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关于农业法及相关法律法规实施情况审议意见处理

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关于农业法及相关法律法规实施情况审议意见处理
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去年,省人大常委会对农业法及相关法律法规实施情况进行了审议,今年又进行跟踪检查和满意度测评,充分体现了省人大常委会对“三农”工作的高度重视,也有力地促进各级政府加强“三农”工作,努力增加投入,采取更加有力的政策措施,实现农业农村经济平稳较快发展。下面,我代表省政府报告有关情况:

一、各级政府高度重视并积极抓好整改落实工作

收到省人大常委会《关于农业法及相关法律法规实施情况审议意见》后,吕祖善省长批示要求有关部门认真研究落实,并专题听取标准农田质量提升、农业主导产业发展等工作汇报;在今年“两会”期间,专门和代表、委员讨论现代农业建设问题,强调要抓好现代农业园区、粮食生产功能区等重点工作;针对执法检查中反映的富春江库区农防工程建设及维护困难问题,吕祖善省长专程赴兰溪调研,决定将富春江库区农防工程建设资金省市承担比例4:6改为6:4,增加约1.7亿元资金,以加快该项目实施。分管副省长多次作出批示并主持召开会议专题研究贯彻落实《审议意见》工作,在全省农村工作会议、省委专题学习会、市县长培训班、春季农业生产等多次会议和场合强调要贯彻落实好《审议意见》。4月8日,省政府办公厅专门下发通知,再次要求各地各有关部门以跟踪检查为契机,进一步重视“三农”工作,抓紧落实各项整改措施。

各级政府、有关部门根据《审议意见》要求积极进行整改,特别是今年以来,按照省人大常委会的要求,组织开展“回头看”,认真落实整改措施。同时,结合年度工作部署,突出抓好粮食等主要农产品的生产和供给,积极推进农业发展方式转变,不断加大财政支农力度,严格保护耕地,扎实推进基层农业公共服务体系建设,千方百计拓宽农民就业增收渠道,加大对低收入农户帮扶力度,促进农业农村经济平稳较快发展。去年全省实现农林牧渔及服务业总产值1869,9亿元,比上年增2.2%;农民人均纯收入突破历史『生的万元大关达10007元,考虑价格因素,比上年增9,5%;农产品市场供应充裕,价格稳定,为应对国际金融危机、实现经济平稳较快发展起到了重要的基础作用。

二、切实抓好农业生产。全力确保粮食等主要农产品供给

把粮食生产放在更加突出的位置,确保粮食等主要农产品供给。

一是进一步完善和落实粮食安全行政首长负责制。去年,省政府与各市政府,各市与所属县(市、区)政府签订了《粮食安全责任书》,层层落实粮食生产、流通、市场供应和耕地保护等方面的责任,并对责任履行情况认真考核。从考核情况看,各地在耕地保有量、基本农田保护面积、标准农田建设面积、县市储备粮规模、粮食应急供应能力等方面,年度实绩数均达到省政府下达的考核目标要求,没有出现“一票否决”的情形。根据考核情况,签订了新一年的粮食安全责任书,加大了粮食生产、粮食生产能力方面的分值比重,促进粮食安全工作落到实处。

二是切实抓好粮食、生猪等主要农产品生产。认真贯彻中央扶持粮食、生猪生产等有关政策,不断加大政策支持和工作力度。去年全省各级财政投入粮食生产扶持资金8,9亿元,比上年增长40%以上。深入开展粮食高产创建活动,重点支持粮食规模经营、规模服务、机械化作业等环节,并实行了“订单”早稻奖励农户每斤0.2元等政策,调动农民种粮积极性。去年全省粮食播种面积1935万亩、总产量157.8亿斤,比上年增长1.5%、1.8%。全省国有粮食购销企业与种粮农户、合作社签订粮食订单14.6亿斤,同比增长20%;订单履约率达90.2%,比往年明显提高。生猪等主要“菜篮子”产品产量稳步增长。去年全省猪肉产量128.2万吨,增长1%;家禽存栏12352万只,增长4.2%;水产品总量505万吨,与上年基本持平,市场供应均衡稳定。今年以来,省政府已召开三次会议部署春耕农业生产工作。在财政收支压力较大的情况下,省财政计划安排粮食生产扶持资金3.3亿元,比上年增13%。针对今年春季持续低温阴雨等不利天气,组织各级干部深入基层指导抓好春花作物田间管理、春耕春播等工作。预计今年全省春粮播种面积比上年增4.9%,早稻播种面积增1.4%。

三是扎实推进农田水利基本建设和农村环境保护。去年全省水利总投入达230亿元,加快实施强塘、万里清水河道等工程,其中投入灌区改造、喷微灌、农村水环境整治等农业水利项目资金这125亿元。修建竹林道4762公里,实现节本增效约1.18亿元。标准渔港建设进展顺利,全省已有25个渔港开工建设,其余规划的37个渔港今年将全部开工。省政府下发《关于进一步加强农村环境保护工作的意见》,率先在全国制订了省级农村环境保护规划。继续实施农村环境“五整治一提高”工程,完善农村环境安全监测体系,继续组织开展全省“菜篮子”种植基地环境监测工作,及时掌握主要农产品产地环境状况。

三、积极促进农业发展方式转变。着力增强农业竞争力

坚持以高效生态农业为主攻方向,积极培育现代农业主体,不断创新农业经营机制,深入实施农产品品质提升工程,大力推进农业规模化、标准化、机械化、设施化,充分挖掘利用农业功能,努力促进农业发展方式转变。

一是启动现代农业园区、粮食生产功能区“两区”建设。今年初,省政府决定以农业主导产业为重点,按照设施装备良好、技术模式先进、产品优质安全、经营机制创新、管理服务到位的要求,在全省创建一批现代农业园区,计划建设面积300万亩左右。同时,按照建设良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制、长久保护、强化管理的要求,选择集中连片的标准农田,建设800万亩具有亩产吨粮生产能力的粮’食生产功能区,夯实粮食安全基础。要求各地以“两区”建设为抓手,加强规划保护,整合相关资源,强化农业基础和装备设施建设,优化产业结构布局,推广应用先进适用技术,创新经营管理机制,切实保护和增强农业综合生产能力,促进农业发展方式转变。目前,各地建设积极性较高,其中,粮食生产功能区建设任务已分解落实到县,现代农业园区规划编制工作已全面开展,不少县市已完成规划论证,制定了政策措施并启动实施。最近,省政府将明确第一批省级创建点。

二是积极培育发展现代农业主体。积极引导农村土地承包经营权流转,扶持发展农民专业合作社、农业龙头企业等现代农业经营主体,引导大学生在农业领域就业创业。到去年末,全省累计流转耕地633万亩、林地1094万亩,各类农业产业化经营组织2.1万个,其中农民专业合作社15965家,社员71.5万户,带动农户401万户,均比上年有较大幅度的增长。连续两年举办大学生农业创业就业专场招聘会,引导大学生投身现代农业建设。

三是组织实施农产品品质提升工程。省政府先后出台政策意见推进柑桔、油茶、蚕桑等产业的优化改造,农业、林业、渔业主管部门制订了各大产业的农产品品质提升方案。

去年全省优化改造果园62万亩、茶园11.5万亩、桑园5万亩,完成初制茶厂改造580家,开展水产养殖标准池塘改造20.12万亩,竹林、低产林改造提升95.6万亩;油茶、山核桃良种新造林5.9万亩,复合或生态经营示范基地3.5万亩,农业效益明显提高,农业主导产业平均亩产值超2000元。

