【摘 要】 本文以湘西永顺县为例，调研分析了大学生志愿服务西部计划和支教模式存在的问题，提出了创新支教模式的建议：出台详细文件，加大后勤保障力度；建立中央―志愿者―地方平台建立家长―志愿者―留守儿童平台；完善人才选拔、安全保障、信息对接三项措施。
【关键词】 西部计划；永顺县；大学生；支教模式；存在问题；创新建议
一、调研的基本情况
在“科技、文化、卫生三下乡”计划、大学生志愿服务西部计划和“三支一扶”计划等的号召下，越来越多的大学生投身于支教事业中。由于山区的经济、交通条件状况较城镇过于简陋，山区的孩子常年因各种原因的束缚难以走出大山，外面的世界对于他们而言更是遥不可及。在教育的问题上，因为没有好的师资力量，学生得不到好的教育机会。很多孩子看惯了祖祖辈辈的生活，观念也就停留在这辈子“做一个好的农民”。
党中央高度重视山区孩子的教育问题，由共青团发起的“西部计划”就号召大学生投入到祖国偏远贫困地区的建设中去。“西部计划”自2003年开展之初，每年由团中央、教育部、组织部门、人事部门共同组织实施。计划按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年在普通高等院校招募一定数量的优秀应届毕业生，以志愿服务的方式到西部贫困县的乡镇参加为期一年的教育、卫生以及新农村建设和管理等方面的工作。在教育方面，学校组织的支教保研选拔项目主要有：CET4、6成绩、普通话、面试、心理测试、团委选拔等部分。起初支教对接地点定在乡、村一级，后来因支教大学生的人身安全和基本生活保障问题，逐步转化为城镇及县一级。在真正缺水、缺电，难以补给生活需求的大山里，并没有强制性安排支教者入驻。短期支教往往在寒暑假期，由各大高校组建的暑期支教团，以兴趣课程为主，深受学生的喜爱。当地政府因考虑志愿者的安全、生活等问题，对短期支教持一定的反对意见。
大学生参与支教的原因除了支教保研、津贴补助等利好政策，多数人还是为了能够接触基层、体验生活、奉献爱心。长期支教者多数为应届高校毕业生或者在读研究生，所就读大学一般有固定对接学校。支教者在选择支教地时，会集中考虑两个因素：离家近或者离学校较近。共青团中央会考虑个人意愿进行支教地的调剂。授课过程中，非师范类的老师在教授专业学科（如：语、数、英、政、史、地）时经验明显不足，教育成果不明显，因而被分配至教授研究性学习等非专业课，学生均表示对这些课程的兴趣并不大。师范专业类老师有较强专业素养，能及时起到补充当地师资的作用。
当地的学生中，留守儿童的比例高达90%。这些长期离开父母的孩子们渴望得到关注，对老师还有外面的大千世界充满向往。父母大多有一年不能回来看孩子，刚入学阶段的孩子们会非常想念父母，长期的独立生活渐渐淡化了他们心里的思念。
从小独立坚强是父母早早离开他们带来的利面，但弊面依旧不容忽视。随着年龄的增长，父母长期不在身边，他们就像失去了坚强的依靠和保护，因此和有些父母在身边的孩子相比容易产生自卑的心理，有的甚至自暴自弃、丧失信心，学习不求上进，在高中生中这样的情况尤为明显。老一辈没有很好的文化素质积淀，长年的隔代教育，造成孩子们思想的固守和世界观的不健全。父母外出使孩子在家里感到空落感到孤独，进而产生心里骚动和抑郁等问题，产生怨恨父母的心理。少数孩子不理解父母，认为家里穷，父母没有能耐，才外出打工，孩子在父母回家后疏远父母，和父母产生情感隔膜，甚至怨恨父母无情。
二、存在问题分析
1、高校西部支教计划章程不够详尽，支教者后勤保障不足
（1）支教流程不熟悉，细节对接有出入。领导班子换届，负责人更迭，支教者回校之后的编制应纳入往届还是应届等问题未有详细说明。（2）教师补助少，难以维持日常生活开支。有些地区物价和城市（如永顺县城与长沙）差不多，有过之无不及，而支教者月补贴只有1210元左右，只能满足日常基本生活开支。（3）选拔严格，但支教者之间仍然存有质量参差的情况。不同的选拔渠道对于支教者的要求不一样，不同专业的学生因为培养方向的不同会有教育素质、方式上的差异，尤其是师范类与非师范类之间。
2、留守儿童占比高，缺乏亲情关爱
多数父母外出打工以维持家庭的生计，孩子基本都被留在家中由长辈照看。由于长辈们的思想较为保守、文化水平不高，长期的隔代教育不利于孩子们的健康成长。
3、支教者由“学校人”变为“系统人”需要一定过渡期
（1）支教点不固定，流动性强，走马观花。长期支教者一般为1-2年的支教周期，支教后离开往往会给孩子们带来心理上的落差。而短期支教的时间往往只有20天左右，适应期需要一段时间，不能给孩子们深入讲解知识性较强的内容。（2）非师范类支教者需要较长适应期。因为在大学没有念过教育相关的专业，对讲台比较陌生，来到高中支教之后对于当地的高中生而言所起到的作用并不是很大。（3）创新教学难以实施，是否被需要存在疑虑。高中阶段支教老师的比例相对较少，学生学习压力大、责任重，高校不敢贸然改革。非师范类学生分配至讲授公共课程与应试技能的培养联系较小。
