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探讨加强高速公路路政管理的现实意义(1)论文

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探讨加强高速公路路政管理的现实意义(1)论文
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论文摘要:高速公路作为我国交通事业的一项重要课题,至今已有二十来年的发展历史,虽然时间并不是很长,但是其发展速度之迅猛是有目共睹的,随着现代交通、通讯科技的日新月异,高速公路的作用也越来越重要。但是在其发展中也呈现出一系列的问题,因此加强高速路路政管理,使高速公路的发展最大限度地满足人民对现代交通的需要,具有很重要的现实意义。

论文关键词:高速公路、路政管理 加强高速公路路政管理的现实性和必要性主要体现在以下几个方面:

一、完善我省现行高速公路的管理模式要求加强高速路路政的管理工作。 目前我国高速公路管理大致采取四种模式,其一是交通主管部门统一领导,公路管理机构实施行业管理,路段公司或事业管理处负责经营管理的管理模式;其二是交通厅下设高速公路管理局直接管理;其三是由集团公司统一管理;其四是交通主管部门统一管理,各路段成立公司或管理段负责管理。

而我省采用的是交通主管部门统一领导,公路管理机构实施行业管理,路段公司或事业管理处负责经营管理的管理模式。这种模式下,省级交通主管部门对全省所有高速公路实施宏观管理,路政管理、养护质量考核、收费经营等行业管理职能由省公路局全面承担,各路段由企业性质的公司或省交通斤设立的事业管理单位负责管理。

我们看到在这种管理模式下存在政企不分,权责不明的问题:我省各级高速公路管理机构是事业编制,而其管辖的部分高速公路经营权已转让给企业。这样就造成在处理某些现实性问题上的混乱,高速路政管理机构一方面代表国家行政机关承担事故案件的调查取证和处理工作,另一方面又代表经营业主收取当事人的路产赔偿费用。

这种身份和权责的交叉与混乱往往导致交警部门在对高速公路交通事故进行处理时,又把路政执法人员作为事故的当事人来看待,从长远角度看,这对维护高速路政执法系统的权威性是不利的。因此加强高速路路政的管理,弥补现行管理模式下的不足有很强的现实意义。

二、高速公路路政管理法制不健全,执法力度不够。 究其原因主要有以下三个方:一方面是法律规定的不完善,执法依据缺乏:另一方面是路政人员在执法过程中,将法律效力打了折扣;还有就是人民大众的护路意识和法制观念的淡薄。

我们知道法律制度的发展总是建立在对其所要调整的范围和对象作充足的调查和客观的评价的基础上的,而我国高速公路经过二十年的迅猛发展,我国相应的法律制度也在不断的完善之中,但其速度很难与高速公路的发展相适应,因此高速公路路政管理法制的建立健全也需要一个较为长期的过程。 在我省所实施的高速公路路政管理模式下,很难形成统一的对外能发挥出各种职能的高速公路路政管理机构。

虽然路政部门是高速公路经营单位内设的一个职能部门,但是在人事、财政、装备上都可能受到高速公路经营单位的约束,往往考虑到经营单位的利益而无法对外独立行使执法权。而从经营单位的角度出发,他们为了提高经营效益往往会实施一些与高速路政基本规定相冲突的行为,这样就很难保证执法力度。

从广大的行使者来说,由于部分人缺乏对高速公路的认识,不符合上高速公路条件的也应要体验一下“速度”带来的快感;有的为了图一时之快,翻过高速公路隔离栅,大人、小孩走在高速公路上锻炼,串门子;有的甚至骑着自行车上高速,这些都是十分危险的行为,而经常被误认为是快乐的新体验。路政人员发现这样的情况往往是很无奈的,只能以批评教育的形式来劝阻。

三、装备不完善,路政巡查人员有缺漏。 由于高速公路是全封闭汽车专线,流量大,车速快、事故突发率高,因此,为保证高速公路及其配套设施不受侵害,及时纠正路政违章以及路产路权案件的执法工作,需要对高速公路全天候不间断地进行路政巡逻,因此需要配备专用的路政巡逻车,现代化通讯设备、勘测设备、急救用品及各种警告、指示、引导标志等。