四是大力推进农业标准化、机械化、设施化。积极推行农业标准化生产,创建优质农产品基地,开展“助世博保安全”专项活动,引导农民生产无公害农产品、绿色食品、森林食品和有机农产品,农产品质量水平明显提高。全省已建成无公害农产品产地2503个,认定无公害农产品2378个,去年全省农产品监督抽检平均合格率98.5%。大力实施农机化促进工程,加大农机购置补贴力度,拓宽补贴范围,去年下拨省以上农机补贴3.37亿元,比上年增长176%;农机总动力达1904万千瓦,比上年增长2.4%。今年省政府继续增加资金重点推广水稻机插、烘干机械等。积极引导支持各地利用非耕地发展设施农业,目前设施农业面积已这159万亩,发展势头良好。

五是充分挖掘利用农业的生产、生态、生活等功能,积极推广新型农作制度和新型农业业态。大力推广粮经轮作、农牧结合等新型农作制度,科学布局种植业、养殖业、加工服务业,推进产业集成和生态循环发展,启动创建一批生态循环农业示范县、示范区、示范项目,推动生态循环农业加快发展。因地制宜发展休闲观光农业、森林生态休闲旅游业,全省累计建成休闲观光农业区点1678个,营业收入达80亿元;建成森林公园103个,省级林业观光园164家,森林旅游总收入142亿元。

四、努力增加财政投入。不断强化农业基础

在财政支出压力较大的情况下,千方百计筹措资金、积极创新财政支农资金使用管理办法,确保农业投入按法定比例以上增长。

一是逐步建立规范的财政支农投入指标统计体系,促进财政决策科学化。按照财政部有关规定,统一省、市、县财政经常性收入口径。鉴于现行政府收支分类科目体系和统计指标中没有农业生产性等专项资金规范分类的情况,省财政厅积极将有关情况向财政部反映,并在政府收支分类科目框架内,进一步完善农业投入的分类,编制、完善《浙江省农业农村发展重点领域重点项目扶持导向目录》。明确了省级财政农业生产性专项资金为:现代农业生产发展资金、扶持发展粮食生产专项资金、粮农综合直补资金、生态公益林补偿资金、海洋经济和渔业新兴产业补助资金、远洋渔业及渔业转产转业资金、政策性农渔业保险资金、渔船节能资金、农产品加工和服务能力提升补助资金、专业合作社及专业协会补助资金、农田水利资金、千万亩标准农田质量提升工程资金、农业综合开发资金、农机化促进工程资金、农业信息化资金等。同时,积极指导和督促市县进一步明确财政支农投入的分类。

二是多渠道筹集资金,努力增加农业生产性投入。去年全省财政预算内农林水事务支出实际执行数236.73亿元,完成年度预算126.7%,比上年增长33.4%,其中省级预算内农林水事务支出实际执行数36.98亿元,完成年度预算的152.5%,比上年增长60.9%。去年省财政农业生产性投入33.37亿元,比上年实际增长11.8%,高于当年可比口径财政收入7.2%的增长幅度;今年省财政预算安排农业生产性专项资金38.02亿元,比上年增长8.32%。同时,积极争取中央新增投资,共争取中央四批扩大内需项目农口资金12.7亿元。引导工商企业等民间资本投资发展现代农业,形成政府引导、农民主体、社会力量广泛参与的多元化投入机制。

三是完善财政资金使用管理,提高财政资金使用绩效。按照突出重点、整合使用、注重绩效的思路,进一步整合支农资金,重点支持粮食生产功能区、现代农业园区、设施农业、先进适用技术推广、规范化农民专业合作社建设等,集中力量办大事。把绩效评价结果作为支农资金整合和分配的重要依据。着手建立全省性的财政支农资金项目库系统,所有省级以上财政立项项目须在项目库中择优选择。规范项目申报与立项,继续执行项目标准文本管理制度、专家评审制度和公示公告制度,提高立项环节的公平性、公正性和透明度。加强财政资金的分配使用监督,建立健全财政支农管理责任追究机制,对有不良记录的市县在安排项目补助资金时予以调控。同时,采用预拨、提前布置、加快立项程序和结算等方式,加快支农资金拨付进度,确保资金及时足额到位。

四是加大对欠发达地区的扶持力度。在专项转移支付方面,按照财政分类分档补助的规定,给予欠发达地区一类最高或较高档次的补助。对产业发展专项资金,对欠发达地区给予重点倾斜,并尽可能降低地方财政配套比例。此外,今年省政府另增加10亿元专项资金,支持欠发达地区发展。

五是推进农村金融改革创新,拓宽农业融资渠道。针对当前农业农村发展资金需要量较大的实际,高度重视并采取有力措施,努力增加金融支农资金。推进金融支农主体多元化,全省农村合作金融机构业务规模稳步增长,农行、农发行、邮储银行服务“三农”力度进一步加大。选择一批规范化程度较高的农民专业合作社开展信用合作试点,积极争取增加村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社试点。全省已开办村镇银行7家、小额贷款公司69家。省财政今年安排6500万元资金用于小企业贷款风险补偿,安排2500万元资金用于农业贷款风险补偿。引导金融机构扩大农村有效担保物范围,加快建设农村信用体系,全面推广“丰收小额贷款卡”、“金穗惠农卡”等新型农村金融产品。积极推进林权抵押贷款,到今年一季度末,累计发放林权抵押贷款17.9亿元,其中今年一季度发放贷款是去年同期的三倍。截至去年末;全省银行业金融机构涉农贷款余额14125亿元,比年初增33%,高于各项贷款平均增速0.83个百分点;其中农村合作金融机构涉农贷款余额3050亿元,一半以上为农户贷款。深入实施“便农支付工程”,积极推进支付系统向农村所有银行机构营业网点延伸,优化农村金融服务。全面推行政策性农业保险,逐步扩大保险品种,去年参保品种已达14个,参保农户22.9万户,累计为10.3万受灾农户赔款3.7亿元,大户受益面这80%,有力支持了农民群众发展高效生态农业。

五、认真落实最严格的耕地保护制度,促进农业可持续发展

各地认真落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,深入推进365节约集约用地行动计划,正确处理好建设用地与保护耕地的关系,通过调整优化土地资源配置、多渠道开垦土地、提高土地质量等途径,既守住了3084万亩耕地、271l万亩基本农田、1500万亩标准农田“三条红线”,又满足了重大项目建设用地需要。

一是严格落实政府耕地保护责任。根据耕地保护新形势、新要求,省政府修改完善了《2009年度浙江省耕地保护责任目标考核实施细则》,进一步建立健全省市县乡村耕地保护目标管理责任制,切实加强对责任制履行情况的督查和考核,并严格落实奖惩措施。从今年开始,各级政府耕地保护目标管理责任书由以往的政府分管领导五年一签调整为主要领导一年一签。同时,积极探索建立政府为责任主体、部门联动监管、社会广泛参与的耕地保护共同责任机制。

