摘要:全面预算管理是夯实企业管理基础、防范企业经营管理风险、优化企业财务资源配置的必要工具与方法，在我国现代企业管理中发挥了积极作用。当前企业行业市场竞争激烈，更需要预算管理为企业的生存发展贡献强有力的作用。本文以民营企业为例，阐述了实施全面预算管理对民营企业经营管理的积极意义，同时分析了当前民营企业全面预算管理中存在的问题，进而提出了加强民营企业全面预算管理的四点建议，以期与同行共同探讨学习。
一、民营企业全面预算管理的实施意义
(一)有利于提升企业内部管理水平
全面预算管理在企业各部门、全体干部员工的共同参与下进行，同时企业会制定实施相应的监督激励措施，进而提升部门及其员工参与预算管理的积极性与主动性，在这一过程中，大家心往一处想，力往一处使，充分发挥大家的协同效应，为企业的发展出谋划策，进而促进企业管理水平的大步提升。
(二)加快实现民营企业的战略目标
战略目标是民营企业为实现自身美好愿景及使命因此而制定的相应发展目标，战略目标对企业的经营管理具有长远的指导作用。在这过程中，民营企业利用企业的全面预算管理将自身的总经营管理战略目标分解为内容更具体更详细的经营目标，并分派至企业内部各个部门，通过总战略目标的数量化细分化，明确企业各部门的努力目的与方向，通过各部门的协同努力进而实现企业总体战略目标。
(三)促进民营企业财务资源的使用效率与效益
民营企业通过预算管理，摸清家底，进而制定出企业自身整体财务资源的最优分配方案，进而使有限的企业财务资源能够在企业内部各部门、各业务之间得到协调整合，使其得到科学、合理、高效地利用，进而避免相应资源的浪费。
(四)提升民营企业内部控制的效率
全面预算管理既是民营企业财务管理的重要内容，又是民营企业财务内部控制的手段与方法。有效的全面预算管理作为一项全面综合的管理工作，也决定着民营企业日常经营管理内部控制能力。民营企业通过对各项经营业务收支预算指标分解下达给各个业务管理部门，进而明确各部门及岗位的预算管理任务与职责，进而促使企业内部各部门各司其职，同时实施相应的预算管理奖惩制度，促使各部门齐心协力高质量的完成预算管理任务，进而提高预算的执行效果，提升民营企业的预算控制能力。
二、当前民营企业预算管理中存在的问题分析
(一)部门之间对预算管理缺少协同效应
预算管理是一项全面综合性工作，需要企业各部门各岗位的共同参与，齐心协力，协同管理，才能发挥预算管理的积极作用。当前不少企业由于预算管理职责没有完全明确到位，加上预算管理绩效考核激励措施等的缺位，造成各部门十分注重部门利益，而缺少甚至忽视企业的整体利益。在预算执行过程中缺少有效的沟通渠道，影响全面预算的准确性和平衡性。
(二)预算编制方法相对简单单一
预算编制方法有许多种，企业在编制预算时要根据各种业务实际情况选择符合相应要求的预算编制方法，这样编制出来的预算才会切合各项业务的经营与管理需要。但当前还有不少民营企业在预算编制上采用简单的固定预算或基数增加法进行编制，这种方法虽然会节省大量的预算编制时间及成本，但缺乏编制前期调查研究分析，造成编制的预算缺乏科学性，与实际脱轨，难以起到应有的效果。
(三)信息化建设有待加强
信息技术的全面推广加快了各行各业的工作效率与效益，民营企业预算管理应跟进信息技术应用的历史潮流。但当前信息技术在部分民营企业预算管理中没有得到应有的应用。一方面部分企业至今没有预算管理信息系统，只是利用电子表格来编制预算；另一方面，部分企业的预算管理系统独立于企业其他管理信息系统，企业生产经营信息无法得到共享利用，部分数据信息仍依靠手工输入，加大信息出错的机率，造成企业预算管理效率效益不高。
(四)对预算的执行缺乏有效的绩效考评机制
民营企业在自己的预算执行过程中，预算管理委员会（或预算管理责任机构）未对预算执行过程进行全面、动态、实时的跟踪监督，预算调整讲究的是简平快原则，而没有严格按照预算管理的要求来执行。预算管理的执行监督不到位，致使企业预算执行效果不佳，全面预算管理徒有虚名，进而影响企业干部员工参与预算管理的积极性。
三、完善民营企业全面预算的对策
(一)加快业财融合，提升预算管理效率与效益
企业内部要明确预算管理是一项综合性工作，需要各部门各岗位员工的共同参与，只有大家相互合作，齐心协力，发挥业务管理与财务管理的协同效应，才能充分发挥预算的积极作用。在预算编制过程中，只有各业务部门的积极参与，为预算的编制提供切合实际的原始参考依据，编制的预算才会具有科学性与实用性。
(二)选择科学的编制方法
预算编制方法不是一成不变的，预算编制方法的合理性也影响预算管理作用的发挥。笔者认为，民营企业在预算编制前要根据各种业务的不同特点来选择合适的预算编制方法，从而编制的预算更具科学性。如办公用电话费这种常规支出，正常情况下变化不会太大，企业编制预算时可采用固定预算法编制。又如企业组织承办的行业协会的培训，这种非经常性活动支出可采用零基预算法来编制。
(三)加快预算管理的信息化建设
在信息技术高度发达的今天，民营企业要充分利用信息技术给企业经营管理带来的红利，不断提升自身的经营管理水平。就全面预算管理来说，一方面企业要加强自身的基础信息设施设备的购置建造，为信息技术在预算管理中的全面应用打下基础，进而积极主动的在预算管理中应用信息技术，来提高预算管理能力。另一方面民营企业要加快各管理用信息系统的整合改造工作，通过整合改造使预算管理系统与各管理信息系统相互连接，进而实现各部门的管理信息的交流与共享，使编制的预算信息更切合实际的经营管理业务。另外，需要提醒的是，企业必须做好整合后信息系统的职责权限分配工作，防止因无关人员进入管理系统而造成商业秘密泄露。
(四)加强监督与考核，提升预算执行效率与效益
预算执行的监督与考核是预算得到实施的有效保证。通过预算执行的监督，可以及时发现并处理预算执行中发生的问题，纠正预算执行中的错误，使预算能够按要求得到严格执行。通过预算管理绩效考核，提高广大企业干部员工参与预算管理的积极性，进而保证预算执行的质量。民营企业一方面要建立健全预算管理的考核与监督制度，相关制度要覆盖预算管理的全部内容，且制度要细而全面，都有对应的考核内容、考核分值。另一方面民营企业要严格认真的执行考核与监督制度，使制度真正发挥管理的指南针作用。通过考核与监督，从本质上提高民营企业全体员工对全面预算管理工作的重视度。
参考文献:
[1]伍敏.关于建立健全企业全面预算管理的几点思考[J].财会学习，2017(3)