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高速公路经济管理体制改革探索
发布时间:2023-01-02
改革开放以来,大量高速公路的建设成为了社会经济发展的强力助推器,高速公路通车里程逐年攀升,高速公路运输事业的快速发展促进了国民经济的增长,提高了公路建设现代化水平。高速公路建设具有投入高、收益广等特点,高速公路建设项目需要投入大量的人力、财力、物力,通常需要建设部门开展多方位融资加快项目建设,从而实现服务居民出行,带动当地社会经济发展的目的。而大量资金投入,无疑对高速公路经济管理提出了更高的要求,.........
浅谈路基路面排水设计在高速公路上的应用(1)论文
发布时间:2022-12-18
论文摘要:随着我国高速公路建设加快,路基排水设计不当而造成的工程病害日益增多,直接造成国家财产的损失。因此,高速公路路基排水设计的重要性愈益突出,对保证高速公路的使用性能和使用寿命十分重要。 论文关键词:高速公路 排水......
探析高速公路沥青路面早期破损原因与对策(1)论文
发布时间:2023-02-13
论文摘要:本文分析了高速公路沥青路面早期破损的原因及需要采取的对策 论文关键词:高速公路;路面 1高速公路沥青路面直接与大气接触,除承受交通荷载外还受自然因素的影响,在运营期间出现早期损坏现象,原因可归纳为: ......
浅谈高速公路施工中的工程质量管理问题(1)论文
发布时间:2023-01-19
摘 要:高速公路的设计标准和工程质量要求高,必须重视和 加强高速公路现场施工中的工程质量管理问题。本文从提高全员质量意识、重视工地试验室 建设 、重视现场跟踪检查、采取有效的质量奖罚措施、提高设计质量等方面较详细地阐述了高速......
加强施工企业成本管理的思路(1)-成本管理论文(1)
发布时间:2013-12-18
随着市场经济的发展,施工企业在任务取得、施工组织、施工方式、资产结构、资金运用和经营管理等方面带来了一系列变化,给成本管理带来了许多新的课题。按照常规的成本管理模式难以适应,需要财务部门与经营开发、工程计划、施工生产等部......
探析如何加强高校的行政管理工作(1)论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:本文阐述了目前高校行政管理方面普遍存在的一系列困难和问题,对高校行政管理的特点进行归纳,在此基础上,有针对性地提出增进高校行政管理效率的对策。提出了高校行政管理建设的基本措施,以创新推动高校行政管理的发展。 关......
高速公路施工的技术管理措施探索
发布时间:2015-07-31
【摘要】随着我国现代化建设事业的不断发展,我国的高速公路建设取得了巨大成就,在未来相当长的一段时间内,高速公路的建设仍然是我国公路网布局的重点。但同时,高速公路施工是一项规模大且复杂的工程项目,而施工过程中的技术管理......
加强监理施工管理 提高公路工程质量
发布时间:2015-07-24
为满足国家经济不断发展的基本需求,公路工程建设在如火如荼的开展着。为使公路工程建设在数量及质量上均能满足相应的需求,人们将施工管理的相关理念不断的引进到公路工程建设当中,并且对其实施了相应的监理施工管理。监理施工管理的......
高速公路沥青路面问题探析
发布时间:2022-11-20
沥青路面破坏的原因是多方面的,由于水的的原因造成的沉陷、由于施工过程中沥青用量、沥青质量等原因造成的泛油,以及温度等的影响造成的裂缝等。 沥青路面破坏原因防护措施 0前言 沥青路面破坏的原因是多方面的,由于水的的原......
高速公路PPP项目风险管理
发布时间:2023-03-18
摘要:随着改革开放进程的不断推进,高速公路PPP项目的数量及规模越来越多。但由于其拥有资金密集以及投资决策困难等特点,从规划设计到工程竣工,会对项目造成影响的不确定性因素较多。因此,要想保证工程项目的顺利进行,避免意外事件的发生,政府出资人代表必须采用科学合理的措施展开风险管理。对高速公路PPP项目存在的风险进行了简单分析,以此为基础提出几点风险管理措施。关键词:高速公路;PPP项目;风险管理1P.........
探析高速公路工程中改性沥青的应用(1)论文
发布时间:2013-12-18
摘要:随着交通事业的蓬勃发展,交通流量快速增长, 改性沥青在高速公路的应用也越来越广泛,在我国,改性沥青的研究起步较晚,但沥青改性所带来的优良的路用性能已经受到了人们的认可和重视,本文通过分析不同种类改性沥青的性能、使用......
对高速公路经济管理的研究
