浅谈高速公路工程的计量与支付
随着我国高速公路工程建设的快速发展，工程费用的管理也随之越来越科学，越严密。监理工程师是工程建设费用发生多少的最直接确认者，对工程费用起着至关重要的作用，如果其工作不认真或不负责以及立场不公正等将直接影响到工程费用的合理性和准确性。而工程的计量与支付是监理工程师对工程费用控制的两个重要方面。
一、 工程计量 计量是监理工程师对工程建设项目承包人已完成的工程质量合格的工作，按合同规定的计量方式与方法，确认其工作量或工程量。计量是监理工程师控制工程质量与工程进度的重要的基本的手段之一。 1、 工程计量的规定 （1） 计量范围：工程量清单及修订的工程量清单的内容，合同文件规定的各项费用支付。 （2） 主要计量依据：工程量清单及说明，合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单，合同条件、技术规范，有关计量的补充协议等。 （3） 计量原则：不符合合同文件要求的工程，不得计量；符合合同文件要求的工程，按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位 计量，按监理工程师同意的计量方法计量。 2、工程计量的方式 （1） 工程达到规定的计量单位时，监理工程师应审查承包人提供的计量所需要的资料，并进行确认或修改。监理工程师范必须对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。 （2） 监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前向承包人发出通知，写明监理工程师准备何时对工程进行何种计量。 （3） 监理工程师对承包人增加计量次数的申请，应要求其提前填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时间。 3、工程计量的程序 工程达到合同规定的计量单位时，一般由承包人提出计量申请，也可以由监理工程师向承包人发出计量通知，监理工程师审查承包人为计量所需提供的文件资料，其中包括《中间计量表》、《工程分项开工申请批复单》、《工程质量检验表》及质量评定意见、《分项工程转序申请批复单》以及《中间交工证书》等，当资料符合要求时，驻地监理工程师可以和承包人到现场共同计量，这样可以加快计量的过程，节约时间，减少争议，但如果双方存在分歧应以监量工程师计算确认的工程量为准。 二、 工程费用支付 支付是监理工程师根据已确认的工程量（即已计量的），按合同规定的价格及支付方法对工程费用进行计算并付款给承包人。支付是监理工程师控制工程施工活动的最后一道环节。 1、 分类： 工程费用支付分为前期支付、中期支付和最终支付。 2、 支付程序： 支付根据工程项目规模一般实行二级管理程序：即驻地监理办公室一级管理和总监办公室二级管理，各级监理部门审核无误后，由总监办公室编制《中期付款证书》，作为业主付款给承包人的凭据。在业主收到监理工程师签认的支付证书后，业主财务部门协助签发付款授权书，通过经办银行支付工程价款给承包人。 （1） 前期支付程序：为保证施工单位正常开工，工程开工前业主预先付给施工单位的费用，包括动员预付款与保险。 a.动员预付款：监理工程师收到并确认承包人与业主签定的合同协议、履约保函和动员预付款保函之后，应按照合同规定，签发动员预付款的支付证 明。监理工程师应通过《中期支付证书》对动员预付款按合同规定的方法予以扣回。 b.保险：监理工程师必须根据合同规定的保险范围，审验承包人的各项保险证明。并按照合同规定，签发相当清单中所列保险金额的支付证明。 （2） 中期支付程序：工程建设中业主按工程实际进展及现场情况付给施工单位的费用。 a. 中期支付申 请 监理工程师收到承包人要求支付的申请后，必须从以下方面进行确认： 承包人申请中已详细列明其认为有权得到的款项； 申请中所涉及的表格形式经过监理工程师认可。 b. 中期支付申请的审定 监理工程师应按合同规定的时间内完成以下几个方面的审定： 申请的内容和格式应满足合同要求； 各项资料、证明文件手续齐全； 所有款项计算与汇总无误。 c. 签发中期支付证书 监理工程师审核并修订承包人的支付申请之后，应向业主签发《中期支付证书》首先由驻地办审核，然后报总监办签证生效。副本抄送承包人（一式6份）。 监理工程师有权通过任何一期《中期支付证书》，对已支付工程发现的问题或已颁发的支付证书的错误进行纠正。 （3） 最终支付程序 a. 最终支付申请 监理工程师应受理承包人在合同规定的时间内提交最终支付申请。 b. 最终支付申请的审定 监理工程师应在合同规定的时间内，完成对最终支付申请的审定。 申请有格式和内容，应满足合同规定和监理工程师的要求； 相应系列结算清单，必须齐全、完整、相互关系清晰； 相应的系列证明资料，必须有监理工程师的签字认可； 确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复且计算准确，汇总无误； 发现又能够确认的费用，应及时通知承包人，并要求其提供所需的进一步资料与证明。 c. 签发最终支付证书 监理工程师应按最终支付的规定审核承包人的最终支付申请，向业主签发最终支付证书，并将副本抄送承包人。 高速公路工程的计量与支付是一项十分重要的工作，通过计量与支付的过程，可以及时掌握承包人的工程进展情况，有效地控制工程的质量，可以说，计量与支付是监理工程师对工程进行全面控制和管理的最重要的手段之一，在高速公路建设中，发挥着巨大的作用。