摘要：农业科研单位开展在职党员进社区活动是巩固党的群众路线教育实践活动成果的必然要求，也是加强基层党组织建设、提高党员素质的重要举措，更是发挥自身优势和特点，创新党建工作模式重要途径。要充分认识当前农业科研单位开展在职党员进社区活动中存在的主观认识不到位、沟通协调不紧密、活动载体不丰富等问题，从提高思想认识、实行动态管理、丰富活动载体以及完善制度机制等方面入手，不断深化在职党员进社区活动。
关键词：在职党员 农业科研单位 社区 群众路线
深入开展在职党员进社区活动，是新形势下创新党建工作模式、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的重要途径，对于适应党建新常态，提高党建工作科学化水平具有重要意义。农业科研单位承担着科技创新、服务“三农”重要职能，对于推动地区经济社会发展起着重要的推动作用。如何发挥农业科研单位在职党员特点和优势，拓展党员服务社区、服务群众、服务社会的渠道，构建八小时外的党员管理新模式，是新时期党建工作需要探索和研究的重要课题。
1.开展在职党员进社区活动的重要意义
开展在职党员进社区活动是深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的必然要求。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用的机制[1]，是党中央在新形势下对于加强和改进党的建设所作出的重要部署。开展在职党员进社区活动是贯彻落实中央精神，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，推动党员作风转变重要载体和抓手。通过开展在职党员进社区活动，积极动员和组织在职党员参与社区建设和服务，不仅可以加强党员作风建设，强化对于党员八小时之外的监督管理，更有利于发挥在职党员在服务社区发展、服务人民群众的先锋模范作用，真正建立起党员所在单位和社区双重管理模式。
开展在职党员进社区活动是探索建立新时期社区和驻区单位“大党建”工作模式的重要举措。随着改革开放不断深化，市场经济不断发展，社区居民群众物质文化生活需求日益多元化，对社区服务管理提出了更高要求，社区党建工作也日趋复杂化。单纯依靠社区街道党组织自身力量已经无法满足社区建设发展的需要[2]。因此探索建立社区和驻区单位共同抓党建的“大党建”工作模式，发挥农业科研单位在职党员知识水平高、专业技能强的特长和优势，带动社区居民群众一起投身社区建设发展，是实现党中央对社区党建工作提出的“三有一化”（即有人管事、有人办事、有场议事、构建区域化党建新格局）目标要求的重要举措。
开展在职党员进社区活动是推动基层党组织建设、加强党员教育管理的重要途径。开展在职党员进社区活动，一方面能够发挥农业科研单位在职党员特点和优势，激发单位党组织和党员的活力和战斗力，在积极参与社区工作、为社区提供服务过程中锤炼党性，提高素质，有效地推动基层党建工作；另一方面通过整合社区和单位的资源，在党建工作中实现平台共建、资源共享，真正做到“社区有需求、单位有作为、党员有兴趣”，实现社区和单位在党建工作上的良性互动，为推动党建工作创新提供了重要途径。
2.当前在职党员进社区活动存在的问题分析
2.1主观认识上的不到位
现在少数农业科研单位基层党组织和在职党员认为平时工作生活就在社区，还要开展在职党员进社区活动未免有些形式化；少数在职党员认为自己本身是单位的党员，组织关系又不在社区，不存在要向社区报到和接受社区的监督管理；同时由于农业科研单位工作性质问题，少数单位对于在职党员进社区活动不够重视，认为在职党员进社区活动就是一种形式，和业务工作、党建工作相比起来处于从属地位，导致出现在职党员参与活动的积极性不高，存在走过场、应付了事等形式化现象。
2.2沟通协调不够紧密