二是统筹抓好保护耕地和开垦耕地工作。全面展开土地利用总体规划修编工作,我省新一轮土地利用总体规划已获国务院批准,市、县、乡级规划编制和报批工作正全面推进。开展标准农田入数据库、上电子图工作。加快实施“百万”造地保障工程,推进低丘缓坡滩涂造地、建设用地复垦和土地整理,开展农村土地综合整治,去年全省共新增耕地23.96万亩,连续14年实现耕地占补平衡。大力推进耕地占补平衡监管工作,不断完善垦造耕地项目储备机制,做到了“先补后占、占补平衡”。

三是加强耕地质量管理建设。加强垦造地项目管理,严格抓好项目选址立项、规划设计、工程实施、竣工验收、资金审计五个环节。认真落实县、市、省三级验收制度,严格省委托补充耕地项目省级验收制度,跨市异地补充耕地项目、报国务院项目补充耕地省级宴地复核确认制度,保证补充耕地质量。建立垦造耕地项目耕种补偿制度,落实后期质量管护工作。组织实施千万亩标准农田质量提升试点工程,并纳入粮食安全责任制考核。去年全省确定了以平原为主的31个县、55万亩标准农田进行质量提升试点示范,已实施地力培育工作量108.45万亩次。全面推进测土配方施肥,努力提高土壤肥力。

四是加强土地执法监督。建立健全省市县乡土地执法监督网络体系,进一步加强建设用地批后监管,建立健全建设用地节约集约利用监管核查机制。积极推行建设用地“挂牌施工”制度,接受社会监督。开通12336违法用地举报电话,认真组织开展2009年度土地卫片执法检查,严肃查处土地违法案件。省政府下发文件,要求各地认真贯彻《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》,加强纠纷调解仲裁力量,优化土地流转管理服务,规范农村土地流转行为,维护农村社会和谐稳定。

六、稳步推进基层农业公共服务体系建设。强化为农服务

根据党的十七届三中全会《决定》提出的“力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构”的要求,结合我省实际,确定了基层农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管“三位一体”的建设思路,努力提高为农服务水平。

一是稳步推进“三位一体”的基层农业公共服务体系建设。在组织试点的基础上,省政府下发文件、召开专题会议进行部署推动,要求落实农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管的工作机构、人员和保障措施,强化科技支撑,建立健全责任和绩效评价制度。计划到今年底,在全省基本建成农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的基层农业公共服务体系。今年1月,省编委办专门下发通知进一步明确了乡镇农业公共服务机构的设置、职能确定和编制配备等方面的具体政策。目前这项工作正在有序推进。

二是进一步完善农技推广体系机制建设。研究制定了《浙江省责任农技制度建设规范及验收办法》,积极推进机构综合化、队伍专职化、责任区域化、任务定量化、考核绩效化、培训制度化的农技推广责任制度建设。目前,全省共聘任责任农技人员18262名,其中县农技推广首席专家948名、县农技指导员5139名,乡镇责任农技员12175名,较好地解决了农技人员“在编不在岗、在岗不在位”的问题。浙江林学院已经批准更名为浙江农林大学,下一步将调整专业设置,增设农学类专业。筹建了浙江农业商贸职业学院。积极发展农村职业教育,继续实行农业类大中专学生免除学费等政策,积极为现代农业发展培养更多人才。

三是不断强化动植物疫病防控体系建设。继续深化畜牧兽医体制改革,全省11个市和绝大多数县建立了归口农业局管理的副局级畜牧兽医局(挂动物卫生监督所或动物防疫监督所牌子),人员编制1891名,动物防疫机构队伍和人员力量明显增强。进一步加强水生动物疫病监控体系建设,启动建设39家水生动物疫病监控中心。加强野生动物疫源疫病监测,认真开展野生动物疫病调查和驯养繁殖野生动物的卫生检疫,阻断人畜共患病传播。按照建设“公共植保”要求,进一步规范植检森检机构建设,目前全省共有植物检疫机构89个,在岗专职检疫员398名、森林植物检疫员665名,基本满足植物疫病防控需要。

四是加快推进农产品质量安全监管体系建设。省政府下发了《关于加强农产品种养环节质量安全监管的通知》,突出对农产品种养环节质量加强监管。省农业厅设立了农产品质量安全监管处,杭州、金华及杭州所辖县农业部门已专门建立农产品质量安全监管机构,其他市、县则落实相应机构、专门人员负责。加强农产品监测体系建设,全省已建成各类农产品质检机构203个,省、市、县三级动物疫病监测实验室79个,初步形成了覆盖全省的农产品质检体系。

五是深入推进农业行政综合执法体系建设。组织开展农产品质量安全整治和执法年活动,继续抓好“绿剑”系列集中执法行动,深化小农资店整治,依法加大对违法生产、经营假劣农资和非法添加违禁药物等行为的打击力度,近年来没有发生较大规模的坑农害农事件。加强拖拉机道路安全管理,去年发生拖拉机道路交通事故同比下降15.5%,死亡人数下降9.0%。扎实开展重大动物疫病防控专项行动,全省未发生高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病,未发现生猪感染甲型H1N1流感疫情。依法加强林地、林木、野生动植物及湿地资源管理和森林灾害防控,严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。抓好松材线虫病防控工作,开展绿盾护林检疫执法专项行动,发生面积、枯死松树实现了双下降(下降20%以上),拔除了1个县级、2个乡级疫点。狠抓森林消防工作,取得了近十年来的最好成绩。认真贯彻实施海洋捕捞准入制度,严格实施禁渔期、禁渔区制度,依法严肃查处无证捕捞、使用非法渔具、违反禁渔规定等行为,保护渔业可持续发展。

七、以深入实施低收入群众增收行动计划为重点,多渠道促进农民增收

省政府专题召开会议、下发文件进行研究部署,要求各地千方百计拓宽农民就业创业增收渠道,深入实施“低收入群众增收行动计划”。各地积极应对金融危机带来的影响,立足农村实际,以推进产业发展、促进农民就业、加快下山搬迁为重点,创新帮扶方式,促进低收入群众增收。去年全省家庭人均纯收入超过2500元的低收入农户人口新增59.6万人,完成年度计划的108.4%。

一是千方百计拓宽农民增收渠道。组织开展“助农增收送服务”活动,动员各地、备有关部门把支农惠农政策、农民增收经验、先进技术模式等送给农民,帮助农民拓宽增收发展思路。落实农民农业增收“十项惠农举措”,实施百乡千村兴林富民工程,促进农民在发展现代农业中增收。加强农民培训转移就业,去年共培训农民108万人,培训后实现转移就业29万人。推进农村家庭工业小区和农民创业园区建设,积极发展来料加工业,促进农民就地就业,去年全省农民人均工资性收入这5195元,比上年增长10%。大力发展村级集体经济,通过土地流转、房屋租赁、标准厂房建设、股份合作制改革等途径,增加农民财产性收入。认真贯彻国务院部署,全面实施农村养老补贴制度。

