引言
发展中国家在经济发展的初始阶段为了对工业投入更多的资金，选择在消费方面紧缩，这在最初的时期对经济的发展的确起到了很大的作用。但是如果长期的处于这种重投资轻消费的状态下，对经济发展的潜力和质量就会产生负面的影响。投资与消费的供需保持平衡才是一个健康经济体发展的基础。而现如今我国的宏观经济发展面临的却是投资方面过量而消费方面因种种原因始终保持低下的水平，政府多年来为了刺激消费也制定了诸多的刺激政策，但收到的效果却不甚理想。要想平衡经济的供需发展，只有在经济的宏观调控上下功夫，找到问题的根本症结所在，然后制定出有针对性的措施，尽快使供需达到平衡，经济稳定发展。
供需失衡和财政扩张概述
(一)供需失衡概述及形成原因
所谓供需失衡是指社会供给和需求在量及结构上的不平衡，当不平衡达到一定程度后对经济正常的发展和运行都会产生影响。并不是供需不相等、结构不平衡为供需失衡，它要达到一个极限后影响了经济的发展，才可称为供需失衡。供需失衡还分两种状况：一是供给太足需求太弱，现阶段我国的经济就处于这种状况之中，2013年我国的存款储蓄率占到了国民生产总值的百分之五十以上，与其相比消费方面明显的动力不足;二是需求过旺供给不足，即通货膨胀，2008年美国次贷危机爆发前的储蓄率为百分之二左右。过低的储蓄率难以抵御风险。我国现阶段就处于第一类经济失衡，产出过旺，储蓄率高但消费力又很低。
(二)财政扩张的意义及实施措施
扩张性财政政策是指政府通过加大对基础设施建设和服务业的投资力度的行为，适度的扩张政策的实施有利于社会基础设施和社会保障制度的建设。同时加强对金融体制的优化，这样就能够有效的降低存款率，增加消费率，对经济的增长也有有效的提高。它一般通过减少税收和加大服务财政支出两种方案来实施。和它相对立的政策是财政紧缩政策。
国内外市场供需现状及我国供需结构存在的问题
(一)国际市场的需求现状
后金融危机时代到来，虽然各国政府为了复苏经济做出众多的应对措施，但都是收效甚微，目前看来短期内经济复苏的可能性不大。欧洲方面，因为欧元区欧债危机原因前景并不乐观，美国大银行的信用评级被世界权威金融分析机构标普下调，这给了国际金融市场双重性的打压。现如今世界经济动力不足，在短时间内难以复苏，国际方面的市场需求减少，对我国的出口方面影响很大，同时也给我国的经济增长带来压力。
(二)国内的市场需求现状
三十多年来，中国的经济发展迅速，2013 年我国国内生产总值增长率为7.7%，见表1。目前中国的经济总量仅次于美国，国内的消费水平也是逐年提高。多种商品和服务的消费都跃居世界的前列或领先国际水平。据有关数据统计，2013 年我国的汽车销量连续五年的销量世界第一，产销量均超过2000 万，见表2。在能源的消费方面，我国2013年能源消费总量为三十七亿多吨，在世界上是仅次于美国的第二大能源消费国。在国内的房地产方面，全国用于房地产开发的资金达8 万亿。
(三)我国内需结构存在的问题
投资和消费需求发展失衡。随着改革的深化，近二十年来是国民经济高增时期，国民经济生产总值由2000 年的不足 10 万亿元增长到 2 0 1 3 年的56 万亿元多，见表3。但是在这其中因为投资对经济增长的贡献是逐年上升的，而由消费而影响的经济增长率却呈下降趋势，投资一直高于消费。而从国外发达国家的例子来看，与中国的现状恰恰相反，经济增长靠的是效率而非投资。
结论及建议
(一)增加居民收入分配比例
居民的消费需求是建立在以家庭为单位收入标准上，因此要找到收入和消费的平衡点，就要保证居民收入的稳定性。只有保证收入的长期稳定时居民才会进行消费决策，并且是长期而非短期内收入稳定。居民收入的提高可以通过提高个人所得税的征收标准来完成，作为国有企业要加大对财政的贡献。通过对高收入人群的税收来完成，也对社会保障性资金和政府补助基金的来源有所转移，可以有效的抵制国营企业的盲目扩大投资，增加民间资本的投资渠道。
(二)扶持三农以加大农村市场消费
我国城乡结构的格局造就了城乡化差别。我国农产品价格普遍偏低，对农民增收不利，因此在政策上要对农村经济加以扶持，加大三农投入，加快农村的经济改革，加强农村基础设施建设的公益性项目的投入，提高农民土地出让收益比例。提高对粮食的直接补助、良种推广补助、农资价格补助和农机供应的补助的标准和范围。加强农民生活环境和农业人口医疗教育和保障体系的建设。切实落实农村的九年免费义务教育和农村的医疗体制改革。
(三)引导中小企业良性发展
制定利于中小企业发展优惠政策，引导中小企业良性发展。我国的服务业和日常生活必需品大多是由中小企业生产提供，而就业人员大多数农村剩余劳动力，原材料的来源也基本来自国内。这对经济市场的繁荣有重要推动作用，同时也促进了农民收入的增加。但目前我国的中小企业规模较低，生产水平力低下，抵抗风险的能力也较低。政府应在资金和税收方面加强扶持，做好金融资金融通和财政担保以及贴息工作，对民营经济发展给予大力支持，开发其潜在消费能力。
(四)完善社会保障体系
要想使人民没有顾虑的消费，就要有一个完善的社会保障体系做后盾。国企下岗的失业职工、农民进城后务工人员的医疗和养老都得不到保障，而与收入相比相差千里的房价以及缺失的医疗教育保障都让这类人群看不到未来的希望，带来了极大的不安全感。为了应对未来有可能发生的风险，人们只能选择不消费和储蓄来规避风险。所以要消除人民消费的后顾之忧，就要加强社会保障体制的建设。加强在抑制房地产价格、教育、医疗等社会保障的基础体制的建设。要想鼓励消费，就要建立人民敢消费的基础，以制度促消费，保障消费的良性循环。
综上所述，政府投资和出口在我国GDP 占了较大的比例，这反映出了我国的消费不足，内部供求失衡。但这种情况的发生，不会是短时间内形成的，同样它的解决过程也会是漫长的，也不会是实施某一个有利政策就可以改变。想要解决长期存在的供需结构失衡问题，要从战略上进行改变，由量化发展转移成结构性发展。社会消费需求受居民收入、社保体系以及政策等若干因素的影响。只有建立完善的社保体系，使居民尽快富起来，带动消费，以消费带动生产，形成一个良性循环的市场经济体制，推动经济的健康发展。