在职党员进社区活动涉及面很广，社会资源也很广，需要对资源合理有效的整合，形成上下配合，左右联动。目前在职党员进社区活动，社区和单位在信息沟通、服务岗位设置以及主题活动开展等协调运行方面还缺乏有力的联动机制做保证，如在职党员所在单位与社区沟通不够，导致在帮扶慰问单位职工和社区困难群众过程中存在重复慰问的问题；在开展活动时，由于交流沟通不够，导致社区和在职党员所在单位工作时间发生冲突，活动时在职党员参与率不高，活动效果不佳或者出现了相同类型的活动重复开展多次的问题；同时由于社区和农业科研单位在工作性质上存在差异，如何在设置服务岗位时找准契合点，有计划、有步骤地开展志愿服务工作也是需要解决的问题[3]。
2.3活动载体不够丰富
如何丰富在职党员进社区活动载体，提高活动针对性和实效性是需要探索和解决的问题。目前来看，在职党员进社区活动主要存在以下问题：一是从内容和形式上看，主要还是以社区和在职党员所在单位统一组织开展的活动为主，在职党员自发对接社区开展服务活动偏少；二是从质量上看，能够真正体现农业科研单位特点，发挥在职党员自身优势的活动偏少，如大扫除、义务植树等一些大众化的活动偏多，影响了活动质量和党员的参与积极性。
3.农业科研单位深化在职党员进社区的活动
针对农业科研单位在职党员进社区活动存在的主要问题，笔者认为可以从以下几方面着手，不断深化在职党员进社区活动，确保活动抓出成效。
3.1提高思想认识
一是增强党员身份意识。在职党员要时刻牢记自己的一言一行不仅仅是个人的言行，直接体现着党的形象，影响着党的威信[4]。农业科研单位要广泛宣传在职党员进社区活动的重要意义，统一思想认识，激发在职党员参与热情；并及时与社区党组织进行沟通，反映本单位党员基本情况，组织、督促本单位党员到社区参加活动，精心谋划和指导单位在职党员积极开展在职党员到社区报到和志愿者服务等工作；在职党员要充分认识在职党员进社区活动的重要性，把积极参加活动当成自己转变作风，在实践中锻炼提升的平台和载体，增强参与活动的主动性。 二是强化党员责任意识。农业科研单位党组织要从思想上高度重视在职党员进社区活动的开展，要把在职党员进社区活动作为党委（党组）重要工作任务来抓，做到与党委中心工作同部署、同要求、同考核；要进一步明确各级党组织负责人作为活动第一责任人的职责，严格督促各级党组织负责人认真履行职责，切实把活动抓出成效，坚决克服“走过场”和消极应付的思想；为提高活动的针对性和实效性，要坚持把活动与巩固党的群众路线教育实践活动成果、深化创先争优活动和推动文明单位创建活动紧密结合起来，真正把活动抓好，抓实，抓出成效。
3.2实行动态监管
要认真落实“一卡、一证、一台账”制度，通过“一卡”、“一证”、“一台账”等手段的有机结合，实现对在职党员进社区活动监管的全覆盖。“一卡”，即在职党员进社区报到登记卡。在职党员要根据自身优势和专业特长，积极参与社区党组织安排的集中服务活动和其他志愿服务活动，主动到驻地社区党组织或居住地社区党组织报到，填报在职党员进社区报名卡，认领服务岗位，并在社区进行公示，接受群众监督；“一证”，即在职党员服务登记证，由社区对在职党员开展志愿者服务活动和帮扶活动情况进行登记备案，签署意见，是党员进社区开展志愿服务活动的重要依据，定期反馈在职党员所在单位党组织，作为评议党员和评优评先重要参考依据；“一台账”，即在职党员进社区动态管理台账，要在单位和社区分别建立“在职党员进社区”志愿服务情况台账，对在职党员进社区活动情况实行项目化管理，动态监管。
3.3丰富活动载体
要把活动的开展与加强党员党性锻炼、增强党的宗旨观念，推进服务型党组织建设等紧密结合，实现活动由单位、社区组织为主向在职党员自觉开展服务活动转变，不断创新和丰富活动载体，推动在职党员进社区活动真正取得实效。结合农业科研单位特点，可以着重开展以下志愿者服务活动：
