[摘 要]社会环境与经济环境带给铁路施工企业的发展压力越来越大，如何有效控制铁路施工企业的物资成本，如何提升施工企业的经济效益，促进施工企业的可持续发展，已经成为现阶段铁路施工企业研究的重点问题。本文从铁路施工项目的主要特点分析出发，探究了当前铁路施工物资成本控制存在的主要问题，给出了相应的成本控制措施，以供给相关企业物资管理人员参考。
[关键词]新时期；铁路施工；物资成本；控制措施
1 铁路施工项目的主要特点
1.1 铁路工程施工环境严峻
铁路工程具有施工里程长、施工地形复杂、施工环境相对恶劣等特点，在施工过程中，还容易受各种不良因素的影响，从而导致延误工期的情况发生。同时，由于有很长的施工线路，这些线路还会经过不同地理位置、气象条件、地植物被和水文特征的地区，对施工的组织工作和协调工作都提出了很大的挑战，而且在实际施工过程中，如果施工组织不能全面把握施工要求的实质，常常会导致施工过程中一些无法挽回的损失。
铁路施工项目由于线路长、需要注意的点多、需要考虑的面广，管理跨度很大，这些都考验着施工单位协调任务的能力，有些甚至需要其他部门协调的工作也相应地移交给了现场施工单位。尤其对于一些新建客运专线，不仅要面对施工的组织和实施，还需要面对施工沿线各种辅助工程的施工，涉及很多需要与其他相关部分沟通协调的工作，如果出现协调不及时、措施不到位，很容易影响工程的工期和工程质量。
1.3 铁路施工过程干扰频繁
铁路施工线路由于里程长，穿越广泛而复杂的地域，特别对于新建铁路，从地基到铺轨、从信号设施到电力线路都必须从零开始进行实施。在进行施工前的各个环节（如勘查、规划和设计）都需要与当地的政府部门、沿线的村庄和企业进行协商沟通。如果这些都一切顺利，就将缩短施工周期，进而节约成本；反之，如果在协调的过程中出现些许的问题，不仅影响部分工程的周期，而且会对整个工程的周期造成很大的影响。
2 当前铁路施工物资成本控制存在的主要问题
2.1 需要完善成本管理体制
铁路施工企业主要采取“公司+项目部”的施工管理体制，于是项目部是铁路工程施工的基本单元和实施基本主体，那么项目部的项目经理就对一个项目有着相当大的权力。由于一些企业缺乏科学的成本考核制度，他们没有科学地划分责任、权力和利益之前的界限和关系，导致项目经理在管理项目的过程中具有很大的随意性，甚至有的项目经理走进了单方面追求成本控制的死胡同，引发项目在人力资源方面的不足，而人力资源方面的不足，导致优秀企业员工的效率下降，甚至对他们的心态也会造成一定的影响，进而导致人才的严重流失，最终影响到项目的周期和质量。
2.2 需要弥补成本管理漏洞
铁路工程对物资的需求非常之大，往往占到整个项目总成本的七成到八成。如果在物资管理方面出现问题，那么对项目的成本管理将会存在很大的漏洞。一方面，如果在物资进行采购的时候不能严格地按照采购计划进行，采购存在很大的随意性，这样很容易导致采购物资的浪费和物资存储带来的不便，进而影响整个项目的采购费用。另一方面，如果采购人员的采购专业素养不到位，对采购物质的价格和质量控制出现偏差，很容易造成采购价格不合理和物资质量不合适等问题，导致采购成本的升高和物资的浪费。
2.3 需要促进全员控制成本
