摘要：预算管理对于企业战略目标的实现具有非凡的意义，但企业在实施预算管理的过程中仍然存在很多问题与不足，解决这些问题，才能推动企业战略目标的实现和企业的长远发展。本文从预算管理的涵义及意义入手，针对企业对预算管理工作重视不足、管理体系不健全、预算信息化程度低、预算方法单
一、缺乏预算考核机制等问题展开分析，提出了提高思想意识高度、建立配套管理体系、加强信息化建设、丰富预算编制方法、建立预算考核评价机制等措施，以提升预算管理水平，促进企业健康发展。
关键词：企业预算管理存在问题应对策略
1预算管理的涵义
企业以战略目标为主导，通过对未来期间的经营活动及结果进行全面预测与计划，合理配置企业各项资源，并对经营活动的全过程监控、分析，对经营结果进行评价和反馈，指导经营活动的改善和修正，从而促进实现企业战略目标，这个过程即为预算管理。从宏观的角度讲，预算管理反映了企业的战略目标，是企业实现战略目标的关键性保障，从微观的角度讲，预算管理可以合理的控制成本，科学预测经营状况。预算管理的特点主要表现为：
(1)全面性：是指企业全员参与，业务范围全面覆盖，全过程跟踪。
(2)系统性：是指预算管理不是企业财务一个部门的事，而需要企业其他部门的大力配合，需要全体工作人员共同参与，共同完成。
(3)约束性：预算编制完成后，一旦经过股东大会审议批准，企业各部门和全体工作人员均必须严格执行。
(4)可调整性：指当企业的内外部环境或企业经营方针发生重大改变，如果继续以改变化的情况为基础编制预算，会导致企业的预算执行结果与预期产生重大偏离，因此原有预算已经不再适宜，可以进行预算修改、调整。
2企业预算管理工作的意义
2.1预算管理是企业实现战略发展目标的重要手段
预算管理从企业的战略目标出发来制定企业发展计划，同时将企业战略发展目标进行量化，并逐级分解成具体目标，企业全员共同参与实现，预算管理即是企业内部管理的一种手段，又是衡量企业管理水平的主要指标，是企业战略发展目标实现的重要手段和重要保障。
2.2实施预算管理可以加强企业内部的沟通与协调工作
预算管理需要企业全员参与，覆盖全范围，贯穿全过程，预算管理的实施过程需要企业各部门紧密配合工作，这为各部门提供了更多沟通与交流的机会，企业各部门分担不同的职责，有着不同的立场，但在实现企业战略目标的过程中，随着预算管理全面渗透与实施，推动和加强了企业内部的沟通与协调工作。
2.3通过预算管理可实现企业资源的有效、合理的配置
通过预算管理的实施推动战略目标的实现，战略目标包括资源有效、合理配置（但不限于此），预算管理将资源的配置这一目标进行量化分解成具体的目标，为实现企业的各个目标，企业必然要提高现有资源的应用效率，降低成本的支出，进而达到资源有效、合理的配置。
2.4通过预算管理可控制企业的经营风险
预算管理的实施需要进行风险分析，企业通过对风险预测等一系列分析，推测出企业可能出现的经营风险，使企业在对市场进行全面调查的前提下，制定科学的经营发展规划，提高企业经营决策的科学性与准确性，减少决策的失误，以此降低企业经营风险。
3企业预算管理工作中存在的问题
3.1企业对预算管理工作的重视程度不足，存在认识缺陷
企业对预算管理工作的认识不足，只把预算管理工作归口为财务部门，对预算管理的认识还只停留在利润预算层面，业务预算是财务预算的基础，需要其他各部门共同参与，但并没能得充分的开展，其他部门的参与度和积极性不高，预算的编制结果准确性、科学性、效用性不足；全面预算还包括资产负债表预算、资金预算，投融资决策预算，但企业预算管理并没有全业务范围覆盖，预算管理工作对企业经营的意义只停留在较低层次，不能为战略目标的实现提供全面有效的支持。
3.2企业的预算管理体系不完善