二是切实抓好扶贫工作。以高山远山区域、重点水库库区、地质灾害危险区域为重点对象,以县城、中心镇为主要入迁地,有序推进下山搬迁脱贫。去年,省财政安排3.49亿元资金,将欠发达地区下山搬迁农户补助标准提高到人均5600元,29个县投入下山搬迁建设资金35.6亿元,完成下山搬迁7.91万人。整村下山搬迁宅基地复垦置换的土地指标和收益,优先用于下山脱贫小区建设和下山搬迁农户的经济补助。大力扶持特色产业,推广“龙头企业+专业合作社+低收入农户”的产业化扶贫模式,29个县农民专业合作社达7985家,社员41.3万人。实施“欠发达地区农民创业百村示范行动”,开展创业辅导活动70多场,29个县培训农村劳动力30.3万人次,转移10.9万人。着力推进金融扶贫,发放扶贫小额贷款3.8亿元,支持农户发展经济1.5万户。152个低收入农户集中村开展资金互助组织试点,累计向农户借款1.5万笔、7600多万元,入会农户年人均增收850元。全面推行“一户一策一干部”帮扶机制,增强帮扶的针对性。强化职能扶贫,省级35个职能部门基本完成了职能扶贫规划,编制了2009年向29个县倾斜的112个计划项目、778个子项目,大部分项目已到位实施。加大社会帮扶和区域协作力度,省级帮扶团组落实帮扶项目2200多个,到位帮扶资金1.28亿元,帮助引进项目资金1.92亿元。实施全国浙商帮扶低收入群众“152”增收计划,启动实施项目19个,到位资金2253万元,有力促进了低收入农户增收。

尽管我们对照《审议意见》进行了积极整改落实,但仍存在着一些问题和薄弱环节:农业生产主体素质依然比较低下,农业生产方式依然比较粗放,还不适应现代农业要求;一些地方农业投入特别是生产性投入依然显得不足,农业基础设施特别是农田水利设施依然比较薄弱;一些地方在执行耕地占补平衡制度时,对补充耕地质量把关不严,实施标准农田质量提升工程的积极性、主动性不高,部分地区耕地还存在土壤污染问题;农业社会化服务体系特别是乡镇农产品质量监管、乡村动植物防疫队伍依然比较薄弱;促进低收入农户增收的任务依然比较艰巨等等。

下阶段,我们将认真贯彻中发[2010]1号文件和中央、全省农村工作会议精神,认真按照《审议意见》要求,深入抓好各项整改落实工作。

一是继续抓好粮食等主要农产品生产。完善和落实粮食安全行政首长负责制,认真落实扶持粮食生产等保障粮食安全的各项政策措施。加大农田水利建设力度,开展粮食生产功能区建设,全面启动新增5亿斤粮食生产能力建设工程,切实增强农业综合生产能力。足额落实新增10亿斤粮食储备任务,大力发展粮食现代流通业,多渠道增加粮源。抓好“菜篮子”工程,稳定生猪市场,着力保障粮食安全和主要农产品供给。

二是加快促进农业发展方式转变。组织实施现代农业园区建设,要求各地在9月份前搞好规划,落实项目配套。加大现代农业主体扶持力度,着力规范提升发展农民专业合作社等现代农业主体,引导大学生进入农业领域创业就业。大力发展农村职业教育,培养农村实用人才。加强农业标准化、品牌化工作。探索建设农业产业技术创新战略联盟,组建农业科技创新团队,促进农科教结合,大力推广应用农业先进适用技术和新型种养模式,进—步提高农业科技贡献率。

三是千方百计拓宽农民就业增收渠道。认真落实各项支农惠农政策。优化农民创业就业服务,巩固原有增收渠道,积极挖掘农业及农村二三产业的增收潜力。深入推进扶贫开发,发展特色产业。从明年起。全省家庭人均收入低于2500元的低收入农户纳入“低保”范围。同时,组织开展加快欠发达地区发展的思路和对策课题研究,为制定“十二五”规划和下一轮扶贫政策提供依据。初步打算在今年增列10亿元专项资金基础上,明年再增加10亿元专项资金(即达到20亿元),扶持欠发达地区增强“造血”功能和民生事业等。

四是努力增加农业投入。进一步增加财政农业生产性资金投入,继续推进支农资金整合,优化财政资金投向结构,强化财政资金使用监管和绩效评估,切实提高财政资金使用绩效。同时,通过落实涉农贷款税收优惠、增量奖励等政策,加大对农业贷款、林权抵押贷款的贴息力度,开展“银行业支农深化年活动”,优化农村金融环境,引导金融机构加大对“三农”的信贷投入。

五是严格保护耕地。加快推进七地利用总体规划修编和审批工作。制定出台《浙江省耕地质量管理办法》。加快实施“百万”造地保障工程、基本农田保护示范区建设工程、千万亩标准农田质量提升工程和土地执法监管天网工程,坚守耕地红线。深入推进“365”节约集纠用地行动计划,全面推进农村土地综合整治,提高土地资源利用水平。

