集团企业是现代企业制度的高级组织形式，它以实力强大的具有投资中心功能的大企业为中心，以若干个在资产、资本、技术上有密切联系的企业为外围层，通过产权安排、人事控制、商务协作等纽带所形成的一个稳定的多层次组织形式。集团企业这种经济组织形式具有规模经济效应的优势，可以提高集团企业的市场竞争能力。这种经济组织形式打破了条块分割的旧经济体制，可以使得产业组织结构更加合理化和科学化。
集团企业作为一种特殊的经济形势，具有规模经济和市场竞争力强等优点，同时也具有组织庞大和工作效率较低等缺点。就目前的经济形势和集团企业的发展态势来看，较多的集团企业并没有充分发挥规模经济的优势，也没有利用自身的组织形式来提高自身的竞争力，反而由于组织形式庞大，财务管理体系不完善，财务工作混乱等问题使其发展陷入困境。而财务管理工作是任何经济主体日常经营管理工作中的核心内容，集团企业要想获得长远的发展，首先就要明确集团企业自身财务管理工作中存在的问题，并及时采取相应的措施来改善财务管理工作的质量，完善管理体系。
一、集团企业财务管理工作的现状分析
财务管理工作的内容可以分为四大类，即财权分配、财务基础管理、财务管理和财务控制管理，集团企业要了解财务管理工作的现状，可以从这四个方面进行分析。
(一) 财权分配管理的现状
集团企业的主要组成元素就是子公司，集团企业与子公司之间的冲突表现为财权的分配。一种极端情况是部分集团企业实行严格的财务管理控制机制，财权分配过于集中，子公司没有被独立对待，而是被集团企业视为其附属的职能部门或者是办事处。而且，部分集团企业的财务审批程序过于死板，财务工作的细枝末节都要按照既定的审批程序进行，财务工作程序的弹性较差，财务工作人员处理突发状况和问题的能力不高，财权分配管理工作缺乏灵活性。
另一种极端情况就是集团企业的财权分配管理工作过于松散，权利分配过于分散，子公司可以对自己的所有财务工作进行独立决策，这样就导致集团企业失去了对子公司的财务控制权利，极大降低了集团企业对子公司的协调能力，不利于协调企业内部关系。
(二) 财务基础管理的现状
集团企业是一种以资本和产权为纽带建立企业的经济联合体，集团的财务管理工作相比单个企业的财务管理工作更加复杂，财务涉及的范围也更大。但是较大部分集团企业的形成是通过自建方式或者是并购方式形成的，虽然在规模上顺利完成了扩张，但是由于部分集团财务管理的理念没有得到更新，集团企业扩张速度太快，导致集团企业没能及时调整财务管理机制，没有较为健全的财务管理制度，使得财务基础管理工作难以开展。集团企业的财务管理组织结构不能有效的适应新的财务管理环境，其注意力多集中与市场份额和自身规模的扩张，没有树立正确的财务基础管理意识，也没有健全的财务内控制度，这样就使得集团企业形成后财务工作质量较差，财务工作内容与集团实际运营情况之间脱节。
(三) 财务管理的现状
部分集团企业的财务工作重心主要集中在会计核算方面，并没有重视财务管理的重要性，一些财务人员将财务管理与会计核算工作等价，存在着认为做好账务核算工作，制定好财务报表就可以做好财务管理工作这种错误认识。再者，集团企业的财务管理工作重心发生偏离，财务风险控制工作处于可有可无的地位，资金的日常管理和筹划工作几乎被漠视，并没有重视资金的安全性和流动性，资金闲置、资金使用效率低下和资金配置无效率等现象时常存在，这样就使得集团企业内部的财务管理工作不能为企业财务目标服务，给企业的发展带来了财务隐患和风险。
(四) 财务控制方面的现状分析
财务控制是集团企业协调自身发展，发挥规模优势的必要条件，也是集团企业协调子公司的重要方式。财务控制工作的主要内容就是财务预算控制，财务预算控制工作的质量影响企业财务控制工作质量，它对企业的后期财务工作具有指导性作用。但是，部分财务工作人员并没有充分重视财务预算控制工作，将财务预算控制视为制定报表来控制开支等形式。集团企业中各个部门和下设企业之间的经济关系较为复杂，并没有按照实际的运营情况来确定财务控制方式，而是照搬照抄其他企业的经验和管理模式，没有充分对比不同的财务控制方式给企业带来的收益，没能选择适合自身发展的财务控制手段，从而使得集团企业的利益无法实现最大化。
二、集团企业完善财务管理体系的措施
(一) 要对财务管理目标进行准确的定位
集团企业进行财务管理的最终目的就是要最大化自身的收益，获得价值增值。集团企业要想实现这一目标，就要从财务管理角度进行分析，要制定集团企业的战略目标，这样可以为财务管理工作提供一个方向。再者，集团企业要保障企业经营算管理，实现预算编制改革的同时，确保预算编制的科学性，并强化预算的执行能力，确保二者的相协调，实现资金的优化配置，避免资金流失。第三，规范资金支付。要强化对财政资金使用情况的监管，确保资金的合理使用，并提高财政支付的比例，深化预算编制变革，以实现对财政资金使用全过程中的监管，进而为提高资金的使用效益、确保事业单位的稳步前行奠定基础。
(二) 会计核算规范落实的对策
第一，要统一并规范票据。确保票据集中在上级主管部门的手中，进而为从源头上实现对收入的有效控制奠定基础，并通过通用票据的使用来降低该项工作的繁复度;第二，健全会计科目，规范会计核算。要基于这一改革下，根据相应的规定实现会计明细科目的完善设置，按照相应的会计科目内容来实现会计核算工作的规范落实，并融入自身需求的具体会计科目，通过灵活的设置来确保自身会计核算工作的规范落实。第三，实现对银行账户的全面清理。要进一步将违规开设的银行账户进行清理，实现对银行账户的规范，以实现对资金的有效控制，避免贪腐问题的发生，实现资金的优化配置;第四，要完善落实会计报表工作。在强化编审工作落实程度的基础上，实现对相应软件的科学引用，并对新增科目进行有效调整。
(三) 其他问题的规范与解决
在实际践行的过程中，基于这一改革的背景下，事业单位还需要在建立相应信息化管理系统的基础上，进一步加强监管并实现相应管理制度体系的完善构建，并强化执行力度，以确保资金的安全性、实现资金的优化配置，提高资金的使用效益。
三、总结
综上所述，基于国库管理制度改革这一背景下，对于事业单位而言，要在强化对财务管理与会计核算工作重视程度的基础上，结合目前该项工作所存在的问题，实现有针对性解决对策的落实，以确保实现财务管理与会计核算工作的规范落实，进而为提高资金的使用效益、促进事业单位的稳健发展奠定基础，并为进一步推进国库管理制度改革的步伐提供保障。