预算管理体系包括预算决策机构、预算管理工作机构、预算执行机构，但我国大多数企业并没有建立完整的预算管理体系，将预算管理工作单纯的归到财务部门职责中，或者仅建立一个临时的部门，由于机构不健全，管控手段弱化，管理工作出现不协调、责任不清的问题，预算管理工作难以得到充分发挥。
3.3企业预算管理的信息化程度低
在现代社会，随着电子信息技术的普及，电子信息技术在企业管理、财务统计、产品制造、技术研发等业务领域的应用越来越广泛，但我国大多数企业的预算管理工作仍采用人工模式或半电子化，这样的模式难免会因为人工操作失误以及其他人为因素导致预算执行的失误或无效，企业相关预算管理工作难以取得良好管理效果。
3.4企业预算指标的编制方法单一
预算的编制有增量预算、弹性预算、零基预算等多种方法，企业应根据业务种类、部门目标选择不同的编制方法，但大多数企业的预算编制方法单一，多采用增量预算方法，但增量预算并不考虑企业经营活动的多样性，缺乏有效的针对性，预算编制简单，严重影响了预算编制的精细化水平和对企业经营活动的指导意义。
3.5企业缺乏严格有效的预算考核机制
有效的预算考核能帮助企业明确战略目标导向，但大多数企业并没有建立起严格有效的预算考核机制，往往考核指标太单一，且意义不明确，各个指标之间还缺乏逻辑性，考核的办法老旧，且延后时间过长，缺乏时效性、没有区分可控与不可控因素、过分注重利润指标，没有将预算指标分解到各个部门，最终导致企业预算管理不完整，企业各部门为了追求短期考评效益，严重损害了企业长远战略发展利益。
4企业预算管理问题的应对策略探讨
4.1提高预算管理工作思想意识的高度
企业首先应建立确定战略发展目标，以战略目标导向预算管理工作，企业管理层为实现企业的战略目标就要从思想上认识到预算管理的重要性，管理层要依据企业自身的情况建立预算管理制度，推动提高全员对预算管理的重要性的认识。设定完善的考核机制，提高员工参与预算管理的积极性。提高预算管理工作的思想意识的高度，扩大思想格局，方能建立行之有效的预算管理体系
4.2建立配套的预算管理体系
企业建立配套的预算管理体系，方能保证预算管理切实有效的推行下去，第一，建立完善的管理组织机构，保证人员配置，加强对人员的业务培训，提高人员的业务水平和管理能力。第二，采用科学的编制方法，建立科学预算编制指标。第三，严格执行预算，预算一旦经过审批通过，在企业中就有“法律”的约束力，管理层要严格的执行，如因发生重大影响事件，需要调整预算的，也要向上级申请，经审批通过后方可修改调整。第四，建立预算考核机制，这是保证预算有效执行的重要措施。科学有效的预算管理体系，是预算管理有效实施的保证。
4.3加强企业预算管理信息化的建设
随着电子信息技术、网络的发展和普及，信息化的建设对企业越来重要，也给企业带来更多的便捷，企业应加强企业预算管理信息化建设，以适应市场快速变化，依据本企业的实际情况，运用电子信息技术、网络、大数据对数据的强大数据处理功能，采集、编制、分析预算数据，提高预算管理的效率和质量。业务部门要与经济市场保持有效连接，及时反馈市场变化情况，对于重大影响事件，企业要对预算作出调整。
4.4丰富预算编制方法，提高预算管理编制的质量
预算的编制有增量预算、零基预算等多种编制方法，企业要以战略目标为导向，结合企业的实际发展情况运用一种或多种方法编制预算，编制预算还要统一预算口径及编制方法，使得预算具有可比性，预算编制的科学性与可行性是重要的前提，预算管理涵盖的内容、涉及的业务范围广，企业的情况也是在实时的变化，所以也要对预算编制进行不断的调整和优化。
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