六是加快推进基层农业公共服务体系建设。计划在今年三季度,对各地基层农业公共服务体系建设工作进行督促检查,确保年内基本完成县乡两级基层农业公共服务体系建设。

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论文摘要:中国改革开放和加人世界贸易组织的过程与结果应是首先在中国的对外经济贸易管理方面建立起一个统一、公正、透明的法律法系。为此,本文详细研究和分析了对涉外经济贸易的思考。因此本文具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。 ......
法律只相信法律事实
发布时间:2022-08-07
中国劳动关系学院副教授 张喜亮 北京巴特尼公司人力资源部经理 周祈军 北京同联广顺劳动事务咨询中心主任律师 张攀顺近日,各媒体竞相报导了合资企业三环相模新技术有限公司工会主席唐晓东被解除劳动合同一案,多冠以醒目标题“北京第一......
关于航班延误的法律规制
发布时间:2016-04-19
航班延误的法律规制,一方面应明确航空公司的责任范围,另一方面应依法界定赔偿额度及方法,以平衡双方利益,构建攻守兼备的法律机制。 一、引言 近年来,随着中国航空运输业的飞速发展,航班延误问题成为国内的热点问题之一。承运人和旅......
浅谈审计机关委托审计的相关法律事项
发布时间:2013-12-18
近年来,随着 社会 经济 的 发展 和国家审计地位的提高,国家审计机关现有的审计力量与审计任务之间的矛盾日益突出,各级审计机关委托社会中介机构或外聘专业技术人员参加审计项目的现象逐渐增多。据粗略统计, 目前 ......
法律只相信法律事实
发布时间:2013-12-19
法律只相信法律事实 法律只相信法律事实 法律只相信法律事实 法律只相信法律事实——谈工会主席唐晓东劳动争议案 中国劳动关系学院副教授 张喜亮 北京巴特尼公司人力资源部经理 周祈军 北京同联广顺劳动事......
法国、意大利、西班牙等国的审计法律制度情况如何(1)
发布时间:2013-12-17
法国、意大利、西班牙等国审计法律制度的共同特点是:这些国家均设立审计法院,审计法院行使部分行政审判权,对议会负责并报告工作,是司法模式的国家审计体制。 (一)法国的审计法律制度 1.审计机关的设置及组成。根据《法兰西共和国......
行政违法状况及其相关分析(2)法学理论论文(1)
发布时间:2022-11-04
三、行政违法的预防与矫治导致行政违法的原因及条件是多方面的。因此,要预防、减少和有效制止行政违法行为,必须对症下药而从多方面着手,采取一系列措施将不利条件转化为有利条件,消除和控制行政违法的诱因,形成多层次、全方位预防和矫治......
关于非法证据排除规则适用情况的调研报告
发布时间:2023-01-06
摘 要 非法证据排除规则在司法实务中存在四方面的特点和诸多不足,难于实现立法的目的。本文通过调研发现,该规则存在规范性缺陷,其破解之道在于对规则进行法律和实务五个方面的完善。 关键词 非法证据 实证调研 法律完善 作者简......
对行政调查法律规制的相关探究
发布时间:2022-10-26
一、行政调查的涵义 行政调查是指行政主体调查、收集各种信息以便于做出正确的行政决定的活动,行政调查的结果直接影响着行政决定,尤其是重大事件的决定,所以在现代行政法治中行政调查占据着重要的位置。行政调查不仅能够促使行政机......
关于物权法草案的修改意见
发布时间:2022-11-03
关于物权法草案的修改意见 关于物权法草案的修改意见 关于物权法草案的修改意见 引言 制定一部代表21世纪大陆法系最高成就的中国民法典,是时代赋予我们的历史使命。鉴于我国正处在改革开放与社......
关于烟草企业法律风险防控体系建设的思路及几点意见
发布时间:2023-07-16
摘 要:企业作为市场运作的主体,其作用和风险也日趋明显,合同纠纷、知识产权纠纷、劳资纠纷等法律风险长期困扰广大烟草企业。 关键词:烟草企业;法律风险;防控体系 中图分类号:D926.5; F426.8 文献标识码:A 那么究竟什么是......
计算机犯罪及相关法律研究
发布时间:2016-09-27
一、计算机犯罪概念的界定方法 列国学者对计算机犯罪概念的界定方法持有分歧的观点。计算机犯罪属于犯罪,如利用计算机实施偷窃、诈骗、破坏等:计算机犯罪的技术性很强属于高科技犯罪,随着计算机应用的普及和计算机技术的发展,其表......
好意施惠关系的法律责任民法论文(1)
发布时间:2013-12-17
2005 年国家司法考试试卷三单项选择题第22题的题目是:“甲、乙在火车上相识,甲怕自己到站时未醒,请求乙在A站唤醒自己下车,乙欣然同意。火车到达A站时,甲沉睡,乙也未醒。甲未能在A站及时下车,为此支出了额外费用。甲要求乙赔偿损失......
非法取证的诉讼监督和相关法律规定的研究
发布时间:2022-11-02
一、非法取证的概念 非法证据是指证据本身不具备证据性质、证据的取得和使用非经法定程序,司法实践中通常是指非经法定程序取得的证据,新《刑事诉讼法》第50条规定严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法的方法收集证据,不得......
关于《公司法》修订中有关法定审计制度的立法建议
发布时间:2013-12-18
2004年,受国务院法制办委托,中注协承担了《公司法》修订中法定审计等相关 问题 的 研究 任务。为此,中注协成立了由 会计 、审计、 法律 方面专家及业内人士组成的“中注协公司法修订紧急研究工作小组”,对公司法修订可能涉及的公......
工会法律关系刍议
发布时间:2022-11-18
" 随着计划经济体制向市场经济体制的转变,劳动关系开始呈现利益化和市场化的特点,与此相适应,工会关系也开始从计划经济体制下的行政化工会关系向适应市场经济体制的方向转变。那么,这种转变给工会法律关系带来哪些新的变化?形成了哪......
关于涉外贸易的相关法律思考(1)论文
发布时间:2013-12-18
姓名:贾玉平 单位: 中国工运学院 论文摘要:中国改革开放和加人世界贸易组织的过程与结果应是首先在中国的对外经济贸易管理方面建立起一个统一、公正、透明的法律法系。为此,本文详细研究和分析了对涉外经济贸易的思考。因此本文具有......
关于通过新预算法的宪法实施
发布时间:2023-03-29
预算法素有经济宪法之称,宪法的起源与实施与财政预算有密切的关联,实施宪法的过程很大程度上就是对财政预算的规范与制衡过程。2014年8月31日,酝酿十年、跨越三届人大、历经四审的预算法由十二届全国人大常委会第十次会议表决通过。......
跟踪审计法律规范问题之我见
发布时间:2023-03-09
跟踪审计法律规范问题之我见 政府http://wWw.LWlM.cOM跟踪审计是指国家审计机关依据国家有关法律法规,提前介入,对政府投资项目、重大突发性公共事项、重大资源环境项目、重大民生专项资金、重大政策措施执行等审计对象或审计事项实施......
关于民法调整对象法律事实的现实思考
发布时间:2022-11-03
摘 要 社会生活的调整规范有很多种,包括法律、宗教、道德、习俗、习惯等,都从不同的侧面规范着人们的行为。其中,民事法律事实是受到民法规范调整,能够引起民事法律关系发生、变更、消灭的客观现象。非法律事实则是民法规范不予调......
关于我国劳动争议处理法律机制完善的思考(1)论文
发布时间:2022-11-24
论文摘要:我国劳动争议处理法律机制所设计的四种程序各有利弊,本文以消除各种模式的弊端为视角提出了完善我国劳动争议处理法律机制的思考。 论文关键词:劳动争议 自主协商 仲裁调解 一、我国劳动争议处理法律机制概述 劳......
法官和律师的相互关系_法学理论论文(1)
发布时间:2023-01-26
如前所述,法官和律师同为法律工作者,属于法律职业的不同分工,法官是依法行使国家审判权的审判人员,而律师则是依法取得律师执业证书为社会提供法律服务的执业人员.但由于两者都负有保障法律的正确实施,维护人民的合法权益的共同目的......
