在低碳约束下，我国油气发展仍然重任在肩，节能减排、保障基础能源持续发展、发展新能源成为我国能源战略必须优先考虑的问题。2009年9月《中国2050年低碳发展之路•能源需求暨碳排放情景分析》（以下简称《情景分析》）正式出版。
它描述了我国未来的基准情景、节能情景、低碳情景和强化低碳情景。以上述情景为依据，笔者对中国未来低碳约束下的能源构成，对新能源、石油、天然气和煤炭的需求做一个分析。
新能源漫漫成长路尽可能扩大新能源的生产和使用，尽快改善我国的能源构成，这是我国能源发展战略的主要内涵之一。在《情景分析》给出的所有方案中，新能源高速发展是其共同的特点。
在低碳和强化低碳情景中，2007～2020年间新能源的年增长率分别为24.8%和26.0%，在2020～2035年间分别为4.7%和8.5%，在2035～2050年间分别为5.3%和4.2%。与其相对照，在能源总量增长较大的低碳情景中，能源的年增率在以上三个时期中依次仅为3.1%、1.3%和0.9%。
按照《情景分析》的设定，要求2020年前中国的新能源以超高速增长，其后直到2050年仍为高速发展。新能源在能源构成中的扩大是一个漫长的逐渐加速的过程。
《情景分析》的低碳和强化低碳情景中，2007～2020年新能源在数量上可以高速发展（年增率分别达24.8%和26.0%），但由于基数低而且能源消费总量也以较大的速度上升，使其在能源构成中的比例仅提高了4.9%左右。而在2035～2050年的15年期间，在低碳和强化低碳情景中分别提高了6.5%和6.7%，这不仅在于新能源加速发展，也得益于能源消费总量的发展减速。
《情景分析》表明，2035年前后新能源在能源构成中可能仅占7%～10%，2050年约占14%～7%。按照中国科学院能源领域战略研究组（2009年）提供的图表中20
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5、2050年可再生能源的比例，设其中60%是水电，40%是新能源，那么新能源所占能源总量在2035和2050年分别约占10%和14%。两个最新研究成果相对照，提示我们即使实施“强化低碳”，到2050年中国能源中新能源所占比例仍有小于20%的可能。
油气发展重任在肩从3个情景间同一年度的油、气需求看，由节能、低碳到强化低碳对石油的需求量有依次降低之势。以2020年为例，3个情景的石油需求量之比为100%、71.3%、68.6%。
但这种趋势在天然气就不成立，以天然气2020年需求量为例，其低碳情景的需求量反倒略高于强化低碳情景，上述3种情景间的需求量比例为100%、101.3%、99.7%。2020年后同一年度3种情景间的石油占能源总量的比例呈降势，而天然气呈增势。
以低碳情景为例，在2005～2010年、2010～2020年、2020～2035年、2035～2050年间，石油年增率依次为4.9%、3.0%、1.5%、0.7%；以相应时期天然气的年增率计，依次为14.3%、8.9%、3.3%、2.2%；以同期能源总量计，依次为5.7%、2.9%、1.3%、0.9%。以2010～2050年总体计，石油、天然气和能源总量的年增率依次为1.55%、4.25%和1.58%。
以上几组数字对比可以看出：
（1）石油在2010～2020年，2020～2035年间的年增率大于能源总量的增长率；而在2005～2010年、2035～2050年间则反之，2010～2050年石油与能源总量的年增率相近但略低。
（2）天然气在各个时间段上的年增率明显大于石油，亦大于能源总量的相应值。显然，在化石能源中相对低碳的天然气发展最快，这是实现能源低碳化的重要措施。