一是开展科普活动。农业科研单位是培育农业科研成果和推动农业科技创新的阵地，因此，农业科研单位开展在职党员进社区活动应当发挥人才智力优势，积极开展技术服务和科普志愿服务工作。农业科研单位要坚持“科学普及、知识惠民”的原则，以惠农政策解读、两型社会建设、粮食和食品安全为重点，组织党员专家进社区，举办知识讲座和培训班，真正把科普知识送到社区每位居民的手中；要发挥农业科研单位党员专家服务“三农”的作用，与社区实现资源共建共享，通过成立科技协会、科技活动小组、社区科普之家等方式，开展理论研讨、知识普及和技术服务等活动，积极营造社区共建共享科普文化成果的良好氛围。
二是开展文化宣传活动。农业科研单位是知识分子聚集之地，是孕育创新成果的殿堂，应当在引领社区文化发展方面做出更大的贡献。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，立足当地、因地制宜，积极创新，把推动社区文化建设作为开展在职党员进社区的突破口。要通过开展向身边优秀共产党员、优秀专家院士学习的方式，在社区着力开展以“创新、奉献、团结、协作”为主要内容文化宣传活动，发挥先进典型的示范带动作用，教育引导社区群众自觉践行社会主义核心价值观，继承和弘扬中华民族的优良传统，展现社区居民“团结、奋进、自信、自强”的良好精神风貌。
三是积极开展扶贫帮困活动。要及时了解和帮助社区居民和本单位干部群众解决实际困难，主动拉近党员与基层群众距离，切实转变工作作风；农业科研单位要主动联系社区，充分发挥科技帮扶、技术帮扶的优势，通过一对一、一对多和多对一等方式，积极开展在职党员对接帮扶活动。要通过基层党组织与困难党员、职工和群众结对子，广泛开展“送温暖、献爱心”和困难帮扶活动，以实际行动践行党的群众路线，在使党员受教育、转作风的同时，让社区群众切实感受到党组织的关怀。
3.4完善制度机制
农业科研单位在开展在职党员进社区活动时，要积极探索建立在职党员进社区开展服务的长效机制，通过建立完善相关制度机制，实现活动的常态化。
一要建立党建联席制度。要充分发挥党建联席制度在沟通交流工作进展情况，对社区建设、管理、服务等事项进行统筹、协调以及研究解决党建和社区发展重大问题上的积极作用，积极探索建立以党建联席会议为基础的对接沟通机制，实现社区与驻区单位发展共商、资源共享、成果共创，进一步统一思想，凝聚共识。
二要建立工作协调机制。农业科研单位要发挥成果、技术和人才资源优势，探索与社区建立以“文化教育联做，共育文明市民；社会治安联防，共建安民环境；公益事业联办，共兴社区服务；环境卫生联抓，共建优美社区；文体活动联谊，共倡文明新风；党建工作联创，共促社区和谐”为总要求的“六联六共”工作协调机制，坚持“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的原则，构建上下相通、左右联动、条块结合、以块为主的基层党建网格新构架和工作新平台，实现“党的工作全覆盖、社区建设全参与、促进发展全方位”的区域化党建工作新模式。
三要建立完善党员双重管理制度。要进一步完善在职党员社区表现定期考察考核制度[5]。单位定期向社区了解本单位党员在社区的开展志愿服务情况和现实表现，社区党组织也适时将在职党员在社区服务群众情况反馈给单位，对在职党员实行“双重”管理，坚持工作八小时内和八小时外管理相结合。要逐步完善相关考核监督机制，在职党员所在单位党组织要推动党建工作目标管理考核由定性考核向定量考核转变，增加在职党员在社区开展活动的分值权重，促进在职党员进社区活动由软约束变为硬指标。
参考文献：
[2]胡玉玲，胡秀珍.关于高校教师党员进社区活动对社区影响力的思考[J].辽宁师专学报，2011，（6）：115-116.
[4]杨艳.在职党员进社区活动面临的问题及对策[J].学习月刊，2008，（10）：99-89.
[5]刘爱国.群众路线充分发挥在职党员构建和谐社区的积极作用[J].上海党史与党建，2014，（6）：44-47.
