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[论文关键词] 创新 人才培养 高等学校 教学管理
[论文摘要] 高校是培养创新型人才的基地，而构建科学的教学管理模式是培养创新型人才的基础。认真分析国内高校教学管理存在的问题，借鉴美国高校的教学管理方式，开展基于创新人才培养的高校管理模式研究，提出相应的对策，对于促进高等教育健康发展有着积极的现实意义。
教学管理，就是首先设定人才的培养目标，然后按照目标的要求对教学的各个部分和教学活动进行管理的过程。在教学管理过程中，作为教育的管理者，必须树立正确的人才观，制订科学的教学管理方法，才能培养出创新型人才。高校作为培养创新型人才的基地，要达到培养出创新型人才的教育目标，全面构建切实可行的教学管理模式，有计划、有目的地实施教学管理活动，对于创新人才培养乃至学校长远发展，都具有至关重要的意义。
当前我国高校在教学管理中存在的问题
研究发现，我国的高校在进行教育教学管理的过程中，还存在以下几个方面的问题：
1.教育管理模式仍然带有浓郁的计划经济烙印
随着改革开放的逐步深入，我国早已进入市场经济时代。但反观我国高校管理模式，却仍然是计划经济时代的教学管理模式，即行政型教育管理模式，它是“利用行政的方法进行教育教学管理的一种模式，它强调按照行政法规和既定的规范程序实行教学管理。” 在行政型教育管理管理模式下，一切管理活动都必须按部就班，严格按照程序进行。尽管这种教学模式在中国社会主义的建设过程中曾经发挥过积极的作用，但是，随着中国进入市场经济时代，高校的这种传统的教学模式已经不能和创新型人才的培养相适应。
2.教学管理观念还相对落后
有什么样的教育管理观念就有什么样的教学模式。在传统的教学管理中，大多数人都认为教学管理只是管理教学中的一些具体事务。并且，在管理过程中，教学管理人员自觉不自觉地把自己作为教学管理者，习惯于以行政命令的方式作为教学管理的主要手段。在这种情况下，广大教师和学生在教学中的主体地位完全被忽视，他们的参与意识和创造意识也无法得到发挥，更不要说他们的个性能够得到发展。尤为甚者，有些高校的管理者以为自己长期从事教学管理，自以为经验丰富，不善于学习或研究现代化的管理意识和思维方式，“两耳不闻窗外事”，不可避免地导致眼界狭窄、固步自封，本身就缺乏创新意识，不能把教学管理与社会经济发展现状结合起来、与培养对象的需求结合起来，其结果必然使教育教学的目标难以达到，培养创新型人才更是一纸空谈。
3.教学管理队伍素质参差不齐
教学管理队伍是教学活动能否顺利完成的关键。教育管理队伍的素质直接决定着高等院校的素质，直接决定着高校培养出来的人才的素质。但从目前高校教学管理队伍整体情况来看，还普遍缺少精干的教育管理人员。许多管理人员业务不够熟练，处理事务能力较差，再加上认识不到位，陷入到签到、注册、排课、调课、查岗等日常事务之中，无暇顾及更为重要的教学管理前瞻性研究和教学管理改革等重大课题，虽然整天忙忙碌碌，但工作质量、工作效率不高，管理的针对性不强，最终还是事倍功半。在我国高校教学管理队伍中，还存在着这样一种奇怪的现象，那就是相当一部分管理人员没有受过专业的教学管理知识教育，不懂高校教育管理的发展方向，甚至对于各门学科的发展规律，对于专业课程的设置原则和方法都知之甚少，更不要说是培养创新型人才了。
4.教学管理方式和手段陈旧
一方面，虽然计算机以及网络技术在高校早已得到普及，但由于教学管理系统软件开发还不完善等方面的原因，利用计算机进行管理很难落到实处。只有诸如教学计划、排课、学生选课、考试以及考试成绩、学生的基本信息等一些简单的操作完成了信息化，而其他大部分事务普遍还处于手工操作状态；另一方面，即使运用现代管理方式，大部分管理人员更多地侧重于教学过程的管理，而对教学目标的管理重视不够，呆板和僵硬的管理手段，不仅浪费了教学管理资源，也难以科学地评价教学目标的完成情况。
5.教学管理改革推进不快
随着现代化管理理念逐渐深入人心，教学管理的重要性也得到了大多数教育工作者的认可。再加上人才培养水平评估工作的逐步深入开展，许多学校教学管理的整体水平也得到了逐步提高，各类制度也逐步完善。但是仍有一部分高校并没有把对以培养创新型人才为目的的教学管理改革放在首位，而是把大多数精力投放到制度的制订和完善上面。从表面上来看，整个学校沸沸扬扬，一片改革之声，实际上仍然是换汤不换药或者“雷声大、雨点小”，根本达不到培养创新型人才的目的。
美国的高校管理方式
1.完善的管理体系
美国高校的管理工作在高校所有的事务中占有相当重要的位置，他们不但有对校长负责的副校长专门负责管理工作，而且还有相当严密的组织结构，以保证整个管理工作的顺利进行。学校的管理工作有着明确的工作目标和健全的规章制度，这些规章制度都是围绕着创新人才的培养而制订的，所有工作的开展都必须在规章制度的前提下按照规范来完成。
2.独特的校园文化
和中国的校园文化不同，美国的校园文化崇尚个性，学校在对学生的管理上也注重关注学生的个性发展。比如，学生在课堂上可以随时打断教师的授课，并和教师对所学问题展开讨论，有时甚至因一个问题而争得面红耳赤。这种校园文化最大的特点是注重培养学生的创新意识和创新能力，鼓励学生大胆地运用知识，充分发挥想象能力，哪怕这种运用和想象是错误的。在这种文化氛围下，学生可以不断地挑战自我，在不断挑战自我的过程中创造性地发展自我。