我国市场经济发展过程中相关法律法规问题探讨
发布时间:2016-11-28
一、 引言 自改革开放以来,我国市场经济取得了较大的发展成就,尤其是在十八大以来,随着相关政策的不断完善, 使得我国市场经济的发展进一步得到了完善。在市场经济发展过程中完善相关法律法规的建设显得尤为重要。当前,我国市场经济在......
退房纠纷及其相关法律问题初探
发布时间:2013-12-19
退房纠纷及其相关法律问题初探 退房纠纷及其相关法律问题初探 退房纠纷及其相关法律问题初探 内容摘要:本文从退房纠纷产生的原因、退房所应具备的十五种法定条件、退房之后的善后工作等几方面详......
分析法律理解和法律解释的逻辑关系与现实关系
发布时间:2016-09-07
在实际生活过程中,人们通常对法律理解的概念解释为在己经被普遍认可的社会规则下,对法律内容进行不违常理的内化。法律理解与法律解释是法律能够顺利推行的前提条件,有着十分重要的作用,然而,在现实的案例分析中,由于立场不同,法......
网络谣言的刑法规制及相关阐述
发布时间:2017-03-11
摘 要伴随网络时代的到来,网络谣言的出现为人们生活的稳定性造成了一定的影响。文章在研究中,将网络谣言作为基础,通过刑法制度对相关的问题进行了阐述及分析,旨在通过系统性法律制度的探究,完善刑法制度的相关阐述,从而为网络环......
关于物权法草案的修改意见之二
发布时间:2023-03-17
关于物权法草案的修改意见之二 关于物权法草案的修改意见之二 关于物权法草案的修改意见之二 物权法草案第1条开宗明义,规定了制定物权法的目的。第1条规定:“为保护自然人、法人的物权,明确物......
简述哈特之法理学相关的理论及分析方法——读《法律的概念》有感
发布时间:2023-06-26
哈特是英国著名的法理学家,也是新分析实证法学派的创立者。而他撰写的《法律的概念》被誉为20世纪法学的经典之作,是新分析法学派形成的标志。在这本简练又富于思辨的论著里,哈特从批判奥斯汀的命令理论入手,从法律的内容和存在方式、法律的检验标准和遵守法律的依据等方面,提出了以义务性规则、授权性规则、一阶规则、二阶规则和承认规则等为核心内容的规则理论。并且,哈特还把语义分析之哲学方法、社会学及其他学科的分析.........
事实劳动关系的法律规制(1)论文
发布时间:2013-12-18
关键词: 事实劳动关系 劳动合同关系 劳动关系 权利义务 内容提要: “事实劳动关系”是劳动法学界争论已久的问题。《劳动合同法》的颁布实施并没有完全解决这个问题,通过对事实劳动关系的概念、种类和法律规制入手,分析如何将我国事实......
财产保全及其相关法律问题浅析
发布时间:2022-10-07
财产保全及其相关法律问题浅析 财产保全及其相关法律问题浅析 财产保全及其相关法律问题浅析 所谓财产保全,是指在有关财产争议或纠纷的民事、经济案件中,可能因当事人一方的隐匿、转移、出卖等......
关于旅游法律关系的理论观点
发布时间:2016-04-08
查字典范文网为您提供了关于旅游法律关系的理论观点,希望和您一起探讨! 以《中华人民共和国旅游法﹙草案﹚》的公布为契机,对旅游法性质问题进行了深入探讨,分别评述了关于旅游法性质的几种观点。法律体系通常应该按照其内在逻辑和......
关于理工科院校法学专业法律职业教育探索
发布时间:2013-12-18
" [论文摘要]文章从法律职业教育的基本问题入手,分析了国内外法律职业教育的现状,提出了理工科院校法学专业开展法律职业教育的必要性及其優势所在,从而为理工科院校法学专业的建设提供了理论指导。并探讨了理工科强势高校发展和建设......
小议宪法实施的规范性
发布时间:2016-09-13
宪法是人类历史发展进程中政治文明的重要精神财富。近代意义上的宪法产生于西方资本主义国家的阶级革命。不仅自1776年以来涌现的北美各州宪法,接踵而至的1787年联邦宪法,以及在宪法修改时加入其中的1791年权利法案,还是1791年的法国......
宪法是关于主权的真实规则
发布时间:2023-01-16
" 关键词:主权、真实规则、宪法 社会发展频繁向陈旧政制发难。旧宪法学无法有效回应重大现实难题。矗立于理想和现实的鸿沟两岸,面对生动和复杂的社会政经现象,宪法学者深感命根被撕裂的痛苦和焦灼,心智之枯竭暴露无遗:因为他无法解......
谈谈关于跨国公司法律规制研究
发布时间:2023-04-02
小编又与大家见面了,今天为大家带来的内容是跨国公司法律规制研究,希望可以帮你们解决问题! 跨国公司在全球经济一体化中扮演者重要的角色,是全球经济一体化进程中最活跃的主体。在我国改革开放过程中,跨国公司在我国经济发展发挥......
对于多式联运相关属性的法律解读
发布时间:2022-10-08
一、基本属性再思考1.什么是多式联运?对于多式联运的基本含义,各界有着不同的认识。以《中华人民共和国国家标准物流术语(GB/T 183542006)》(简称国标)为例,该标准给出的定义是:多式联运是指联运经营者受托运人、收货人或旅客的委托,为委托人实现两种以上(含两种)运输方式或两程以上(含两程)运输的衔接,以及提供相关运输物流辅助服务的活动;国际多式联运是指按照多式联运合同,以至少两种不同的运输.........
谈如何认识经济法与相关法律的关系(1)论文
发布时间:2023-06-29
论文摘要:部分法的划分具有相对性。对经济法与民法、商法、行政法之间关系的认识不能绝对化。其间的联系与区别按照民法、商法、经济法、行政法的排列顺序,从民法到行政法,私法属性不断减弱,公法属性不断增长。其中,以社会法为纽带,......
浅析网络实名制的发展现状及相关法律问题
发布时间:2023-06-16
一、引言 随着互联网技术在我国的高速发展,我国网民的数量增长迅猛。根据中国互联网络信息中心(CNNIC) 于2015 年7 月23 日在京发布的第36 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2015 年6 月,我国网民规模达6.68 亿,互联网普......
关于新型农村养老保险实施情况的调查与分析
发布时间:2023-05-24
【摘 要】2009年新型农村养老保险制度实行以来,各试点地区的新型农村社会养老保障工作已进入到第五个年头。目前看来,该政策已使农民养老状况发生明显改善,广大农村地区的老年人已经直接享受到政策所带来的好处。然而,在新型农村社......
关于我国水污染防治的法律建议
发布时间:2022-12-20
[关键词]水污染防治;法律体系;制度建设 我国的水污染问题已经危如累卵,更新水环境策略、重新修订现行的水污染法律体系迫在眉睫,现提出以下建设性意见。 一、更新水环境策略方面 1.严格执行《环境影响评价法》。加强对经济发......
浅谈审计意见与关联交易的相关性
发布时间:2022-12-07
浅谈审计意见与关联交易的相关性 一、关联交易基本概述 关联交易是指在关联方之间发生的转移资源或义务的事项,而不论是否收取价款,是介于市场交易和企业内部管理交易之间的一种交易形式。随着我国证券市场的发展,大量wWw.LWlm.com的......
农业节水灌溉的法律法规保障体系
发布时间:2023-01-18
1 制定有利于发展节水灌溉的投入产出政策 党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,提出“制定促进节水的政策,大力发展节水农业,把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓,大幅度提高水的利用率......
刍议担保市场及其法律规制
发布时间:2015-07-29
一、从市场经济的特点把握现代担保市场制度设计 市场经济在我国的发展刚刚起步,不同于欧美国家,中国发展市场经济不可能从资本原始积累开始,在当今时代要求和国情之下,必须直接发展现代市场经济。现代市场经济特色鲜明,就目前担保......
