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矿产资源税费的调整方向-综合新能源论文(1)

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矿产资源税费的调整方向-综合新能源论文(1)
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“十一五”以来,在高油价的形势下,国内多个部门陆续出台或准备出台针对石油企业的政策,尤其是资源税费政策,如开征石油特别收益金,准备大幅提高资源税和矿产资源补偿费等。这不可避免地带来政出多门、重复征收问题,造成石油企业税费负担过重,致使石油企业成本上升、利润下降,削弱石油企业的可持续发展能力和保障国家石油安全的能力。

现行税费制度我国现行油气资源税费制度,主要包括资源税、矿区使用费、矿产资源补偿费、石油特别收益金、探矿权采矿权使用费与价款等五种。一是资源税。

我国原油、天然气资源税采用从量定额征收的办法,课税数量为原油、天然气销售数量及自用数量之和。对原油、天然气征收资源税,目的是保护国有资源,促进国有资源合理开发和有效利用,调节级差收入。

原油税额幅度为8—30元/桶,天然气税额幅度为2—15元/千立方米,具体适用税额,由财政部与国务院有关部门根据纳税人资源状况,在规定的税额幅度内确定。对开采原油过程中用于加热、修井的原油免税;对东北老工业基地的低丰度油田和衰竭期矿山,在不超过30%的幅度内降低资源税税额标准。

此条款不适用于境内中外合作油气田企业和海洋油气田企业不缴纳资源税。应当特别指出的是,资源税是地方税种,所征收的资源税进入地方财政,中央政府并不分享。

二是矿区使用费。此条款仅适用于中外合作油气田企业和海洋油气田企业。

矿区使用费按照每个油、气田日历年度原油或者天然气总产量扣除作业油(气)和损耗量之后计征,按实物缴纳,由税务机关负责征收管理,开采原油矿区使用费费率为2%—12.5%,开采天然气费率为1%—3%。三是矿产资源补偿费。

所有石油企业开采油气矿产资源都需要缴纳矿产资源补偿费,由地质矿产主管部门会同财政部门征收。矿产资源补偿费按照原油、天然气销售收入的一定比例计征,费率为1%。

企业缴纳的矿产资源补偿费列入管理费用。矿产资源补偿费纳入国家预算,实行专项管理,并按一定比例实行中央与地方分成,而且主要用于矿产资源勘查,即矿产资源的再生产。

四是石油特别收益金。这是国家专门针对某些石油开采企业因高油价而获得的超额利润而从2006年3月26日起开征的一个特别税种,又称为暴利税。

石油开采企业销售国产原油只有当价格超过一定水平时,才需要对所获得的超额收入按比例交纳石油特别收益金。石油特别收益金实行五级超额累进从价定率计征,按月计算、按季缴纳。

起征点为40美元/桶,征收率为20%—40%,根据原油价格计征。五是探矿权采矿权使用费与价款。

企业勘查、开采矿产资源,须分别缴纳探矿权与采矿权使用费、价款。这是世界上大多数国家所采用的通常作法。

探矿权使用费以勘查年度计算,按区块面积逐年缴纳,第一个勘查1年度至第三个勘查年度,每平方公里每年缴纳100元,从第四个勘查年度起每平方公里每年增加100元,最高不超过每平方公里每年500元。采矿权使用费按矿区范围面积逐年缴纳,每平方公里每年1000元。

探矿权采矿权款以国务院地质矿产主管部门确认的评估价格为依据,一次或分期缴纳;探矿权价款缴纳期限最长不得超过2年,采矿权价款缴纳期限最长不得超过6年。探矿权采矿权使用费与价款由探矿权采矿权登记管理机关负责收取。

五种税、费各有特点,互相补充将以上五种税、费罗列在一起,难免给人一种体系复杂、税费压力过大的印象。实际上,这五种税、费各有自己的特点,各有各的适用范围,互为补充,并不重叠,充分体现了我国矿产资源现代税费制度创建时期不断充实和不断完善的过程。