铁路施工企业需要加强成本的控制与管理，不能单纯地认为成本控制主要是财务会计人员、项目经理和采购人员的事情，它是一项系统性工程，涉及企业的方方面面，甚至涉及企业中的每一位员工，不管你是财务、后勤人员，或是施工过程中每个岗位的员工，都息息相关。只有每个部门、每个员工都提高对成本控制的认识，牢牢树立起质量为本、成本第一的思想，从施工物资的计划、采购、运输、验收、仓库、备料、施工等各个环节，从各种企业资源的有效利用等，全面加强成本控制的执行力度，才能在成本控制上取得一定的成效。然而，在现实中，却很难做到这些，人们往往认为成本控制是那些管钱、管物和管人的事情，自己如果不在这一行列，则觉得自己不会在成本控制上有所贡献，须不知，成本控制是企业的每一位员工需要努力做到的。
3 施工企业控制物资成本的措施
3.1 健全施工企业物资成本控制体系
施工企业的成本主要包括以下几个部分：物资费用、人工费用、机械使用费用、间接及其他直接费用，其中物资费用是最主要的部分，大约占到整个成本的七成到八成，所以建立完善的物资成本控制体系是实现有效成本控制最重要的途径。其实物资成本控制体系主要涉及两方面的控制：物资用量的控制和物资价格的控制。物资用量的控制主要是定额控制。对于有消耗定额的物资，项目以消耗定额为依据，实行限额物资的控制。对于那些没有消耗定额的物资，则采取指针控制的方式，即根据上期实际消耗并结合当期消耗的情况，制定领用物资指针。另外对于一些零星的物资，不方便定额和设定指针的，则采取以钱代物、包干控制的方式。物资价格的控制主要是通过专业采购人员来控制，时刻关注市场的动态，加强采购价、运输费、运送物资损耗费和存储费用的管理。此外，在进行成本控制时，还需要科学规范成本预算，努力使实际的成本支出都在成本预算的可控范围内，同时也需要注意在特殊情况下根据规定和规范对成本预算进行更改。
3.2 强化外部社会环境成本控制措施
由于铁路施工沿线里程长，途中会涉及不同的风土人情、社会习俗，也会不得不穿越一些地势险恶的地区，有些施工地区的社会安全隐患十分突出，许多施工地点周边的治安情况都令人担忧，还地区还存在不同程度“占山为王”的情况，经常会用各种不合法的手段来破坏或阻挠铁路建设，甚至有时影响整个工程的建设工期。这些外部不良的社会环境，往往会给施工项目带来额外，甚至是不同寻常的施工成本。因此，加强对铁路沿线外部环境的成本控制，加大对铁路施工沿线的思想政治教育，大力宣传铁路建设对国家发展的重要意义，提升人民群众的法律觉悟，同时，也要与那些敢于违法乱纪的不法分子做坚决的斗争，尽可能地降低施工成本。
3.3 深化施工整个过程成本控制效果
整个施工过程的成本控制主要包括三部分：施工准备阶段的成本控制、施工过程的成本控制和完工核算阶段的成本控制。在施工准备阶段必须做好施工组织设计工作和目标责任成本分解工作，然后按照一定的规定和标准制定目标成本计划，同时还需要慎重的选择施工方案和制定详细的施工预案。在施工过程中，要时刻注意人力资源的管理，科学进行施工分派，提高员工的工作效率，避免人力资源的浪费或不足。同时，要加强安全质量的管理，在保证质量的前提下节约成本、安全生产，避免事故的发生。另外，在施工工程中还需要注意物资成本的控制。在工程竣工后，要及时做好撤收工作，对相关的机械设备和物资用料都需要做好合理的处置，另外还需要做好财务成本的结算和综合分析，搞好施工验收工作，及时总结获得的经验和发现存在的问题，为以后的施工项目提供借鉴。
4 结 论
铁路施工成本高，其中物资成本占7～8成，加强铁路施工企业物资成本控制管理有着重大的意义，准备把握铁路施工项目的主要特点，以及详细分析当前铁路施工物资成本控制存在的主要问题，健全施工企业物资成本控制体系，强化外部社会环境成本控制，深化施工整个过程成本控制，努力解决建设成本，促进铁路建设的持续健康发展。
