是反应企业基本业务活动的预算，像投资收益预算、管理费用的预算、直接人工预算，在企业中的制造费用预算、产品的成本预算、以及财务预算、销售费用预算、销售预算、生产预算等等预算都是制造企业的基本业务区预算。
3.资本预算
资本预算包括企业的筹资预算，其企业无形资产购置预算，固定资产的构建预算，技术更新改造预算以及固定资产构建预算等等，资本预算是根据具体的投资和筹资项目编制而成的，包括一次性专门业务预算，以及资本支出预算等，一般用来对长期的投资业务以及其相关的筹资业务进行规划。
二、对企业建立开展预算工作的组织保证体系
为了确保企业全面预算的顺利开展，应该对企业各部门以及各单位的所有的责任和权力进行详细的了解。在企业当中，企业的股东大会是预算批准的最高权力机构。其企业领导和组织公司预算的制定，预算的执行，预算的调整和分析，还有预算的考核和预算的评价等全面预算管理工作，是由企业董事会设下的预算管理委员会进行开展的。负责企业部门责任范围的预算编制以及预算实行的，是企业预算管理的基本单位的各内部部门直接执行的。负责组织和协调编制工作的部门，是企业日常工作结构财务部进行执行。
1.企业预算管理委员会职责
企业的预算管理委员会在企业中的主要职责就是要对有关预算的制度和规定进行制定和颁布；对各单位的预算申报工作进行审定和协调，并且针对相关的申报问题进行讨论，以及对事项进行调整解决；对公司各单位的年度目标以及年度计划进行研究和决定；对企业的相关单位在编制预算的时候出现的问题进行合理的解决；对企业的经营方针，或者经营环境有变更的时候，对其预算进行修改和调整；对其企业的全面预算进行审议，然后执行下达命令；在企业的预算执行过程中所发生的一切情况进行监督；最后就是对企业的年度预算执行情况进行分析，最后接受讨论结果报道。总的来说，企业预算管理委员会在企业的职责是方方面面的，其身担重任。
2.企业预算执行委员会职责
企业预算委员会在企业中的职责主要是对企业的预算编制进度进行监督，另外还有要将各单位的初步预算进行统计，对各单位在预算中出现的问题提出建议，并制定初步的预算报表，将报表提交给预算管理委员会进行预算讨论；对企业的预算制定和预算执行情况进行检查和分析，然后对预算管理委员会批准后的各种项目的预算报表进行表格编制；为了按时提供各个单位的预算草案，还要与分公司领导以及预算委员会中的各个部门负责人进行及时的沟通；对企业各单位的编制预算进行组织培训和指导，以及对企业各个部门单位编制的预算和预算的执行报告进行审核；对企业的年度预算执行情况，以及将预算执行分析报告进行编报，提交给预算管理委员会；另外就是还需要办理企业相关的预算执行策划与联络事项。
3.企业职能部门预算责任人员职责
企业的职能部门预算责任人员的指责，与分支企业预算管理小组的职责都是一样的，这两个部门只要负责企业单位部门的预算工作计划的拟定；对企业内部的预算工作事项进行协调；当企业的经营环境或者经营手段改变的时候，对相关的预算进行及时的修改，将修改内容先交由企业预算执行委员会审核，审核过关之后才上报给企业预算管理委员会进行审批；对企业单位的初步预算进行审查，并且进行相关事项的讨论，再进行修改；对企业的预算执行报告进行撰写，对预算与实际的执行情况进行比较分析。
4.企业职能部门职责
企业负责人按企业的要求和工作，对企业的职能部门进行工作部署。各职能部门要遵循公司财务部门的指导，对各自单位的预算工作负责相关的事项；各单位负责人对企业各职能部门的预算工作进行领导，做要任务就是要将其企业批复的预算指标进行预算以及制定，在叫这些指标分配到各责任单位和各位责任人。
5.企业预算管理委员会
企业预算管理委员会组成人员，主要有委员，即是企业所说分支企业总经理；主任也就是董事长；财务总监也就是主任委员；执行委员，也就是财务部部长；还有副主任，也就是总经理；另外还有企业总部各职能部门的负责人。
三、其企业全面预算的编制
1.财务预算编制
财务预算的编制一般都是按照难度编制的，对内部经济责任制的落实和制定依据主要是财务预算。其中财务预计利润表的编制，要建立在销售预算以及产品成品预算，销售费用预算等日常业务预算的基础上进行编制的。
2.资本预算编制
资本预算编制即是编制投资融资计划，这要是要根据公司经营目标进行编制。
3.业务预算编制
企业以市场需求的研究以及预测为基础，以经营利润目标为出发点，以销售预算为主导，对企业的生产经营进行全面预算。其中生产预算的编制，是根据预计销售量以及预计初期库存和预计期末的库存等因素来进行。
四、总结
综上所述，我们知道企业全面预算编制的管理已经在我国的企业中得到了较大的发展，但是企业的全面预算编制具有一定的实行难度，一旦确定之后就不能随意的更改，所以在进行全面预算的编制的时候，要充分考虑企业的各方面条件特点，严格按照流程进行编制。但是企业在推行全面预算的时候，还需要注意的方方面面的问题在今后的的实践操作中慢慢进行发现和完善。