例如,资源税的适用对象是国内石油开采企业,矿区使用费的适用对象是中外合作油气田企业和海洋油气田企业,之间并无交叉与重叠。再例如,石油特别收益金的针对性很强,只有因高油价而获得超额利润即暴利的石油开采企业,才需要缴纳石油特别收益金。

具体的说,只有当国际油价超过40美元/桶时,才需要缴纳石油特别收益金。油价愈高,缴纳的石油特别收益金愈多。

目前的油价不超过50美元/桶,因此企业需要缴纳的石油特别收益金并不多。需要特别说明的是,探矿权与采矿权使用费、价款是在不同阶段缴纳的不同矿权使用费与价款,中间并没有重叠的问题。

也就是说,在勘探阶段,缴纳的是探矿权使用费与价款;在开采阶段,缴纳的是采矿权使用费与价款。矿产资源税费的调整方向我们刚才提到,我国的矿产资源现代税费制度是在改革的过程中创建起来的,难

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像以往一样管理水资源预示着:严重的压力 由于人口增长,平均每年人均获得的可再生水资源,预计会从现在的6600立方米降到2025年的4800立方米。由于水资源分布不均,三十亿妇女和男子将生活在全部或部分干旱或半干旱国家-人均取水量将少......
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发布时间:2013-12-18
尽管亲俄派赢得新一届大选,然而只要乌克兰的国民经济不能良性发展,只要乌克兰的天然气和石油对于俄罗斯的依存度不能降低,那么俄罗斯利用能源外交来影响乌克兰政局的条件就依然存在。俄罗斯和乌克兰关系的前景仍是复杂的。 两上两下总......
世界水资源远景展望 (八)-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
改变我们管理水的方式 水资源管理需要新的体制机制。其中最重要的是: (1)全成本定价供水服务。使水低于成本,或免费的供应给使用者。供水服务需要以完全成本定价,这种成本包括所有有关的操作和维修成本,以及投资成本,至少家庭和工......
世界水资源远景展望 (四)-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
致谢 这份报告经历了四稿,许多人无论是作为个人或代表他们的组织,对这些草案提供了超过200个广泛的和深思熟虑的意见。这些个人和组织包括:Jamal M. Abdo,也门国家水资源管理局;Anil Agarwal,科学与环境中心;Tony Allan,东方和非......
再谈热电联产的节能(新)-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
前言 ]2011年前后,我国煤炭价格涨幅很大,很多热电企业出现亏损。国家能源领导小组办公室政策组为摸清我国热电企业的实际情况,利用热电专委会在杭州召开“内部挖潜,节能降耗,提高热电厂综合经济效益经验交流会”的时机制定了“热电企......
中国能源战略新思维-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-03-01
新世纪十年中,世界格局发生了翻天覆地的变化,能源领域也概莫能外。作为世界第二大能源消费国,中国应该拥有一个怎样的能源战略来实现国家能源安全? 目前,世界能源格局已经并将继续发生革命性的变化。 其一,进入新千年,能源市场上发......
公共资源的经济属性分析-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-27
摘要:除了具有自然属性外,更重要的是,公共资源还具有经济属性,是人类生产和生活的物质基础。若漠视了公共资源的经济属性,就会导致“公地悲剧”的发生。通过归纳与比较,本文认为供需特点与市场失灵、外部性、公共产品、产权结构等方面是公......
国外煤矿安全之鉴誓向“零死亡”迈进-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
俄罗斯最大煤矿之一拉斯帕德斯卡亚一处矿井本月8日晚发生爆炸,至今已有66人丧生,另有24人下落不明。此外,爆炸还造成至少99人受伤。而就在上月5日,美国西弗吉尼亚州一座地下煤矿也发生爆炸,29名矿工遇难,为美国过去40年来伤亡最为惨......
水资源综合利用与人类可持续发展-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-10-22
论文摘要:社会和谐离不开人与自然的和谐,人水和谐又是人与自然和谐的重要内容。目前,人类面临严重人与水不和谐问题,所以我们要以科学发展观为指导,采取积极有效的对策与措施,实现和水的和谐共处,构建人水和谐关系,以达到社会和谐......
俄欧能源领域的新博弈-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-06-27