关于“爱与法律”的法哲学思考
发布时间:2023-06-04
【摘要】爱与法律这两个看似毫不相干的概念,却有着莫大的联系,看似冲突却有融合与平衡之美,还关乎人们的幸福。正是在这样微妙的关系中对其进行类似于一种法哲学的思考,其目的只是在于以爱之名去构建法律在心中的理想状态。 【关键......
浅谈如何认识经济法与相关法律的关系(1)论文
发布时间:2022-08-04
【论文关键词】经济法 民法 商法 行政法 论文论文摘要:部分法的划分具有相对性。对经济法与民法、商法、行政法之间关系的认识不能绝对化。其间的联系与区别按照民法、商法、经济法、行政法的排列顺序,从民法到行政法,私法属性不断减......
关于《旅游法》实施的新思考
发布时间:2023-07-26
摘 要 2013年10月起实施的《中华人民共和国旅游法》(以下简称《旅游法》)构建了许多创新的制度,为我国的旅游法系的完善起到了至关重要的作用。在实施一周年之后,法规对旅游业产生了多少的影响是检验《旅游法》立法目的是否能够在......
关于涉及建设用地的有关法律问题行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
建设用地涉及诸多法律问题,因专业性强且散见于各种法律、法规和规章的条文之中,为行政机关的宏观管理和依法行政带来不便。随着经济的发展和城市化进程的加快,建设用地纠纷会大量出现。因此,通俗而又系统地分析涉及建设用地的有关法律......
关于市政道路软基处理方法
发布时间:2015-08-04
摘要:在市政道路施工之中,软土地基是一种较为常见对的地基,对于施工来说带来了诸多的不便,本文笔者从实际出发分析了市政道路之中软土地基的施工处理技术。 关键词:市政道路;软基处理;施工技术 中图分类号:TU99 文献标识码......
连粱超筋的规范及实用处理方法
发布时间:2023-05-20
【摘要】 本文针对高层建筑中连梁极易出现超筋超限的现象,介绍了规范对于连梁超筋超限的处理要求,为设计提出了更为简便的实用处理方法和措施。 【关键词】连梁;超筋超限;规范要求;实用处理方法 1 问题的提出 随着中国经济......
论相邻关系纠纷的法律适用
发布时间:2023-03-03
摘要:请求权基础分析法的应用受到立法、法学理论和法律适用方法的制约。相邻关系纠纷的法律适用提供了一个证明。综合性的案例研究表明,在《民法通则》中,相邻关系与侵权责任具有紧密的联系,这种联系在《物权法》的体系内消失了。民法理论在一定程度上影响了相邻关系的类型。复合式的物权保护方法破坏了传统物权请求权理论的纯粹性,却有助于将相邻关系法与侵权责任法进一步区隔开来。在日益复杂的法律环境中,法律适用方法显得.........
关于四川民族教育十年行动计划实施情况调查及政策建议
发布时间:2023-04-27
" 论文摘要:以四川省凉山州为案例,在实地调研的基础上对四川省凉山州十年行动计划的实施进行了实证分析。结果表明,目前凉山少数民族地区十年行动计划存在着家长意识问题、教师待遇问题、资金问题、少数民族教育意识淡薄问题。从提高......
农民法律意识浅析
发布时间:2013-12-17
[摘要]改革开放以来,农民法律意识一直是学者们推崇研究的对象。在当今新形势新国情下,全面分析农民法律意识成因,有效提高农民法律意识素养,使我国在法制化进程中迈出重要一步。 [关键词]农民法律意识;形成原因;解决途径 从......
关于2004年农业税收工作的意见
发布时间:2013-12-17
关于2004年农业税收工作的意见 关于2004年农业税收工作的意见 关于2004年农业税收工作的意见 一、认真贯彻中发[2004]1号文件精神,切实做好农业税收政策调整落实工作 《中共中央、国务院关于促进农民......
一级建造师《建设工程法规及相关知识》考试注意事项
发布时间:2013-12-13
1、《建设工程法规及相关知识》的考题中没有需要计算的考题,答题的时间相对充裕一些,首先应当是沉着冷静,心情平和,检查考试卷子张数、有无缺页、重页、字迹不清等情况。如发现上述情况,应及时向监考人员提出,以免中途才发现,影响......
存单挂失的有关法律规定
发布时间:2013-12-19
存单挂失的有关法律规定 存单挂失的有关法律规定 存单挂失的有关法律规定 据统计,存单纠纷案件中,有相当一部分是由于存单挂失引起的。未能按照法律规定办理挂失手续,使金融机构承担还款责任的......
浅析格式条款相关法律问题
发布时间:2023-06-10
在现代社会,格式合同和我们的生活息息相关,无论是水电、信息、运输等各方面都普遍使用着格式合同。格式合同如此常见,必然有其存在的合理性,其快捷方便,给我们的生活带来了不少的便利,但同时其也影响到了弱势一方消费者的切身利益......
关于中学校园法律意识体系之构建
发布时间:2016-04-11
中学校园法律意识体系之构建,有必要以社会、学校、家庭层面多元的视角,构建中学校园的法律意识体系。 一、问题的提出:中学生抢劫案引发的校园法律意识缺失之思索 案例一:赵某是某省会城市某中学学生,曾是老师以及同学眼中的尖子......
刑事法律援助工作实施状况调研
发布时间:2023-02-16
摘 要 新修改的《刑事诉讼法》对刑事法律援助制度进行了丰富和完善,使我国刑事法律援助工作迈向了新的发展阶段。然而,法律的生命在于实施,对刑事法律援助实施状况进行调研,分析其运行中存在的问题,提出加强和改进的对策与建议,......
义务性法律规范的逻辑分析及立法建议
发布时间:2023-05-23
摘要:逻辑方法就是在概念的基础上进行判断、推理的思维方法。对义务性法律规范多个规范词进行逻辑分析,有助于我们对义务性法律规范在立法、司法、执法中的理解和应用。立足现实,应重视其在新法研究和实践中的适用,加强其明确性与合理性。关键词:义务性法律规范;立法要求;逻辑分析;明确性;合理性中图分类号:D9204文献标志码:A文章编号:1002-7408(2015)02-0089-04作者简介:陈镇河(19.........
关于不动产实名制登记涉及的法律探究
发布时间:2015-11-04
摘 要:由于不动产物权价值往往比较大,其变动会产生很大的社会影响,所以物权变动的手续要求严格,要求以登记方式才能变动,不登记不足以产生社会公信力,不登记不足以证明此物的所有权属归谁,不登记不足以对抗其他交易人,我国物权......
冷冻胚胎相关法律问题研究
发布时间:2015-07-27
一、问题的提出 有资料显示,20年前我国的不孕不育率处于世界较低水平,在育龄人群中仅为3%。随着生活压力、食品安全、环境污染等问题的日益加剧,不孕不育人数也随之增加。目前,全国平均每8对育龄夫妇中就有1对面临生育方面的困难,......
银行理财产品质押的相关法律思考
发布时间:2015-11-02
摘 要 随着市场经济的加快发展,我国的人均可支配收入逐年增高,各大银行陆续推出多种多样的理财产品。目前,经济加速发展,随着而来的还有大量的可支配收入,银行的理财产品因其安全系数、收益率等优势逐渐受到越来越多人的青睐,银行......
基于相关系数法的直线识别方法
发布时间:2023-04-15
摘要:本文简述了相关系数检验法,以及基于此方法的直线识别法。通过摄像头抓取物体图像,进行初步处理以后,利用此直线识别方法,可以准确的判断图像上的一条线是否为直线,并将结果输出。详细介绍了直线识别法的运算过程,并分别对抓取直线图像和曲线图像两种情况进行了实例分析。通过对直线、曲线两图像的实例分析,说明了基于相关系数法的直线识别法的可行性及精确性。关键词:相关系数直线识别法matlab中图分类号:TP.........
论尸体的法律属性及其处置规则民法论文(1)
发布时间:2013-12-17
在现实生活中,经常发生有关尸体的纠纷,最高人民法院也在《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》中规定了“非法利用、损害遗体、遗骨,或者以违反社会公共利益、社会公德的其他方式侵害遗体、遗骨”,死者的近亲属“遭受精......