3.独特的教学方式
在美国，对于课程的选择是相当自由的。很多高校的教授没有教材，甚至也没有教学大纲。除了最基本的理论知识外，他们所讲的内容大多都是比较尖端的科研成果。这样的教学方式一方面保证了基础知识的学习，另一方面激发了学生学习的兴趣，为培养创新型人才打下了坚实的基础。学生们甚至没有固定的课本，教授们常常给学生指定一些相关的参考书，并对这些参考书的学习效果进行测试，把这些考核成绩计入学生的最终考核成绩之中。自由的学习方式对于学生个性的发展非常有益，对于培养创新型人才也很有帮助。 "
4.来自于不同国家的教师队伍带来了多元化的文化
美国是个移民国家，正是因为这样，美国高校的教师队伍聚合了来自于世界各地的精英。这些精英所带来的文化和教育方式在美国大学校园进行融合，从而为美国教育的国际化提供了良好条件。在这种环境中，美国大学的学生受到来自于世界各地文化的熏陶，也有利于培养和训练他们的创造性思维方式。
5.美国高校教学管理的核心是服务
在美国，高校管理人员从不认为自己是管理人员，他们总是把自己当作服务人员，并且非常认真地进入到服务角色当中去。在高校的国际交流处，美国高校的管理者们对学生的入学教育相当热心，并且免费为学生们提供相关的服务。对于师生们遇到的问题，管理人员给予耐心的回答，尽可能地帮助解决具体困难。如果你在美国的大学里查阅资料，并且恰好该高校里没有所查资料的信息，那么资料管理人员会迅速帮你联系其他高校的资料，并最终帮你找到资料。
加强基于创新人才培养的高校教学管理的策略选择
尽管美国的教学管理模式有利于创新人才的培养，但是由于文化背景和国情不同，我们无法、也不能完全照搬美国高校的教学管理模式。面对我国高校目前的状况，我们只能是有选择地吸收国外先进的管理经验，并有针对性地加以改进。
1.树立“以人为本”的教育管理理念
教师和学生是高校教育教学活动的主体，也是培养创新型人才的主体。作为高校的管理者，必须始终坚持以人为本的教育管理理念，充分认识到广大师生是自己的服务对象，时时刻刻都要把人放在第一位，将人的全面发展放在第一位，在对他们提供完善服务的基础上来完成对他们的管理。在管理过程中，既要将教师和学生作为独立的个体加以重视，充分尊重他们的人格，彰显他们的个性，又要充分发挥他们的主体作用，让他们参与到学校的教育管理中来，实现管理者与被管理者之间的良性互动、互为促进。只有这样，才能充分调动教师和学生的主观能动性，才能使他们的才智得到最大限度的发挥。
2.建立具有专业管理水平的管理队伍
教学管理的过程其实就是调动人主观能动性的过程，需要有科学的方法和严密的组织，才能达到预期的效果。管理队伍专业能力水平的高低，直接决定着高校管理工作能否顺利展开，决定着高校的教学质量能不能得到保证，决定着能不能培养出大量的创新型人才。首先，要严把准入关，选拔具有相关专业知识、基本功扎实，且能够努力钻研业务，具备良好的职业道德和高度的责任感的优秀人才从事教育管理工作，为教育管理活动的顺利开展奠定良好基础。其次，要建立约束激励机制，建立健全目标管理责任制，奖罚分明，促使教育管理人员全身心地投入到工作之中，在教育管理过程中产生使命感、成就感。第三，注重管理人员的知识更新，制订相应的培训计划和考核计划，引导他们掌握和运用教育管理最新研究成果，不断提高管理能力和水平。第四，不断提高教育管理人员现代信息技术应用水平，具备熟练操作计算机和使用网络的能力，提高管理质量和效率。
3.积极稳妥地推进高校教学管理制度改革
教学管理制度改革不但有利于教育教学资源的有机整合，还可以促进教学管理的整体水平上升一个新水平，达到培养创新型人才的目的。在改革过程中，要把握以下几点：首先，必须将教育和管理相结合，从教学秩序入手，促使课堂教学过程进一步规范；其次，要建立和完善学籍、课程、考试、成绩、档案等多项管理制度，并结合教学和学生管理的新情况和新问题，及时进行修订完善，并严格按照规章制度办事，确保“有章可依、有章必依、执章必严、违章必究”；第三，要改革评价机制，建立教学质量评估和反馈平台，完善学分制管理体系，及时对教学质量进行评估，以便及时发现问题和解决问题，充分发挥评价机制的导向作用和约束作用，引导教师和学生增强自主学习意识和自律意识。
4.借鉴先进经验，创新管理方法
善于学习，借鉴先进的教育管理理念和方法是提升自我的捷径。教育管理人员要具有开放的视野和宽广的胸襟，兼收并蓄、融会贯通，不断地学习先进的管理经验，树立服务意识，勇于创新管理办法，为创新型人才培养提供保障。西方的教育管理模式和兄弟院校的先进经验，都自有其可取之处，要结合实际加以运用，扬其长、避其短，在借鉴中不断完善和提高管理能力和水平。
总之，建立和健全基于创新人才培养的高校教学管理模式是一项系统工程，涉及到学校教育教学、科研和学生管理的全过程，既不能寄希望于一蹴而就，也不能畏首畏尾裹足不前。我们只有树立“以人为本”的教学理念，大胆创新，锐意改革，总结经验，吸取教训，才能使高校的教学管理朝着培养创新型人才的方向快速前进。
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