今年5月8日,欧盟在捷克首都布拉格主导召开了“南部走廊—新丝绸之路”能源峰会。欧盟与格鲁吉亚、阿塞拜疆、土耳其和埃及等国签署了兴建纳布科天然气管道项目的联合宣言。该宣言的签署是欧盟为降低对俄罗斯油气依赖,开辟新的油气供应来......
从小型热电联产走向冷热电联产-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
1 美国能源部支持CHP和CCHP 美国能源部本着建立起行之有效的研究、开发 和商业化的目的,广泛而深入地参与了CCHP领域 的合作,目前CCHP是美国能源部所属能源效率及 可再生能源办公室执行的一个较大项目的其中一部 分,能源效率及可再生......
强行代管营造垄断背离方向-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-02-18
我们于5月15-25日,对福建省地方水电自供自管县的农电体制改革进行了广泛调查,并重点调查了两个市地和16个县市。现将有关调研情况报告如下: 福建是全国地方水电大省,是有中国特色的农村水电初级电气化县建设的主要发源地。截至1999年......
危之机-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-06-17
中国语言甚为精妙,“危机”一词包含者危险、危情、危难和威胁,同时也预示着机遇、机会、机缘及机智。美国与西方社会正在面临自1929年以来最严重的金融危机和经济衰退,尽管中国也不可避免地将会受到巨大冲击和压力,但由于中国有外汇不......
多元化-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-05-26
“狼来了!” 若干年来,科学家们一次次地呼吁全世界的政府、企业和民众关注气候变暖可能引发的极端气象灾害,建议转变我们的社会经济运营模式和能源供需结构,增强对灾害的应对能力,以适应未来新的气象与环境的变迁。但是,人们将这种......
中国节水农业发展方向研究-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-02-18
论文摘要:我国水资源短缺,发展节水农业是关系到国民经济健康发展的全局性战略,具有紧迫性。尽管我国节水农业发展取得了一定成就,但也存在一定问题,主要表现在:节水农业技术不普及、理论认识上存在偏差、节水农业创新水平不高、农业......
坚持改革方向加快输配分开-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
近据报载,某省电力公司提出所谓全省电网“三统一”(统一规划、统一建设、统一管理)或“四统一”(统一规划、统一建设、统一调度、统一管理),这样的提法和打算,以及早已采取并正在采取和准备采取的一些实际做法,强化了输配一体的电......
中国能源和资源优化配置的战略思考-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-04-04
一、经济发展对能源的需求、地缘政治影响与能源科技进步人类进入工业化社会以来,所消耗的一次能源迄今仍主要靠化石能源,终端需求则主要是热和动力、交通发动机燃料和有机化工原料三大块。随着能源资源勘探开发和转换技术的进步,一方面......
能源价改山雨欲来-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
国家发改委上调天然气管道运输价格,被视为天然气价改前奏,能源价格改革已箭在弦上。 本刊记者 丁玲 根据国家发改委《关于调整天然气管道运输价格的通知》,自4月25日起,国家统一运价标准的天然气管道运输价格,每立方米提高0.08元。本......
能源需求增长强劲-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
国际石油价格自今年年初突破每桶100美元关口后居高不下,作为仅次于美国的全球第二大石油消费国,中国能源需求引发的一系列问题一时间成为业界关注的焦点。国内外能源研究机构和专家学者日前接受本报记者采访时分析了驱动中国能源需求增......
国务院黄河分水与水调方案-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
论文摘要:黄河水量调度已实施10余年了,取得了较好效果,有必要分析其提出的历史背景、重要的基础与实施过程,国务院八七年黄河可供水量分配方案是水量调度根基,国家计委、水利部关于颁布实施《黄河可供水量年度分配及干流水量调度方案......
新型工业化与资源环境战略-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-07