关于新型农村合作医疗制度的法律审视(1)论文
发布时间:2022-10-06
摘 要:全国新农合制度经过四年的发展,在减轻农民医疗负担、增强农民保健意识及促进农村卫生市场良性运转方面取得了一定成效,但也存在着筹资成本高、管理不够规范等问题。该文认为,新农合制度的建立,只有探索创新机制,降低新农合的......
小规模有限公司年报审计意见原因分析及有关建议
发布时间:2013-12-18
[摘 要] 随着我国 社会 主义市场 经济 体制改革的逐步深化,各类小规模公司得到长足 发展 ,但其总体审计存在诸多不规范现象。注册 会计 师出具非标准审计意见较多,其因在于有相当一部分小规模有限公司治理结构及内控制度欠缺、会计......
异常审计收费与审计意见购买相关关系研究
发布时间:2022-11-24
异常审计收费与审计意见购买相关关系研究 一、文献综述 国内外关于审计意见购买和审计收费之间的相关关系并没有一致的结论。但是如引言所述,国内外学者目前关于审计意见购买主要集中在研究审计师变更,对审计收费方面的研究较少,即......
关于加强县级农业执法规范化建设的探讨
发布时间:2013-12-17
" 近年来,在农业部、省农业厅和各级政府领导的大力支持下,我县在开展农业综合执法。加强农业执法规范化建设方面做了大量的工作,取得了一定的成绩。目前,我县农业执法力度不断加大,农资打假工作不断深入,农产品质量安全管理水平不断......
典权的性质与相关法律关系的探讨(二)
发布时间:2023-05-07
典权的性质与相关法律关系的探讨(二) 典权的性质与相关法律关系的探讨(二) 典权的性质与相关法律关系的探讨(二) 一、 典权与邻近法律关系的区别1 典权具有悠久的历史,而且是由民间习惯逐渐演变......
浅析法规史上放弃继承的相关规定
发布时间:2015-08-13
继承是继承人死亡后,由法律规定的人或遗嘱指定的人依法取得死者遗留的个人合法财产的法律制度。继承作为一项重要的民事制度与人们的社会、经济、文化、家庭生活息息相关,作为取得财产的重要方式,历来为人们所重视。继承有广义和狭......
我国法律与《鹿特丹规则》关于无单放货法律责任的比较研究
发布时间:2023-07-19
提单是海上货物运输中的一种重要的运输单据,亦是一种非常重要的国际贸易单证。承运人凭单放货是一项国际航运惯例和国际海运基本原则,但由于提单故有的缺陷及海运技术的发展,因无单放货产生的法律纠纷在这几年有明显增多的趋势。无单......
典权的性质与相关法律关系的探讨(一)
发布时间:2023-02-20
典权的性质与相关法律关系的探讨(一) 典权的性质与相关法律关系的探讨(一) 典权的性质与相关法律关系的探讨(一) 一、 引言 典权为不动产物权的一种,可谓是我国固有且特有的物权,征诸外国立法......
对地方行政程序法实施情况的思考
发布时间:2023-06-28
一、我国地方行政程序法的内容 (一)我国地方程序法立法现状 地方立法对于行政程序法的探索,对于我国行政程序立法进程和内容完善上都是具有积极的作用。也说明了我国在行政程序法的立法制定是先地方后中央推进方式。 (二)我国......
有限合伙的相关法律问题探析
发布时间:2013-12-19
有限合伙的相关法律问题探析 有限合伙的相关法律问题探析 有限合伙的相关法律问题探析 内容摘要:本文首先通过对有限合伙优势的分析,阐明了我国建立有限合伙的必要性;然后在比较国外有限合伙的......
三部银行法关于会计和审计的规定
发布时间:2013-12-18
一、三部法律关于会计的规定 (一)《银行业监督管理法》关于会计的规定 该法规定,国务院银行业监督管理机构负责统一编制全国银行业 金融 机构的统计数据和报表,并按照国家有关规定予以公布。银行业监督管理机构根据履行职责......
浅析关于民航客运消费者索赔权的相关法律问题
发布时间:2023-05-28
一、民航客运消费者行使索赔权的法律性质和时空界点 客运航空服务于旅客。如果旅客在航空运输期间受到人身或者财产损失,那么他们有权利向承运人请求赔偿,我们通常把这种权利称之为“索赔权”,其实质上就是一种民法上的请求权。 ......
关于我国商业秘密的法律保护
发布时间:2022-11-14
" 【论文摘要】随着我国逐步建立社会主义市场经济体制和加入世界贸易组织,市场竞争日益加剧,而商业秘密作为现代企业核心竞争力的重要组成部分,其受到的侵害也越来越严重。保护商业秘密等非公开性知识产权已成为关注的热点。完善商业......
关于贯彻审计纪律“八不准”情况的调查与思考
发布时间:2023-02-20
审计纪律“八不准”是审计署根据党中央关于反腐倡廉的指示精神,结合审计机关的工作特点作出的纪律规定,它是加强审计部门的党风廉政建设,从严治理审计队伍的一大举措,对于提高审计质量,促进 经济 健康快速 发展 具有重大的意义。......
浅议农村污水处理方法探讨
发布时间:2022-08-03
【摘 要】农村城市化发展迅速,而农村水污染情况日益严重,已对农村地区的水体、土地等自然环境产生严重影响。为建设社会主义新农村,提高农村居民的生活质量,农村污水治理刻不容缓。 【关键字】农村污水 处理方法;探讨 一 我国......
关于农村审计规范化试点工作的对策及建议
发布时间:2023-06-25
关于农村审计规范化试点工作的对策及建议 摘要:农村经济发展有它的必然性和规律性,在每个发展阶段有它的中心任务和特性,经济越发展管理越重要,认识经济发展规律wWw.LWlm.com,这是做好工作的基本前提。作为我们经营管理工作者,结合......
禁止重复授权相关法规的研究
发布时间:2023-03-14
一、相关法律法规 专利权是一种独占权,未经专利权人许可,任何人不得以生产经营为目的实施该专利。为了保证专利权的独占性,不得重复授权就成为专利制度的一项基本原则。事实上,容易造成重复授权的情形有以下四种: ①不同的人就同......
关于纳税申报法律制度的弊端分析及完善建议
发布时间:2022-11-20
查字典论文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“关于纳税申报法律制度的弊端分析及完善建议”,希望朋友们可以用得着!一、纳税申报是税收民主的具体体现税收法定原则是“的最高法律原则......
关于审理网络纠纷案件中法律适用的思考_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
[内容摘要] 在日益引人关注的网络纠纷案件中,审判机关的每一个判决,每一个法律的适用都成为人们谈论的话题。而同时,关于网络方面相关法律法规的缺失又使审判机关在审理网络纠纷案件中倍受大众的关注和争论。文章研究对比近年来的我国......
关于我国证券内幕交易法律规制的思考
发布时间:2016-08-24
一、问题的提出 内幕交易是各国资本市场发展中面临的共性问题。内幕交易不仅违背市场三公原则,损害投资者合法权益,甚至可能成为证券市场改革和发展的绊脚石。近年来,从杭萧钢构案件中的企业负责人疯狂敛财,到中山公用内幕交易案中......
内部审计质量与审计意见相关性研究
发布时间:2013-12-18
内部审计质量与审计意见相关性研究 一、引言 二、研究设计 (一)理论分析 内部审计部门在企业中扮演着重要的角色,内部审计是高质量公司治理的关键组成部分(IIA,2005)。高质量的内部审计有助于减少盈余管理发生的概率(Prawitt,......
关于高职法律专业商法课程教学改革初探
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:商法是与现代经济活动联系最为密切的法律部门之一,商法在中国法律体系中的地位必然提升,高职商法教学亦应当体现出职业教育的鲜明特色。本文针对目前高职商法教学中出现的改革和创新等问题进行探讨并提出自己的观点。 ......