4、地方政府对于短期支教存在排斥心理，支教活动难以长期推行
每年暑假都会出现溺水身亡等事故，支教者和被支教者的安全是当地政府最为担忧的。
5、各地区、学校对于支教者及物资的需求参差不齐
（1）村小需支教者，多数大学生不愿前来。生命安全和生活条件没有很好的保障，多数大学生更愿意前往县城的各大学校支教。现今村小往往只有一个老师，学生无法系统学习到各个学科，而且老师的普通话往往不太标准。（2）学校出现不缺钱，但是缺水、缺地的现象。当地很多学校接受了来自各地的大量资金支持，却因土地批不下来无法扩建招收更多的学生；接受的捐赠物资（如电脑）没有摆放空间等问题。
三、数据分析及创新支教模式建议
1、一个文件
出台详细文件，加大后勤保障力度。各支教地出台相关详细文件，开设答疑平台。关于信息的传递问题，建议将支教前期的准备、支教地的情况等整理成文并发放到每个支教者手中（西部计划的长期支教）。“西部计划”官网可开设各个地区教育局针对当地现状发布的电子文件专栏，最好兼具电子搜索的功能，输入关键字可以找到相关条目的政策。对于大学生支教结束后的福利政策、学制及所属年级等细节形成明文规定。（注：本次针对全国大学生支教者共发放纸质及网络问卷700份问卷，其中有效问卷回收566份）
2、两个平台
（1）建立中央―志愿者―地方平台（西部支教官网信息完善）。
①利用互联网实现当地和支教者的双向互动，解决信息不对称问题。高中教育分配师范类学生更加合适，适当削减非师范类支教人数，初中、小学的教育上可以让非师范类支教者教学。
②中央与地方实现信息互通，地方根据实情发布教室需求信息。“西部支教”官网增设“教师需求”栏目，各地方教育局可以由负责人在“西部计划”官网上发布需求涵，国家教育局根据实际情况进行各省支教人员名额的再分配。同时，短期支教者的前期培训一般为高校支教团组织的实地培训，因所在院校不同而有差异，团中央可开设网课培训，使全国支教者受益。
③支教者与当地政府分享信息，以达更好支教成果。当地政府可详细介绍当地的教育情况、经济水平等基本情况，以便长期支教者做更充分的心里准备。
（2）建立家长―志愿者―留守儿童平台。
①在问卷调查的566名大学生支教者中，有92.3%的支教者表示愿意分享自己的支教故事。支教者间开发互动平台，实现支教经验共享。同时，通过互动平台促进支教者了解所在地区的支教环境，做好心理准备。后期可利用互动平台发起让山里孩子参观大学校园等项目。
②“留守儿童与父母面对面”视频沟通活动：一般父母都在各大省份的省会城市工作，通过各大高校的志愿者，实现大学生志愿者帮扶外来务工人员视频对话孩子的技术指导。孩子们则可以通过县、镇有电脑设备的学校实现和父母的面对面交谈。
3、三项措施
（1）人才选拔措施：支教团的选拔考试应当更严格，现行的方式中有一定的随意性。国家对于选拔的过程有相关的规定，同时给予高校一定的变动空间。针对现在被支教学生的各项问题，志愿者们的岗前培训、筛选问题应当与支教地实际情况相结合。当地政府在这一方面应充当当地信息的提供者，加入面试选拔的团队中。
（2）安全保障措施：支教者自身及当地政府均需增强安全保障工作。支教者参与支教活动前签署安全责任书，支教过程中强调安全，对被支教者做好安全教育。学校派遣的支教团应落实安全专员，定期汇报安全工作，尤其在汛期。当地政府定期开展支教者安全教育活动，对当地的特殊自然环境进行介绍。
（3）信息对接措施：支教者与支教地直接的对接情况与有所出入，不同地区生活水平有所不同。在每月经费补贴问题上，“西部支教”官网可增设“补助申请”栏目，此项申请可以在网络上在线提交，当地教育局官网审批之后可以直接上传至上级教育局。在支教地概况上，出台相关文件，便于支教者提前了解。支教者之间实现信息互通，共享支教经验。
引进人才能真正改善当地的教育素质水平。每年毕业和在校大学生总人数都呈现增长趋势。作为中国的相对高素质群体，大学生有着较强的创新意识，较完整知识水平体系和较好的沟通能力，能够弥补穷困地区的教育缺陷。同时参与支教活动可以丰富大学生的基层实践锻炼经历，促进其理论结合实际，更好发展。但因中国国土面积大，各地区实际情况略有差异性，在现实活动对接的过程中，总会出现一些问题。我们应当从实际调研结果的视角着眼，提出解决策略。
【参考文献】
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