1 新型工业化的内涵 新型工业化首先是实现工业化的一个过程,这是最基本的。实现工业化是中国现代化进程中艰巨的历史性任务。 新技术革命为超常工业化创造了条件:信息革命和基本国情,决定我们走的路是超常规的,是中国加快工业化......
能源价改“山雨欲来”-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
国家发改委上调天然气管道运输价格,被视为天然气价改前奏,能源价格改革已箭在弦上。 根据国家发改委《关于调整天然气管道运输价格的通知》,自4月25日起,国家统一运价标准的天然气管道运输价格,每立方米提高0.08元。本次调价涉及天......
资源贸易争端与中国的战略资源保护-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
11月4日,美国贸易代表办公室发言人戴比•梅斯洛发表声明指出,因为中国限制包括焦炭、稀土等战略资源的出口,美国、欧盟和墨西哥等国家和地区尝试通过磋商解决这一问题但没有成功,因此欧盟、美国和墨西哥等一起请求世界贸易组织(......
论我国矿产资源税费制度的生态化改革
发布时间:2023-02-20
查字典论文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“论我国矿产资源税费制度的生态化改革”,希望朋友们可以用得着!在日益重视人与自然和谐发展与可持续发展的今天,生态化已逐渐成为制度改......
我国能源和资源效率低下的原因浅析-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-04-19
随着经济迅速发展,当前我国已经进入一个新的快速工业化发展阶段。在这一发展阶段,能源和原材料的消耗急剧增长,矿产资源的供需形势日益严峻,国际市场能源与重要原材料的价格全面大幅上涨,我国经济发展与资源环境约束之间的矛盾日益突......
打通印度洋能源路-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-10-29
印度洋出海口的开辟刻不容缓。为此,我国应以瓜达尔港、吉大港、仰光港、若开港为目标,采取先易后难的策略,实现陆海通达目标,以此充实周边外交的政策内涵,全面保障国家能源安全。 长期以来,中国在出海通道问题上受制于人,仅仅依靠......
关于电费保证金的探讨-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-11-20
我国原来没有电费、电表保证金的规定,从1989年开始实行电费、电表保证金制度,1995年《电力法》颁布后,1996年10月原电力工业部发布的《供电营业规则》又作出了新的规定,但尚不完善。本文着重探讨电费保证金。 l 我国关于电费保证金的......
空调负荷可以合理控制-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-03-13
最近有人提出,对逐年剧增的电力空调负荷再不加以有效控制,就会像早年人口剧增未加控制一样,等到认识危害时,已经晚了。的确,给空调负荷“降温”已成当务之急。资深电力专家朱成章表示,空调等制冷负荷可以而且应该控制。 电网压力 ......
文明无价-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
3月22日,北京最先进的地缘热泵清洁能源项目--由北京华清地热公司设计建设的用友软件园地缘热泵空调系统投入正式运营。在投产仪式上,有记者问:采用该技术是否比传统技术投资更省,能源费用更低?用友公司的领导表示,选择什么样的能源技......
2020年的中国能源战略-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-07-12
各位来宾,各位领导: 早上好!我根据大会的要求介绍一下中国中长期的能源发展战略问题,但是中国的中长期能源发展战略这个事本身也比较复杂,我想把一些要点跟大家做一下汇报。 讨论中国中长期的能源发展战略问题,要从我们中国的能源需......
论我国矿产资源补偿费功能的完善
发布时间:2015-08-05
摘 要 矿产资源的开采与利用已俨然成为我国经济发展的一大支柱,但随矿产资源的无序开采以及采矿权人对利益的一味追求,其对生态环境与相应区域的居民的利益产生了巨大影响。本文纵观当前矿产资源补偿费制度,分析其存在的合理性与弊......
分布式能源与建筑的融合-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-11-03
一、不同用途建筑物应采用不同的分布式能源系统和不同的排热回收装置 1.不同用途建筑物冷、暖、热水、电的峰值负荷不同,全年负荷量也不同,故应根据负荷的性能质选择分布式能源的燃气机类型。 表1、表2分别表示宾馆、医院的峰值负荷和......