内容提要: 投资是经济发展的基本要素、重要源泉和主要推动力，未来20年的投资发展必须适应与满足全面建设小康社会战略目标、步骤及措施的要求。因此，投资应有利于经济的较快增长和产业结构优化升级，投资应从单纯追求经济增长，转向以经济增长和扩大就业为基本目标，投资要更加关注教育、卫生、公共安全、抵御灾害等公共福利和公共事业的建设，投资要带动落后地区、广大农村、西部地区的发展，投资应促进经济增长方式的转变，有利于环境保护和资源有效利用。
适应国内、国际环境变化以及全面建设小康目标的要求，我国未来20年投资战略目标可以表述为：正确处理投资发展中的速度和效益的关系，真正实现资金动员与配置方式从粗放型向集约型的转变。在投资结构优化和投资效益提高的基础上，实现投资的持续、较快、稳定增长。
未来投资战略重点首先是培育主导产业，形成新的经济增长点；其次是促进经济与社会基础设施的共同发展，重点加强城市基础设施、教育、卫生保健、环境保护方面的投入；再次是推动具有经济发展的引擎作用和创新优势的地区的领先发展；最后是实现西部欠发达地区经济的可持续发展。 实现投资战略目标，就要促进储蓄向投资的转化，大力发展股票及债券直接融资；要不断完善公共投资体制，更大程度通过市场和社会公开、民主的形式进行项目决策、审批与建设；要打破市场分割和地方保护，实现区域内经济资源的自由流动，大力推进区域经济的一体化进程；要改善投资的政策与体制环境，促进民间投资的快速增长。
投资是经济发展的基本要素、重要源泉和主要推动力，21世纪前20年的投资发展必须适应与满足全面建设小康社会战略目标、步骤及措施的要求。因此，投资应有利于经济的较快增长和产业结构优化升级，投资应从单纯追求经济增长，转向以经济增长和扩大就业为基本目标，投资要更加关注教育、卫生、公共安全、抵御灾害等公共福利和公共事业的建设，投资要带动落后地区、广大农村、西部地区的发展，投资应促进经济增长方式的转变，有利于环境保护和资源有效利用。
一、经济发展战略对投资发展的要求 党的十六大确定本世纪头20年的经济发展战略目标是全面建设小康社会。全面建设小康社会，就是要进一步巩固和提高目前已达到的小康水平，在优化结构和提高效益的基础上，使2020年的国内生产总值比2000年翻两番，基本实现工业化，将现在低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，变为较高水平的、比较全面、各种差距的扩大趋势逐步得到扭转的的小康。
作为经济发展的基本要素、重要源泉和主要推动力，未来20年的我国投资发展必须适应与满足全面建设小康社会战略目标、步骤及措施的要求。
（一）投资要适应发展经济的根本要求 经济增长与投资是紧密相关的，国际经验表明，投资率高的国家往往有较高的增长率，投资率低的国家往往增长率也低。1980－2002年间，世界上94个统计资料完整的国家和地区中，年均GDP增长率在6％以上的只有中国、韩国等7个国家和地区，其中5个年均投资率在30％以上，几乎涵盖全球这一时间段所有投资率超过30％的国家。
这表明从全球范围看，较长时期的高储蓄（投资）率仍然是形成较长期、较高经济增长水平的重要条件或必要条件。改革以来，我国GDP年均增幅达到9.4％，高居全球第一，相应的年均投资率和投资对经济的贡献率也分别达到37％和35％，高增长对高投资的依赖性尤为明显。
按照全面建设小康社会的基本目标，本世纪前20年我国GDP年均增速至少要达到7.2％，就是说，改革开放40年的平均经济增长率要达到8.4％。到目前为止，只有少数东亚国家能够接近这一经济成就。
由于我国选择了一个有别于绝大多数国家的、相对特殊的长期经济高增长道路，因此，在选择投资发展模式时，就不能不充分考虑这种长期增长的特殊要求。 近年来，我国投资率持续上升是与大规模基础设施建设相联系的。
基础设施投资的特点，一是投资大、周期长、见效慢；二是自身对经济增长的直接贡献小，而经济的外部效益显著，对其它部门的推动作用大。因此，我们倾向于从积极方面评价我国投资率的上升。
另外，随着改革开放走向深入，我国的投资机会也会不断涌现，新型工业化、城镇化和西部大开发战略的实施正是这种投资机会的具体表现。此时，对经济增长的良好预期反而成为高投资率的决定因素。