发布时间:2023-01-29
摘 要:高速公路作为国家的基础设施,在国家经济发展过程中起着至关重要的作用。但是随着高速公路建设的不断发展,建设项目数量不断增加,高速公路的经济管理问题日渐暴露出来,在某种程度上限制了高速公路建设效益的整体提升。因此,......
高速公路养护与管理分析
发布时间:2023-03-14
1高速公路的养护特点 (1)预防性。预防性养护可以延缓道路病害、损毁的发生或进一步扩人,从而达到延长道路使用寿命、保持道路完好率、提高高速公路质量和服务水平。 (2)经常性和及时性。高速公路养护是一项长期的任务,每天、每月、......
高速公路管理与交通运营
发布时间:2023-05-26
高速公路客运企业只有按照市场经济发展的客观规律,从适应旅客出行要求出发,改善企业经营与管理,才能适应旅客运输发展的新形式。【关键词】高速公路;客运企业集团组建随着改革开放的深入以及经济发展对公路运输的需求,促使我国公路快速地向高等级化发展。根据我国高速公路客运的特点,提高经营管理效益既是运输行业发展的要求,又是充分发挥高速公路效用的重要方面。因此高速公路客运对车辆配置、驾驶员素质和运行组织管理等提.........
库存管理对公益性市政道路维修的意义
发布时间:2023-03-27
摘要:库存是一把双刃剑,合理管理库存,保持正常的库存周转率,能为企业带来库存优化的竞争优势,反之,如果库存管理不当则有可能为企业带来不利的经营风险,造成资金链断裂。为此,保持合理的库存并加强库存管理就显得尤其重要。关键词:库存管理;经济效益;市政维修意义市政施工企业一般均是露天作业,以露天堆放砂石料为主、品种比较单一。但是作为市政维修公益性单位来说品种就变得很复杂了,因为牵涉到路面上的各型维修材料.........
高速公路质量监理
发布时间:2022-08-01
随着国民 经济 的飞速 发展 ,基础建设尤其是公路建设发生了质的飞跃,本人结合近年来在高速公路上的监理工作的经历,就加强公路工程监理方面浅谈一些个人之见。 一、公路工程质量管理的特点 实行公路工程施工质量监理是公路建设......
高速铁路养护方法的实践与探讨
发布时间:2023-04-22
【摘要】随着我国经济的发展,铁路也随之发展起来,近年来,我国高速铁路线在逐年增加,随之而来的就是在高速铁路发展的同时出现种种问题,特别是在高速铁路养护上出现很多的分岐。本文主要对高速铁路养护方法结合实践进行阐述。 【......
全面提升高速公路管理水平 全力打造高速公路服务品牌
发布时间:2023-02-10
全面提升高速公路管理水平 全力打造高速公路服务品牌 摘要:提升高速公路管理水平,打造高速公路服务品牌,既是现代高速公路企业发展的基本要求,也是提高其行业竞争力的重要手段。本文从高速公路运营管理的实际情况出发,分析了我国当......
宁波绕城高速公路工程项目管理实践与探索
发布时间:2013-12-17
摘 要:以宁波绕城高速公路工程项目为例,探讨了项目管理在高速公路工程项目中应用的一般过程,包括项目的范围描述、项目组织结构、项目人力资源计划、项目风险管理、项目成本进度控制等。 关键词:高速公路;工程项目管理;项......
谈加强试验检测工作提高高速公路的施工质量
发布时间:2023-03-06
摘要:公路路网设施迅速在全国各地展开,为地方经济发展、文化交流和改善人民生活提供了极为有利的促进作用。公路运输承载负荷的要求越来越高,公路施工质量和运行服务水平对于当地经济发展环境的影响也越来越大。文章分析其检测问题......
高速公路机电工程维护模式探讨
发布时间:2015-08-03
摘要:高速公路机电设备的运营和维护对整个高速公路的正常运行,有着非常重要的作用和意义,其工作内容所涉及的领域非常广泛,其科技含量也很高。本文主要对高速公路机电工程维护模式进行了分析研究。 关键词:高速公路;机电工程;......
现代高速公路养护体系建立——高速公路养护工作的关键
发布时间:2023-03-25
摘要:如何加快我国公路养护行业 发展 、提高公路养护质量已经成为公路养护部门面临的首要问题。文中就高速公路养护工作的关键——公路养护体系建立进行了简要论述。 关键词:高速公路;养护体系;建立 1 高等级公路养护工......
浅谈加强公路档案管理建设
发布时间:2015-08-07
档案是历史的原始记录,是服务于经济建设的重要信息资源,由此可见,档案在两个文明建设中发挥着特殊而重要的作用,因此,搞好档案工作,促进经济建设和各项社会事业发展成为摆在大家面前的一个重要课题,笔者就做好档案工作,促进公......