摘 要：随着我国文化产业的发展，文化创意产业集聚区模式得到了普遍认可及推广，并在近年成为中国文化产业创新模式的重要发展方式。文化创意产业集聚区在形成集聚效应的同时也为入驻企业及公众提供了相应的服务，作为提升文化软实力的重要表现形式，服务水平的高低和服务质量的优劣，已成为衡量文化创意产业集聚区可持续发展的重要标准。本文以北京文化创意产业集聚区发展情境为立足点，从世界城市建设、集聚区转型升级、中小企业创业环境、公众文化消费需求等层面入手，对文化创意产业集聚区服务水平的提升进行了必要性分析。
关键词：文化创意产业集聚区；服务水平；需求性
一、“世界城市”建设的时代需求
城市是伴随人类文明进步而发展起来的人文家园，世界城市是城市发展的一种高级形态，“是国际政治、经济和文化生活中具有广泛控制力的城市，具有国际意义的生产要素聚集和配置的战略中心。”①2005年《北京城市总体规划（2004-2020年）》首次提出要将北京建设成为国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市，2010年北京市政府工作报告将建设世界城市的宏伟目标加以确定。
虽然，近些年北京市文化产业获得了长足发展，在经济结构调整、国民经济水平提升等方面做出了突出贡献。但从全球来看，伦敦、纽约、巴黎、东京等世界城市文化产业在经过长期精细化、集约化、可持续化的内涵式发展之后，汇聚了创意产品研发、制造、供应的整个产业链条，开放的政策环境、完善的中介服务、专业化的培训体系、多样化的融资渠道，实现了产业内信息、资本、人力等要素资源的最大化共享，形成了一套系统化、专业化、完整化的产业服务体系。北京文化产业由于起步较晚以及对经济利益的过分追求，使其在科技创新、文化创新、集约化管理等方面，与世界城市还存在一定差距，还没有形成一套完备、科学、专业化的服务指标体系加以衡量，局限了北京文化产业服务水平的提升。
努力提升文化产业的发展速度和服务水平，拓展国际化市场份额，打造“文化之都”，是北京建设世界城市的优先发展路径。北京市亟需将以文化创意领域为代表的“软实力”加以升级，针对产业链条发展的各个环节，企业创业需求，公众消费预期，打造精细化、专业化、完整性的服务指标体系，有效指导文化产业创新服务模式、拓展服务内容、开发服务特色，促进北京城市经济结构的转型，增强城市的影响力和吸引力，实现建设世界城市的战略定位。
二、集聚区转型升级的发展需求
近十年来，基于城市空间成本的增加，北京文化创意产业集聚区的发展逐步由中心向外扩散，中国（怀柔）影视基地、宋庄原创艺术与动漫产业集聚区、北京数字娱乐产业示范基地、国家新媒体产业基地等市级集聚区的规模、品牌和影响力已逐渐赶超中心城区集聚区。可见文化创意产业集聚区并不单纯依赖地段、政策、资源，而越来越向品牌、内涵、服务发展。仅以收取租金和提供物业配套初级服务的文化创意产业集聚区只能带来低端和同质化的客户和企业，在经过快速扩张和优胜劣汰之后，北京市级文化创意产业集聚区开始更加注重内涵建设，逐步转型到以公共服务平台建设、产业整体联动发展的新阶段。 公共服务平台的建设和推广是政府推动文化创意产业集聚区发展的重要载体。集聚区公共服务平台的服务内容涵盖政策咨询、产品孵化、技术服务、人才培训、展示推广、投融资等，从多个维度为集聚区提升配套增值服务，使集聚区从一般房屋租赁到提供完备的物业服务，进而发展到注重集聚区服务能级提升和运营模式创新的新阶段。文化创意产业集聚区正在从单纯的招商引资向孵化企业、同区域企业共同成长转变，努力实现从集聚区运营者到区域产业撬动者、从二房东到服务集成商的角色转变，促进区域的整体转型升级。
文化创意产业集聚区已经成为推动文化产业发展的重要平台和孵化器，集聚区服务水平指标体系的建立，是北京市应对文化创意产业集聚区转型升级、提升发展效能的必然需求；是文化产业投资热点背景下，集聚区经营者提升企业识别和服务能力的阶段需求，在调结构、促转型、增活力、提能级等方面发挥了积极作对用。
三、中小文化企业优化创业环境的的成长需求
作为中小企业的创业环境，文化创意产业集聚区在中小企业发展中起到的作用不容小觑，因而北京市文化创意产业集聚区在面对中小文化企业上述诸多问题之时，推出更具有针对性、可行性的增值服务十分有必要。如在针对中小文化企业人才欠缺，面对与求职者信息难以对等时，应提供相应的人力资源宣传、招聘、培训、考核、监督等服务；对于扶持政策难以落到实处的问题，集聚区应推出针对政策咨询、政策实施反馈、优化政策落实的服务。而中小企业选择适合自身发展的文化创意产业集聚区进行合作与共赢是解决问题的必要条件，鉴于服务多元、外延等特性，以一套标准规范、具有参照性的服务水平指标作为中小企业选择集聚区的衡量工具也极为关键。因为服务指标体系的制作是通过大量调研将难以用常规直观的衡量标准评判的服务水平系统分层分类，并且根据实际情况赋权量化，再通过不同角度进行合理性求证的过程。根据此过程，研究者可以通过指标更加客观地了解到文化创意产业集聚区的服务目标、服务侧重以及每一项服务的指向性，而园区服务的方向正是园区入驻企业的需求所在，因而指标体系的建立同样恰好反映出入驻企业对集聚区的服务的需要。此外，从北京三十家市级文化创意产业集聚区的角度而言，指标体系的构建目标是可以更好地衡量三十家集聚区的服务优劣以及在不同服务方面的侧重或偏颇，这将是入驻企业选择园区最好的参照依据，如某一企业对人才培训方面有较高需求，可参考指标评定结果找出在人力资源等部分得分较高的集聚区。而其最终结果通过数据分析对三十家集聚区进行分类排名，如排名靠前的A类园区分别是哪几家，排名最靠后的C或D类园区是哪几家，一方面提供合理的依据刺激集聚区两性发展，另一方面也初创阶段的企业提供发展方向。因此，北京市级文化创意产业集聚区服务水平评价指标体系的构建是园区中小企业对集聚区大背景的需求，是对集聚区所提供的各类服务的需求，是结合自身发展方向而在合作园区方面进行择优入驻的需求，也是中小企业成长发展选择创业背景的需求。
四、公众提升文化消费服务层次的心理需求
总之，文化创意产业集聚区作为文化产业资源集聚的主要路径和载体，对城市和区域经济的发展创造了一定的经济效益和社会效益。集聚区服务功能发挥的有效程度，是检验集聚区服务水平的重要标准。立足城市、集聚区、企业、受众的发展需求，提升集聚区服务水平，对集聚功能效能、形成品牌效应和国际影响力具有重要意义。
